淺談北斗技術(shù)在中國標準化工作上的發(fā)展

董李欣

淺談北斗技術(shù)在中國標準化工作上的發(fā)展

董李欣

北斗技術(shù)是我國的自主產(chǎn)業(yè)，加強北斗標準化工作將會激勵產(chǎn)生更多的自主創(chuàng)新成果，幫助我國的信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在國際市場的競爭中處于不敗。

北斗技術(shù) 標準化 自主創(chuàng)新

Key-word: BEIDOU navigation system, standardization, development

一、我國北斗標準化工作的發(fā)展現(xiàn)狀

“北斗”, 作為中國自主研發(fā)，獨立運行的系統(tǒng)，并行于世界上其他導(dǎo)航系統(tǒng)，和美國的GPS、俄羅斯格洛納斯及歐盟伽利略系統(tǒng)并稱為目前世界上的四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。它成功打破了國外的技術(shù)壟斷，對我國衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的發(fā)展起到了很大的推動作用，在未來十年甚至今后更長時期將會長期在全球范圍內(nèi)提供十分可靠的定位、導(dǎo)航、授時等功能服務(wù)，并準確地處理數(shù)據(jù)，整合信息，成為我國的獨門絕技，在世界尖端的信息技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

雖然我國的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)目前還處于初步階段，但這是一項新技術(shù)，其技術(shù)的先進性填補了國內(nèi)的空白，促進了國內(nèi)北斗企業(yè)的發(fā)展機遇。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)從事北斗產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)已經(jīng)達到200多家，在技術(shù)上和產(chǎn)品上具有一定的市場。盡管如此，國內(nèi)從事北斗產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)還遠遠不夠，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化鏈條，各個環(huán)節(jié)的計劃、組織、管理、實施均未到位，且沒有統(tǒng)一的標準來規(guī)范這些行為，導(dǎo)致工作模式多種多樣，不僅浪費人力、財力、物力，也大大降低工作效率，從而浪費很多資源。因此，在自主建設(shè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)基礎(chǔ)上，我國政府除了要從“示范”和“基礎(chǔ)”雙方向打通產(chǎn)業(yè)鏈、從軍用逐漸過渡到民用，積極推廣推進應(yīng)用到生活的各個方面，更要積極地推進“北斗”的標準化工作。

北斗標準化工作是引領(lǐng)北斗應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鮮明旗幟，是讓“北斗”獲得全世界廣泛認可和接受的必要條件，目前國內(nèi)北斗標準化的工作還處于起步階段，雖然也研究了相關(guān)標準化體系建設(shè)，開展了應(yīng)急標準編制工作，建立了相關(guān)標準化組織以保障工作的實施，但是并沒有建立系統(tǒng)的保障力量以規(guī)范下一步技術(shù)的發(fā)展。特別是實際應(yīng)用和示范的標準缺失嚴重，如衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的接收機設(shè)備在端口、數(shù)據(jù)模式、技術(shù)測試指標及其檢驗方法等方面都各不相同，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，使得產(chǎn)品的質(zhì)量難以保障，甚至嚴重限制北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在社會各個行業(yè)上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用與推廣。與之相對的國外三大系統(tǒng)搶占市場的競爭十分激烈，都在制定專門的標準化需求來挑戰(zhàn)市場，從他們的覆蓋面就可以想象得到中國的北斗將會面臨怎樣的嚴峻形勢。

在核心技術(shù)上，我國的國內(nèi)企業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)研究，如芯片主要依賴進口，利潤少之又少；RTK計算處理效率不高，自主研發(fā)能力不強。因此，要想保障北斗終端產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范北斗應(yīng)用市場、保持良性健康發(fā)展的強大力量，發(fā)展北斗標準化是保護技術(shù)和全球競爭力的必然途徑。只有在統(tǒng)一的標準模式下才能壯大自身的實力，才能更好地保護國內(nèi)技術(shù)，并更好地參與國外競爭。

二、我國北斗標準制定的情況

一直以來，我們國家在北斗標準上的制定、應(yīng)用、研究工作都是各自分類的，并沒有系統(tǒng)地組織和規(guī)劃，更談不上與國際上接軌。據(jù)統(tǒng)計，目前國內(nèi)有關(guān)衛(wèi)星導(dǎo)航定位的標準多為應(yīng)用標準，國家標準22項，其中涉及技術(shù)性標準7項，如《導(dǎo)航術(shù)語》（GB/T 9390—1988）、《全球定位系統(tǒng)（ GPS）術(shù)語及定義》（GB/T 19391—2003）等，汽車航海應(yīng)用標準15項，如《汽車GPS 導(dǎo)航系統(tǒng)通用規(guī)范》（GB/T 19392—2003）、《運輸信息及控制系統(tǒng) 車載導(dǎo)航系統(tǒng) 通信信息集要求》（GB/T 23434—2009）；軍用標準21項，主要是機載和艦載設(shè)備的導(dǎo)航應(yīng)用標準；行業(yè)標準33項，主要是交通、電子、石油、民航、鐵路等行業(yè)，如《綜合導(dǎo)航系統(tǒng)陸上聯(lián)調(diào)試驗規(guī)程》（CB 1367—2002）、《衛(wèi)星定位車輛信息服務(wù)系統(tǒng)第2部分：車載終端與服務(wù)中心信息交換協(xié)議》（SJ/T 11305—2005）等。

三、我國加強北斗標準化工作的重點

中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室標準化專家組組長、中國航天標準化與產(chǎn)品保證研究院副院長、第四屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會政策法規(guī)、標準及知識產(chǎn)權(quán)專題會分會主席魏永剛充分總結(jié)了北斗相關(guān)的標準化工作：一是北斗標準化工作的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；二是國家衛(wèi)星導(dǎo)航標準體系的研究和建設(shè)；三是北斗工程建設(shè)與市場應(yīng)用的相關(guān)標準的研究與制定；四是北斗國際標準的研究和國際交流；五是北斗終端產(chǎn)品的檢測與達標認證；六是北斗相關(guān)標準的實施宣貫與培訓(xùn)；七是北斗標準化信息管理和服務(wù)平臺的建設(shè)。

圍繞北斗標準化工作內(nèi)容，我們未來主要側(cè)重以下幾個方面來加強北斗標準化工作。

首先，要進一步明確北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略目標。作為一個服務(wù)全球的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)于2012年12月27日起正式提供區(qū)域服務(wù)，已順利完成了北斗系統(tǒng)總體規(guī)劃“三步走”中的前兩步建設(shè)目標。目前，北斗系統(tǒng)提供的定位、導(dǎo)航、授時、短報文等服務(wù)，在交通運輸、氣象、漁業(yè)、林業(yè)、測繪、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用逐步成熟，并產(chǎn)生了顯著的社會經(jīng)濟效益。

其次，進一步分析北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)內(nèi)外部環(huán)境。要識別出北斗產(chǎn)業(yè)面臨的戰(zhàn)略機會和威脅，分析北斗產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源和能力現(xiàn)狀，對比競爭對手，找出自身的優(yōu)勢和劣勢；作為全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)中的“新成員”，北斗無疑將會為全球各行各業(yè)帶來新機遇。為了對抗國外競爭，還需圍繞北斗標準、專利進行布局，以“跑馬圈地”搶占市場。目前國內(nèi)一些企業(yè)正在基于北斗，積極進行終端技術(shù)研發(fā)和標準、專利布局。這種趨勢是可喜的，但也應(yīng)注意提高技術(shù)質(zhì)量和系統(tǒng)布局意識，切勿盲目開發(fā)，肆意擴張，干擾自然發(fā)展規(guī)律。同時考慮到單個企業(yè)的標準化工作實力較弱，必須要通過行業(yè)或區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟等方式進行資源整合，優(yōu)化重組，并積極推動高校或科研院所科技成果的資源轉(zhuǎn)化能力，以帶動整體北斗標準化工作的發(fā)展 。同時我們還要及時跟進國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)的最新發(fā)展動態(tài)，在大力推動自主科研攻關(guān)的同時，注重吸收國外先進成果，掌握核心技術(shù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游位置。建立衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和應(yīng)用的標準，并以該標準來促成產(chǎn)業(yè)鏈的形成和進一步完善。

再次，將北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)標準與國家扶植政策密切結(jié)合。由于知識產(chǎn)權(quán)與標準結(jié)合緊密，目前已經(jīng)出現(xiàn)“技術(shù)專利化、專利標準化、標準國際化”的趨勢，在北斗知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定過程中要充分考慮知識產(chǎn)權(quán)與北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)標準和政策的結(jié)合。例如，應(yīng)搶在國際競爭者之前圍繞ICD文件布局專利，以占據(jù)主動地位。推動產(chǎn)學(xué)研合作，將更多知識產(chǎn)權(quán)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

最后，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)整體。例如，以中國衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)管理辦公室為代表的各相關(guān)部門，作為行業(yè)組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對國內(nèi)北斗行業(yè)的發(fā)展起到了非常重要的作用。由于國內(nèi)北斗企業(yè)與國外的衛(wèi)星導(dǎo)航企業(yè)相比，規(guī)模小，起步晚，目前國外企業(yè)針對北斗市場還沒有大規(guī)模進入。而這正是國內(nèi)企業(yè)發(fā)展的好形勢，但是我們也要清醒地看到，未來的競爭不可避免，國外企業(yè)一旦大規(guī)模進入國內(nèi)，搶占市場，國內(nèi)企業(yè)面臨的競爭壓力將會非常大。因此，我們必須要通過標準化工作為國內(nèi)企業(yè)“保駕護航”，同時還可以進行產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的雙重聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，構(gòu)建行業(yè)內(nèi)的一席之地，作為應(yīng)對國外企業(yè)競爭的有力支撐。

總之，我們要及時對相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域進行科學(xué)、深入、全面、細致的研究，并重點把這些舉措落到實處，從而有效支持和促進我國北斗標準化工作的健康發(fā)展，激勵產(chǎn)生更多的自主創(chuàng)新成果，幫助我國的信息產(chǎn)業(yè)和技術(shù)在國際市場的競爭中處于不敗之地。

[1]陸靜，等.北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標準體系的研究［R］.CSNC2010第一屆中國衛(wèi)星導(dǎo)航學(xué)術(shù)年會.

In this paper, the development situation and the existent problems about the standardization of BEIDOU navigation system have been analyzed thoroughly. The results analyzed show that, the standardization of BEIDOU navigation system, making profound effect on the information industry of our country, has tremendous space to developed.

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