以法治劃分政府和市場(chǎng)的邊界

傅蔚岡在2014年11月5日《華夏時(shí)報(bào)》撰文指出，在中央全會(huì)上第一次討論“依法治國(guó)”，這是近十多年來(lái)的第一次。十八屆三中全會(huì)改革繪就了明確的路線圖，即“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。在當(dāng)下中國(guó)，約束政府的權(quán)力最為重要。具體來(lái)說(shuō)，就是要盡可能地減少以行政審批形式出現(xiàn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可，讓市場(chǎng)成為企業(yè)間優(yōu)勝劣汰的競(jìng)技場(chǎng)；政府在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要做一個(gè)客觀中立的裁判員，不要拉偏架；政府還要提供一套有效率的安全網(wǎng)，讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的失敗者有基本的生活保障。目前，距離“讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的目標(biāo)還有一段距離。削減行政審批事項(xiàng)，長(zhǎng)期看，需要從法治上提供可靠保障。當(dāng)然，只有法律本身還不夠，需要一整套的制度保障才能讓具體的法律條文成為現(xiàn)實(shí)。特別是要建立一套有效限制行政權(quán)力、讓良法發(fā)揮作用的機(jī)制。