□ 文/許福德
案件查辦推動管理提檔升級
□ 文/許福德
管理的活力在于堅持,制度的生命力在于執(zhí)行。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào)要強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,加強思想政治教育,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅持不懈糾正“四風(fēng)”,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。少數(shù)人靠覺悟,多數(shù)人靠制度。對于國有企業(yè)來講,一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面問題依然存在,清除腐敗滋生的條件和環(huán)境,已成為日益迫切的任務(wù)。本文以國有企業(yè)案件查處為切入點,就通過查辦案件發(fā)現(xiàn)漏洞,針對漏洞完善制度,最終提升管理水平方面淺談幾點認識。
對案件追根溯源,實現(xiàn)從治標(biāo)到治本。首先要嚴(yán)抓線索。加強信訪舉報及線索管理,任何人不得私自隱瞞、積壓信訪舉報線索,對違紀(jì)問題線索實行報批報備制度。對群眾信訪舉報及時受理,對線索具體清晰的信訪舉報認真初核,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部嚴(yán)肅查處。第二要狠抓重點。對案件多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域,要做到常提醒、常督查,把苗頭性、傾向性問題處理在萌芽之時。及時查辦案件,讓不良事態(tài)免于發(fā)酵,處理在事態(tài)未重之時,維護企業(yè)和諧穩(wěn)定及合法權(quán)益。查實的,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。查否的,大張旗鼓予以及時澄清。第三要加強教育。欲求木之長者,必先固其根本;欲求流之遠者,必先浚其源泉;欲求人之正者,必先修其心性。在教育和預(yù)防上,寧肯多花氣力、舍得多下功夫,著力筑牢總開關(guān)、經(jīng)常亮起警戒線,正本清源、拂塵去垢,從思想上預(yù)防腐敗,在心靈上校正方向。
及時發(fā)現(xiàn)漏洞,消除管理盲區(qū)死角。通過案件查處,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的漏洞,及時總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓(xùn),堵塞漏洞,避免同類問題重復(fù)出現(xiàn),從而提高管理水平。宏觀上,實施“六個必查”,實現(xiàn)行為全面受控。即凡涉及干部和班子成員的問題必查;涉及違反黨紀(jì)黨規(guī)、組織原則,搞上有政策、下有對策的問題必查;涉及利用企業(yè)資源平臺為自己或他人謀取私利、侵害企業(yè)利益的問題必查;涉及違反中央“八項規(guī)定”和“四風(fēng)”等方面的問題必查;涉及侵害員工群眾利益的問題必查;涉及效能監(jiān)察、專項檢查、內(nèi)部審計過程中發(fā)現(xiàn)和司法移交的問題線索必查。微觀上,開展經(jīng)驗分享,實現(xiàn)管理盲點一個不留。例如:針對酒后上崗問題,實施定期或不定期抽查,一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。通過對管理漏洞進行分類、梳理、匯總、分析,并作為經(jīng)驗在企業(yè)管理人員中進行交流、共享。并以此為基礎(chǔ)探索管理規(guī)律,進而最大限度提高管理效率,發(fā)揮管理效力,掃除管理中的漏洞和死角。
健全完善制度,固化成為好經(jīng)驗。以案件為切入點,發(fā)現(xiàn)的管理漏洞必須靠制度加以約束和規(guī)范。應(yīng)該始終堅持完善以下四項制度,并貫穿企業(yè)管理的全過程。完善質(zhì)量監(jiān)查制度。成立質(zhì)量審查小組,對堵塞管理漏洞的結(jié)果進行定期回訪檢查,以此督導(dǎo)各項管理工作常做常新。完善領(lǐng)導(dǎo)督辦制度。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主管領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé),幫助解決各項管理工作在方法、流程、規(guī)范上存在的主要問題。完善工作例會制度。堅持定期召開工作例會,總結(jié)通報情況、安排部署階段工作、交流討論管理經(jīng)驗。完善協(xié)同合作制度。實施企管法規(guī)、財務(wù)、技術(shù)、人事、信訪等部門人員協(xié)同工作,對企業(yè)管理過程中可能出現(xiàn)的問題,及時提出意見建議,保障各個環(huán)節(jié)零失誤。今后的工作中,我們將繼續(xù)探索新方法,以案件查處工作的新突破,開創(chuàng)企業(yè)管理的新局面。
作者單位: 中國石油大慶油田第一采油廠審計監(jiān)察部