2014年標準化工作展望

2014年標準化工作展望

2014年，改革必將成為主題。

在改革的大背景下，標準化工作預期將采取多項重大改革舉措?？赡軙ㄟ^加強強制性標準管理、完善推薦性標準體系、培育發(fā)展社會團體標準、改革企業(yè)標準備案制度等舉措推進技術標準體系建設。同時，法制建設、國際化進程、宣貫實施等也會得到進一步推進。

加強強制性標準管理

據悉，目前有28個部門和31個省、自治區(qū)、直轄市都制定強制性標準。國家、行業(yè)、地方三級強制性標準達1萬多項，難免存在一定的交叉、重復和矛盾的問題，也是現階段標準化面臨的重要問題之一。

2014年，有可能開始啟動將現行強制性國家標準、強制性行業(yè)標準、強制性地方標準整合為統(tǒng)一的強制性國家標準的工作。強制性國家標準將嚴格限定在保障安全、健康和保護環(huán)境的范圍。

培育發(fā)展社會團體標準

我國現行的標準以政府標準為主，缺少以市場需求為導向、由社會團體制定的標準，市場的決定性作用難以很好的發(fā)揮。

2014年，相關部門將積極穩(wěn)妥推進聯(lián)合會、學協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟等按照市場需求制定發(fā)布社會團體標準?？赡軙雠_團體標準制定標準管理辦法和良好行為規(guī)范，從而加強對其行為的監(jiān)督管理。

改革企業(yè)標準備案制度

十八大三中全會提出要讓市場起決定性作用。充分發(fā)揮企業(yè)在標準化工作中的作用顯得尤其重要。2014年，企業(yè)標準備案制度可能會有所改變。標準委會推進企業(yè)產品標準備案制度改革，簡化產品標準備案程序。探索建立企業(yè)產品、服務標準自我聲明制度，從而逐步取消企業(yè)產品標準備案。

加強標準宣貫和實施工作

我國在標準制修訂工作中已經取得了不少成績，但是往往標準制定后，宣貫和實施工作不到位，出現很多標準立而不用的問題。

2014年，可能會建立重要標準的新聞發(fā)布制度，加大標準解讀和宣傳貫徹力度，同時，加強標準實施監(jiān)管力度。培育市場化的標準服務新業(yè)態(tài)，滿足企業(yè)對相關業(yè)務的需求。實施標準化普及教育計劃。

提高標準國際化水平 唱響中國標準

2013年，李克強總理提出了唱響中國標準的要求。張曉剛擔任ISO候任主席，也為我國進一步參與國際標準工作、提高標準國際化水平提供了又一契機。

2014年，我國將繼續(xù)積極承擔各類國際標準組織重要職務、全面參加國際標準組織戰(zhàn)略、政策和規(guī)則制定。推進我國優(yōu)勢、特色技術成為國際標準。全面比對我國標準與國際標準、國外先進標準技術水平，積極轉化國際標準，參考借鑒國外先進標準，加快接軌步伐。

《中英標準互認協(xié)議》的簽訂為我國與主要貿易國家的標準互認工作打下了堅實的基礎。2014年,我國會進一步開展與主要貿易國家的標準互認，推廣中國標準，帶動我國企業(yè)、產業(yè)走出去。

加強法制建設 修訂一法一綱要

《標準化法》已實施多年，修訂《標準化法》的工作一直受到各界關注，2014年，《標準化法》的制修訂工作有望進一步得到推動。

據悉，《國家技術標準戰(zhàn)略綱要》制定工作在2014年展開。

組建國家級食品安全標準機構

目前，食品安全國家標準由衛(wèi)計委正會同相關部門，共同研究構建統(tǒng)一的標準體系。這需要有強有力的支撐單位，要有一個機構或者中心，來承擔標準工作技術上的牽頭任務，現在是由國家食品安全風險評估中心來承擔。

如前文所述，在壟斷問題上，各國有著不同的理解和做法。但是總的來說，主要的擔憂還是在傳播者的壟斷問題上。畢竟由賽事組織者統(tǒng)一行使體育賽事轉播權具有經濟運營和實踐操作方面的合理性，但由一個傳播者專有體育賽事轉播權，除了可能賣出一個高價之外，并沒有其他明顯的好處——其收益與可能的壟斷危害不成正比。站在傳播者的角度，它在與賽事組織者進行利益博弈時，需要考慮兩個方面的因素。

“但是現在的人員、機構還需要加強建設，我們正在積極爭取成立國家級食品安全標準中心，可以掛靠在風險評估中心，增加人員的編制和能力?！毙l(wèi)計委官員表示。

由于涉及到人員編制等問題，上述建言依舊在推進階段。未來國家級食品安全標準中心將有跨部門的管理,“其中，衛(wèi)計委是理事長單位，農業(yè)部和國務院食品安全辦公室是副理事長單位，后面還將納入更多部門，比如中國科學院、中國醫(yī)學科學院、疾控中心及評估中心等，即專業(yè)機構也是理事成員。”

加強重點領域標準體系建設

2014年，標準體系建設的工作將會進一步圍繞國家的重點發(fā)展領域，發(fā)揮標準的技術支撐作用?？赡艿闹攸c領域包括：

新型城鎮(zhèn)化標準體系；

現代農業(yè)標準體系；

戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準體系；

食品安全標準體系；

高標準基本農田；

品牌價值評價標準體系；

信用評價標準體系；

物流標準體系；

養(yǎng)老標準體系；

社會管理和公共服務標準體系；

信息消費、金融、文化、旅游等服務領域標準體系。