著力培育發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)

“云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題組

著力培育發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)

“云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究”課題組

構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，突破和掌控核心技術(shù)，壯大龍頭企業(yè)，搶占大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點，形成新的經(jīng)濟增長點

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國正處于城鄉(xiāng)居民網(wǎng)絡(luò)信息消費擴大，企業(yè)裝備投資消費升級、城市公共環(huán)保與安全消費擴容、政府公共服務(wù)消費轉(zhuǎn)型的新階段，云工程、云服務(wù)市場需求萌發(fā)興起。實施云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，突破和掌控核心技術(shù)，壯大龍頭企業(yè)，培育發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，搶占大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)制高點，形成新的經(jīng)濟增長點，對于加快浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著十分重要的意義。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)已成戰(zhàn)略任務(wù)，頂層設(shè)計初步完善。今年5月22日，浙江在全國率先制定發(fā)布省級層面《支持培育和發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕67號），把培育云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)擺上了重要位置。《意見》闡述了培育和發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要性、提出了發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計了云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑和主要任務(wù)，具有很強的操作性，為浙江發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)確定了規(guī)劃藍圖。

率先試水政府購買云服務(wù)，邁出云工程與云服務(wù)市場培育開拓性步伐。今年5月24日，在浙江推進智慧城市示范試點暨啟動云工程與服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育工作座談會上，智慧能源、智慧水務(wù)、智能環(huán)保、智慧政務(wù)等6個智慧城市示范試點項目的相關(guān)單位簽署了購買云服務(wù)協(xié)議。以購買服務(wù)的改革方式來推進智慧城市建設(shè)，在全國還是第一次，具有標(biāo)志性意義。云服務(wù)外包為發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)注入了新的體制活力，改變了每個單位分散投資、運維數(shù)據(jù)中心的事業(yè)型發(fā)展模式，形成了少數(shù)企業(yè)投資、運維、管理云平臺，多數(shù)單位、部門購買云平臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)型的集群發(fā)展模式。

形成了一批具有較好的云工程與云服務(wù)相關(guān)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)，初步形成了錯位互補全面發(fā)展格局。浙江一批各具特色優(yōu)勢的云工程與云服務(wù)企業(yè)正在加速崛起，為云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，基本形成了錯位發(fā)展的格局。浙江高速信息工程技術(shù)有限公司、華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團有限公司、浙江好絡(luò)維醫(yī)療技術(shù)有限公司和浙江電騰云光伏科技有限公司分別側(cè)重于交通云、媒體云、醫(yī)療云、光伏云等云服務(wù)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的研發(fā)，華信咨詢設(shè)計研究院有限公司則側(cè)重在云工程業(yè)務(wù)的拓展，已承接100多個云計算相關(guān)工程，是業(yè)內(nèi)唯一一家連續(xù)六年被評選為國家勘察設(shè)計百強企業(yè)，其內(nèi)蒙古云計算中心是亞洲最大云計算中心；杭州華三通信技術(shù)有限公司在云操作系統(tǒng)、云平臺、云網(wǎng)絡(luò)和云安全等云服務(wù)和工程領(lǐng)域業(yè)務(wù)均有涉足，研發(fā)占收入比達15%左右。

試點工作有序推進，云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育開局良好。為促進云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江于今年8月開展了省級重點企業(yè)研究院建設(shè)、重大瓶頸技術(shù)攻關(guān)、青年科學(xué)家培養(yǎng)“三位一體”的云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點，著眼于做強云工程與云服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加長“短板”，補齊“缺鏈”，通過創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新體制，形成產(chǎn)學(xué)研用相互促進的云生態(tài)環(huán)境。試點擇優(yōu)選擇了10家龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建省級重點企業(yè)研究院，開展核心技術(shù)攻關(guān)，促進云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，搶占全國高地。省、市、縣三級財政安排專項財政支持研究院建設(shè)，依法落實稅收優(yōu)惠政策，并與企業(yè)簽訂責(zé)任書，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展路線

提升深化智慧城市示范試點建設(shè)水平。云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)是加快物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)的新型商業(yè)模式，是推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新的工業(yè)革命的“發(fā)動機”，執(zhí)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之牛耳。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的云、網(wǎng)、端，“網(wǎng)”要建，“端”也要提高，但最核心的還是在“云”上，抓住了“云”，就搶占了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的制高點。目前智慧城市建設(shè)的重點就是往“云”發(fā)展，往云工程公司、云服務(wù)公司或者云工程與服務(wù)公司方面發(fā)展，做成了云公司，就提升了智慧城市建設(shè)的層次。

著力培育一批優(yōu)秀的云工程與云服務(wù)企業(yè)。有序推進云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點工作，培育一批安全可靠、特色鮮明、服務(wù)高效、技術(shù)一流、管理嚴格、機制先進、市場份額居全國同行業(yè)前茅的云工程與云服務(wù)企業(yè)，提升云計算與云存儲、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

著力提升云工程與云服務(wù)應(yīng)用水平。通過關(guān)鍵技術(shù)突破、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)在智慧城市、工業(yè)制造、電子商務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成一批可推廣、可復(fù)制的服務(wù)模式，提升云計算與云存儲服務(wù)能力達到國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先水平。

著力打造云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。支持杭州、寧波等有條件的地方發(fā)展云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以規(guī)?；瘧?yīng)用市場和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢為牽引，吸引國內(nèi)外著名云工程與云服務(wù)企業(yè)總部落戶，引導(dǎo)云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)全國云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

發(fā)展重點和目標(biāo)

發(fā)展重點。重點突破虛擬化技術(shù)、云數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能技術(shù)、云數(shù)據(jù)庫和中間件技術(shù)、云應(yīng)用軟件開發(fā)技術(shù)、云遷移技術(shù)、云安全技術(shù)等核心技術(shù)。重點開展基于云計算的操作系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)智能信息處理系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)裝備、智能終端、傳感器以及相關(guān)核心軟件的自主研發(fā)。

總體目標(biāo)。結(jié)合智慧城市示范試點項目建設(shè)要求，在全省范圍內(nèi)擇優(yōu)培育若干家云工程與云服務(wù)省級重點企業(yè)研究院，開展核心技術(shù)攻關(guān)，做強云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，力爭到2017年，培育形成一批國際領(lǐng)先的云工程與云服務(wù)龍頭企業(yè)，搶占云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)制高點，有效提升全省智慧城市建設(shè)水平，打造成為全國具有較大影響的云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地。

綜合試點保障措施

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的框架內(nèi)，由省經(jīng)信委聯(lián)合相關(guān)部門建立云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作推進機制，組織制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，發(fā)布重點示范應(yīng)用項目并落實牽頭部門。組建云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，為云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供決策咨詢。

建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研一體化的企業(yè)研究院。結(jié)合智慧城市示范試點項目建設(shè)要求，充分發(fā)揮企業(yè)研究院的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，合力攻克關(guān)鍵技術(shù)難題。省智慧城市專家咨詢委委員要加強企業(yè)研究院建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和技術(shù)路線研究，并聯(lián)合浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)等科研院所加強合作，集聚整合創(chuàng)新要素，突破一批自主可控關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心專利技術(shù)，形成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

加快市場環(huán)境優(yōu)化和市場培育。以繼續(xù)擴大政府購買云服務(wù)范圍和領(lǐng)域為改革突破口，推進體制機制創(chuàng)新，加快購買云服務(wù)的市場培育，推動政府部門和事業(yè)單位帶頭向社會力量購買云服務(wù)或服務(wù)外包，營造有利于云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，帶動個人、企業(yè)、單位等主體購買云服務(wù)積極性，形成全社會購買云服務(wù)的共識與氛圍。

建立云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。推動形成以重點企業(yè)為核心、眾多企業(yè)參與的云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，在云計算與云存儲、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)、核心軟件等方面，合作攻克一些共性的關(guān)鍵技術(shù)問題，增強自主創(chuàng)新能力，從而促進智慧城市支撐產(chǎn)業(yè)和協(xié)作體系發(fā)展，逐步成為競爭力高、帶動性強的產(chǎn)業(yè)體系。

設(shè)立云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)重大專項。由省級重點企業(yè)研究院主持，編制技術(shù)路線圖，提出需要攻關(guān)的技術(shù)難題，通過相關(guān)主管部門設(shè)立重大專項，組織實施一批技術(shù)難題攻關(guān)項目，從而突破一批瓶頸技術(shù)。省級主管部門要傾斜支持云工程與云產(chǎn)業(yè)重大攻關(guān)項目，并積極爭取國家各類專項資金的支持。

加快云工程與云服務(wù)人才隊伍建設(shè)。支持云工程與云服務(wù)企業(yè)引進與培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，符合條件的可納入青年科學(xué)家培養(yǎng)計劃，享受“海外工程師”等資助政策。鼓勵企業(yè)建立期權(quán)、技術(shù)入股等激勵機制。鼓勵高等院校開設(shè)云工程與云服務(wù)相關(guān)專業(yè)、課程，支持建立實訓(xùn)基地，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)人才。

加強信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提高對網(wǎng)絡(luò)信息安全的重視程度，著力從技術(shù)、設(shè)備、管理和法律法規(guī)等方面，建立起立體的、動態(tài)的安全防范體系和監(jiān)管體系；開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨信息系統(tǒng)的，產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接的云工程與云服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的梳理共融工作；積極鼓勵各企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在云工程與云服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)等方面形成一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

課題組組長：吳君青；課題組成員：涂進法 董釗 顧繡敏 應(yīng)瑛 張統(tǒng) 杜偉杰