網(wǎng)絡(luò)社會的挑戰(zhàn)與黨建活動方式創(chuàng)新

郝宇青，徐圣龍

（1.華東師范大學(xué) 政治系 上海 200241；2.上海社會科學(xué)院 中國馬克思主義研究所，上海 200020）

黨的十八大報告提出了 “全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的要求，之所以如此，最為根本的就在于：當(dāng)前的黨建工作所面臨的形勢和任務(wù)與過去相比，已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。而要做好黨建工作的前提，就是要對發(fā)展變化了的客觀實際有一個準(zhǔn)確的把握。這正如十八大報告中指出的那樣：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。[1]

現(xiàn)時代是一個信息化的時代，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?，或者說，“網(wǎng)絡(luò)社會”已經(jīng)是當(dāng)今社會的最大特點。毫無疑問，這種在特定的人類交往活動中形成的新的人與人之間的關(guān)系一經(jīng)產(chǎn)生，便引起了社會生產(chǎn)、生活關(guān)系的重大變化，并將極大地改變著人們的生活方式。有學(xué)者即明確指出：以現(xiàn)代地域為基礎(chǔ)的法律的四種主要特征——權(quán)力、影響、合法性與事先聲明，“它們經(jīng)常不能適用于網(wǎng)絡(luò)空間”。[2]（P307-308）應(yīng)當(dāng)說，網(wǎng)絡(luò)社會的來臨必將對于黨的建設(shè)產(chǎn)生重大的影響，并要求我們在黨建活動方式的理論和形式上都有所創(chuàng)新和發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)社會與黨的思想建設(shè)方式的創(chuàng)新

長期以來，思想建設(shè)一直是中共自身建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的十八大報告即強(qiáng)調(diào)指出，“要抓好思想理論建設(shè)這個根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗”。[1]

然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會的形成與發(fā)展，無疑給黨的思想建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。因此，如何應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，提高黨的思想建設(shè)的成效，將黨的思想建設(shè)帶入新的階段，這就在客觀上要求進(jìn)行黨的思想建設(shè)方式的創(chuàng)新。

（一）網(wǎng)絡(luò)社會對黨的思想建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

1.網(wǎng)絡(luò)社會的公開性對黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)社會的首要特點在于公開性，它通過互聯(lián)網(wǎng)這一技術(shù)手段，實現(xiàn)了信息的“公諸于眾”。網(wǎng)絡(luò)社會的這一特點，無疑是對傳統(tǒng)的黨的思想建設(shè)方式的巨大挑戰(zhàn)。

在中國共產(chǎn)黨建黨之初，就特別強(qiáng)調(diào)黨不僅是中國工人階級的先鋒隊，而且同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。而這種“先鋒隊”作用的發(fā)揮，首先就表現(xiàn)在中共及其黨員在思想上的先進(jìn)性，以及中共在思想上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在思想建設(shè)領(lǐng)域，中共一般都是通過自上而下的、黨員帶領(lǐng)群眾的方式進(jìn)行的，或者說，中國的思想建設(shè)呈現(xiàn)出以黨為核心的同心圓而向外擴(kuò)散的方式展開。這種單向的思想教育方式，一方面反映出黨占領(lǐng)了思想高地，以先進(jìn)帶落后自然也是合乎情理的，另一方面則反映出了黨的思想建設(shè)方面的封閉性和排他性的特征。應(yīng)當(dāng)說，這種思想建設(shè)方式在非常態(tài)社會條件下，還是非常有效的，并取得了一定的成果。其他的不說，單是中共能夠打敗國民黨在大陸的統(tǒng)治，建立社會主義的新中國，就證明了中共思想上的先進(jìn)性的威力。

但是，不得不指出的是，傳統(tǒng)的黨的思想建設(shè)方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下公開性的要求了。盡管在改革開放以后，中共在思想建設(shè)方面也作出了巨大的調(diào)整，不斷應(yīng)用新技術(shù)、新手段，甚至也包括了網(wǎng)絡(luò)工具，可是，傳統(tǒng)的黨的思想建設(shè)方式并不完全與網(wǎng)絡(luò)社會的公開性一致，這主要表現(xiàn)在公開得是否全面、公開得是否及時。如果黨在思想建設(shè)方面公開得不夠全面，這必然會造成理解的片面，容易產(chǎn)生誤解；如果黨在思想建設(shè)方面公開得不夠及時，這同樣會產(chǎn)生理解的滯后，容易造成脫節(jié)。

2.網(wǎng)絡(luò)社會的即時性對黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)社會的即時性表現(xiàn)在，“每個人都可能成為傳播信息的‘自媒體’，第一時間傳播和接收事件動態(tài)，擴(kuò)大輿論的影響力”。[3]這要求在思想觀念的更新上，更加注重時效性。

應(yīng)當(dāng)說，雖然中共在思想建設(shè)領(lǐng)域向來重視純潔性、先進(jìn)性，但是中共并沒有因此而固步自封和保守僵化，相反，中共在進(jìn)行思想建設(shè)的過程中，非常重視對外部思想資源的借鑒和吸收，非常重視思想的時代性和與時俱進(jìn)，并努力做到在此基礎(chǔ)上的全黨上下的思想統(tǒng)一。盡管如此，網(wǎng)絡(luò)社會的即時性的特點仍然給中共的思想建設(shè)提出了尖銳的挑戰(zhàn)（其實，這不僅僅是中共面臨著這樣的挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)的其他政黨也面臨著同樣的問題）。這就要求中共在思想建設(shè)上要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會的特點，在觀念更新的速度和內(nèi)容上作出調(diào)整，盡可能地及時跟進(jìn)（盡管思想本身有滯后的一面）。如果黨的思想建設(shè)不能有效應(yīng)對即時性的要求，通過網(wǎng)絡(luò)“自媒體”的傳遞，可能造成對事件動態(tài)理解的偏差，形成不利的輿論影響，從而影響黨內(nèi)思想的活力與統(tǒng)一。

3.網(wǎng)絡(luò)社會的多樣性對黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)社會的多樣性源于主體的多元，它不僅包含了黨和政府組織，同時也擁有社會個體和團(tuán)體，不僅有國內(nèi)的個人與組織，也有國外的組織與機(jī)構(gòu)等；同時，就網(wǎng)絡(luò)所傳播的信息而言，它不僅具有正面的積極的信息，同時也傳播著負(fù)面的消極的信息，這些都可以看作是網(wǎng)絡(luò)社會多樣性的表現(xiàn)。

毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)社會的多樣性對黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)是十分明顯的。網(wǎng)絡(luò)上流傳的多樣信息，尤其是那些來自于國內(nèi)外的負(fù)面信息，這包括“西方新的‘信息殖民’擴(kuò)張、國外政治上逆流滲透、國內(nèi)某些勢力爭奪網(wǎng)絡(luò)陣地、網(wǎng)上信息垃圾污染”[4]等方面的內(nèi)容，這些都會對黨的思想建設(shè)和思想統(tǒng)一產(chǎn)生不利的影響。因此，如何對多樣的網(wǎng)絡(luò)主體和多樣的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行整合，特別是如何消除多樣的負(fù)面信息等，以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的正能量等，都成為新時期黨的思想建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）網(wǎng)絡(luò)社會條件下創(chuàng)新黨的思想建設(shè)方式的路徑

在網(wǎng)絡(luò)社會條件下創(chuàng)新黨的思想建設(shè)方式的路徑主要有：

1.借助于網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)思想建設(shè)的公開、透明。黨的思想建設(shè)從來都不是靜止的，尤其是在信息時代，思想觀念的更新和傳播非常迅速，只有借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能“更加便捷地傳播黨的執(zhí)政理念、黨的執(zhí)政價值觀和解釋黨的方針政策”，“也可以更加便捷地實現(xiàn)黨內(nèi)外的思想溝通交流、達(dá)成共識”。[5]因此，要創(chuàng)新黨的思想建設(shè)方式，就需要借助網(wǎng)絡(luò)這一新型工具和載體來進(jìn)行。而要借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)黨的思想建設(shè)方式的創(chuàng)新，可以從如下兩點入手：一是在原有的思想建設(shè)方式的基礎(chǔ)上，引入網(wǎng)絡(luò)這一形式，擺脫過去傳統(tǒng)、封閉的狀態(tài)，使得廣大黨員群眾能夠更加全面、深入的理解黨的思想、價值和觀念，從而更好地保證人們的思想在多樣性之下的統(tǒng)一性。例如，在黨員教育方面，通過“在網(wǎng)絡(luò)上建立黨的教育基地，通過遠(yuǎn)程教育把高質(zhì)量的理論宣講課程傳遞到各級黨校”，[6]這其實就是黨的思想建設(shè)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的結(jié)合。二是在對待新觀念、新價值和新思想方面，要敢于通過網(wǎng)絡(luò)工具向黨員和廣大人民群眾進(jìn)行宣傳、教育，從而在新的條件下統(tǒng)一全黨思想，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)。

2.充分運用網(wǎng)絡(luò)，提高思想建設(shè)的時效性。網(wǎng)絡(luò)社會使得人們的交往方式尤其是思想方面的交流方式更加高速和快捷。當(dāng)下興起的“自媒體”，在信息的傳遞、觀念的更新等方面表現(xiàn)得最為明顯。傳統(tǒng)形式的黨的思想建設(shè)路徑，由于表現(xiàn)出自上而下和層層遞進(jìn)的特征，因而往往容易造成思想建設(shè)的滯后性，這種狀況已經(jīng)難以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會的時效性的要求。這一點在青年黨員的思想建設(shè)方面表現(xiàn)得尤為突出。由于青年黨員在知識結(jié)構(gòu)、時代特性、生活方式等方面的特質(zhì)，在網(wǎng)絡(luò)社會條件下，他們對于政治性強(qiáng)、形式單一、更新滯后的傳統(tǒng)黨建等反應(yīng)消極。造成這種情況的原因就在于傳統(tǒng)的黨的思想建設(shè)在時效性上不能滿足青年黨員的需求。青年黨員需要快速、便捷的知識學(xué)習(xí)方式，形式多樣，互動性強(qiáng)，但是，傳統(tǒng)的黨的思想建設(shè)并不能滿足這種需求；即使有的黨組織已經(jīng)利用了網(wǎng)絡(luò)工具，但由于制度安排上的原因，仍然不能達(dá)到理想的狀態(tài)。這就需要在堅持權(quán)威性的前提下，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會即時性的特點，創(chuàng)新黨的思想建設(shè)。

3.增加思想建設(shè)的互動、交流。 網(wǎng)絡(luò)社會是一個多樣的社會，不同的思想、價值、觀念同時存在。黨的思想建設(shè)，除了通過主流思想的傳播來統(tǒng)一和引導(dǎo)其他價值觀念，同時，自身也要實現(xiàn)內(nèi)容的豐富和形式的多樣。如何做到這一點？關(guān)鍵就在于借助黨員和人民群眾的集體智慧，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，通過相互的交流、互動，從而實現(xiàn)多樣性的思想建設(shè)路徑。這也就是說，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)要貫徹 “百花齊放、百家爭鳴”的方針。而在網(wǎng)絡(luò)社會條件下，要做到這一點，就應(yīng)該在黨的思想建設(shè)統(tǒng)一的前提下，突破傳統(tǒng)思想建設(shè)的“命令模式”，避免“一家獨唱”的局面，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺，倡導(dǎo)多元主體的廣泛參與，強(qiáng)化思想的互動和交流，在內(nèi)容和形式兩個方面構(gòu)建出一種“立體動態(tài)”的思想傳播模式，實現(xiàn)黨的思想建設(shè)的創(chuàng)新局面。思想建設(shè)的互動、交流，不僅可以避免不必要的、不科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)信息混亂，同時也可以營造新形勢下黨的思想建設(shè)的生動活潑局面。這既不否定傳統(tǒng)的思想建設(shè)方式，又能創(chuàng)新思想建設(shè)的路徑，兩者兼顧，共同實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會條件下黨的思想建設(shè)。

二、網(wǎng)絡(luò)社會與黨的組織建設(shè)方式的創(chuàng)新

黨的十八大提出，“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)?！薄包h的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！蓖瑫r，要“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證?！盵1]可見，組織建設(shè)是實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)的重要依托。但是，進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會，組織建設(shè)所面對的問題和挑戰(zhàn)也是顯而易見的，例如，基層組織的渙散、網(wǎng)絡(luò)“污名化”對組織凝聚力的侵蝕以及虛擬社會對現(xiàn)實組織載體的影響。而針對這些方面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，就構(gòu)成了黨的組織建設(shè)創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

（一）網(wǎng)絡(luò)社會對黨的組織建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

1.黨的基層組織的渙散。黨的基層組織建設(shè)渙散問題不是現(xiàn)在才有的問題，只是進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)社會，這一問題表現(xiàn)得更加突出和明顯。一方面，自改革開放以來，經(jīng)濟(jì)活動開始成為社會生活的主要內(nèi)容，這使得基層黨員和人民群眾更加關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益和自身生活水平的提高，較少將精力放在政治活動上。這也就是所謂的“去政治化”現(xiàn)象和趨勢。這種情況也正如馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中所說的那樣，“一切固定的僵化的關(guān)系以及與之相適應(yīng)的素被尊崇的觀念和見解都被消除了，一切新形成的關(guān)系等不到固定下來就陳舊了。一切等級的和固定的東西都煙消云散了，一切神圣的東西都被褻瀆了?！盵7]（P275）一句話，市場經(jīng)濟(jì)的世俗化傾向改變了過去人們對于政治的崇拜和關(guān)心。而這種現(xiàn)象和趨勢不可避免地對黨的基層組織建設(shè)構(gòu)成了負(fù)面的影響。另一方面，網(wǎng)絡(luò)社會對黨的基層組織建設(shè)產(chǎn)生著重大的影響。各種新興的網(wǎng)絡(luò)工具正在極大地改變著人們的交往方式，甚至改變著社會的結(jié)構(gòu)。有學(xué)者曾指出：“科技進(jìn)步大大減少了與大量受眾交流的費用。至少，一個農(nóng)民，只要有一臺不貴的電腦、廣泛應(yīng)用的軟件和一個費用低廉的互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商，就能制作一篇可被幾百萬人看到的網(wǎng)頁。如果他多花點錢，買一個電子郵件列表，他就能給成千上萬的潛在的讀者發(fā)送信息……現(xiàn)在，對于這個農(nóng)民而言，以他的祖父過去不可想象的方式來使用一種社會壓力，是一件可能的事情。 ”[2]（P151）

受到這兩個方面因素的影響，黨的基層組織建設(shè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，這主要包括：黨員管理的不科學(xué)、黨員網(wǎng)絡(luò)素質(zhì)的低下、網(wǎng)絡(luò)黨建資源整合不完善以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的缺乏等。如何克服這些困難，如何發(fā)展出適應(yīng)新社會形勢的黨的基層組織形式，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會條件下強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

2.網(wǎng)絡(luò) “污名化”現(xiàn)象對組織凝聚力的侵蝕。所謂“污名化”，簡單地說，就是“形象的污損”，它由于“知情權(quán)得不到滿足”，而形成的一種“社會的普遍擔(dān)憂”。[8]“污名化”對黨的組織建設(shè)的影響突出地表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)上普遍流傳的對于組織的不信任，甚至謾罵和反對。在網(wǎng)絡(luò)上大量存在的段子，尤其是其中的政治段子，就頗能說明這個問題。例如，網(wǎng)上有這樣幾副對聯(lián)：“上聯(lián)：恨爹不成剛；下聯(lián)：怨爸不雙江。橫批：投胎姓李”、“上聯(lián)：老子英雄兒好漢；下聯(lián)：兒子惹事爹道歉。橫批：姓李真好”、“上聯(lián)：你爸是李剛，很酷？下聯(lián)：我爹是雙江，不服！橫批：霸氣外露”……這些不僅僅是對既有事實的描述，同時，還包含著對事實加以主觀評論、過度解釋、“貼標(biāo)簽”等不滿情緒的流露。而且，這種現(xiàn)象經(jīng)常還會造成由具體的人和事的評論轉(zhuǎn)化為對組織、甚至制度的懷疑和不滿。

毫無疑問，網(wǎng)絡(luò)“污名化”現(xiàn)象的普遍存在，會對黨組織的社會形象和自身凝聚力造成一定程度上的侵蝕和破壞，而且由于大凡“污名”通常都具有快速污染性和不易消除性等特征，這使得黨的組織建設(shè)和組織發(fā)展很容易陷入到“污名化”的陷阱中，進(jìn)而造成黨的組織建設(shè)的困境，影響著黨的組織建設(shè)的效果。

3.虛擬社會對現(xiàn)實組織載體的影響。傳統(tǒng)的黨的組織建設(shè)主要依賴于現(xiàn)實組織載體，通過上下、左右的溝通和信息的傳遞，實現(xiàn)組織的目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)社會條件下，人們溝通和聯(lián)系的方式大大突破了傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)，越來越向虛擬化的方向發(fā)展。然而，虛擬不等于不真實，虛擬社會只是現(xiàn)實社會運行的另一種形式。而且從現(xiàn)實情況看，網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展已經(jīng)對傳統(tǒng)的黨的組織結(jié)構(gòu)造成了較大的沖擊?？梢钥吹?，不管是黨員還是人民群眾，對于信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺的依賴性正在逐漸加強(qiáng)。①據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心2011年發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)報告》顯示，中國的網(wǎng)民人數(shù)已達(dá)4.57億。網(wǎng)民的構(gòu)成主要由受教育群體和年輕人組成。然而，既有的黨組織在許多方面已很難滿足網(wǎng)絡(luò)社會條件下日益豐富和多樣化的社會訴求?？墒?，黨的組織建設(shè)在很大程度上仍然依賴于傳統(tǒng)的組織運行模式，進(jìn)而制約著黨的組織建設(shè)。

（二）創(chuàng)新黨的組織建設(shè)方式的路徑

1.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)支持?！包h的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。”[1]如果黨的基層組織渙散，那么就會直接影響到整個組織目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)就成為擺在黨的組織建設(shè)面前的一項重要任務(wù)。而要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，就應(yīng)該結(jié)合網(wǎng)絡(luò)社會的特點，采取有針對性的措施：首先，需要在技術(shù)支持和信息人才培養(yǎng)兩方面作出改善。網(wǎng)絡(luò)社會條件下的組織建設(shè)，需要有專門的技術(shù)和人才，而這在黨的基層組織卻是十分匱乏的，因此，為黨的基層組織配備或培養(yǎng)這方面的人才，就成為當(dāng)前加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。其次，要整合各種資源（黨內(nèi)與黨外、精神與物質(zhì)等），在加大對黨的基層組織的經(jīng)濟(jì)投入的同時，實現(xiàn)黨的基層組織管理的技術(shù)化和科學(xué)化，構(gòu)建起合理有效的黨的基層組織的運行體系。

2.破除“污名化”對黨的組織建設(shè)的負(fù)面影響。要破除網(wǎng)絡(luò)“污名化”對黨的組織建設(shè)的負(fù)面影響，不應(yīng)僅采取對網(wǎng)絡(luò)傳播的管控（“堵”），而是應(yīng)采取“堵”和“疏”的有效結(jié)合。通常地，“堵”指的是黨和政府在面對具體的公共事件和社會問題時，需要對網(wǎng)絡(luò)上的不實之詞、夸大之詞、片面之詞作出有效的控制和整治。當(dāng)然，“堵”也需要依法辦事?！笆琛敝傅氖屈h和政府對各種社會問題和突發(fā)事件的疏導(dǎo)、引導(dǎo)和合情合理的解決。有學(xué)者指出：“倘若公眾對于受到傷害的恐懼在相關(guān)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險溝通努力下得到有效緩解的話，那么他們針對某些對象的污名行為就會大大減少?！盵8]可見，解決好人民群眾關(guān)心的各種問題、滿足人民群眾的利益訴求是破除網(wǎng)絡(luò)“污名化”的根本所在，當(dāng)然也是破除網(wǎng)絡(luò)“污名化”對黨的組織建設(shè)的負(fù)面影響，進(jìn)而保障黨組織凝聚力和有效性的主要手段。

3.虛擬社會與現(xiàn)實組織建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。伴隨網(wǎng)絡(luò)社會而來的必然是虛擬社會的興起，黨的組織建設(shè)如果不能適時作出調(diào)整，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)的組織載體自然不能有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)社會的挑戰(zhàn)，從而制約黨的組織建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

應(yīng)當(dāng)看到，虛擬社會與現(xiàn)實黨的組織建設(shè)并不是對立的，相反，二者之間是一種合作關(guān)系，共同推動黨的組織建設(shè)在新時期的發(fā)展。將虛擬技術(shù)引入黨的組織建設(shè)，不僅是黨的組織建設(shè)形式上的創(chuàng)新，而且也是鞏固黨的組織建設(shè)的基礎(chǔ)，滿足黨員和人民群眾利益訴求的體現(xiàn)。有學(xué)者就指出，“利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以突破傳統(tǒng)的局限性，在基層組織設(shè)置方式、黨員教育管理方式和服務(wù)形式等方面的創(chuàng)新，使黨的組織建設(shè)更加順應(yīng)時代發(fā)展的要求，更加富有實效”。[5]需要指出的是，在我國不少地方黨組織已經(jīng)開始了通過“電子化”管理黨組織、黨員的實踐，這不僅提高了工作效率，同時也實現(xiàn)了工作質(zhì)量的改善。對于這方面的探索及其經(jīng)驗值得認(rèn)真加以總結(jié)和推廣。

三、網(wǎng)絡(luò)社會與黨的作風(fēng)建設(shè)方式的創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)社會對黨的作風(fēng)建設(shè)可謂是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。但是，只要我們能夠順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會的發(fā)展趨勢，并自覺把網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運用到黨的作風(fēng)建設(shè)之中，不斷創(chuàng)新黨的作風(fēng)建設(shè)方式，勢必能夠提高黨的作風(fēng)建設(shè)的成效。

（一）網(wǎng)絡(luò)社會對黨的作風(fēng)建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)

1.對黨的作風(fēng)建設(shè)中的群眾路線的偏離。在黨的作風(fēng)建設(shè)中，群眾路線是其重要內(nèi)容。當(dāng)然，群眾路線本身的內(nèi)容也不是一成不變的。正如有學(xué)者指出的那樣，“群眾觀念的解決不是一勞永逸的，必須隨著形勢、任務(wù)、環(huán)境和黨的狀況的變化不斷發(fā)展和強(qiáng)化。”[9]因此，在網(wǎng)絡(luò)社會條件下，群眾路線也必須隨之而發(fā)生相應(yīng)的變化。

應(yīng)當(dāng)說，隨著網(wǎng)絡(luò)黨建的開展，黨的作風(fēng)建設(shè)也與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開始了一定程度上的結(jié)合；但是，不得不指出的是，在網(wǎng)絡(luò)黨建過程中，作風(fēng)建設(shè)中的群眾路線未能得到很好的體現(xiàn)和貫徹。目前，在黨的作風(fēng)建設(shè)中存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)本身，就表明現(xiàn)實的黨的作風(fēng)出現(xiàn)了脫離群眾的危險，但是這“四風(fēng)”問題已蔓延到了網(wǎng)絡(luò)黨建之中。尤其是其中的形式主義和官僚主義，部分黨組織片面引入網(wǎng)絡(luò)黨建的形式，只追求形式的花哨，不注重技術(shù)和人才的配套，不注重管理體系和資源整合的要求，不注重發(fā)展和創(chuàng)新的目標(biāo)，最終，只能使得網(wǎng)絡(luò)黨建流于形式，成為花瓶和擺設(shè)。同時，在已有的網(wǎng)絡(luò)黨建工作中，也沒有很好地利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快捷的特點，而是將現(xiàn)實政治過程中的拖沓推諉之風(fēng)和官僚主義帶了進(jìn)來，對于人民群眾關(guān)心的問題不予及時解決，人民群眾提出的意見不聞不問，人民群眾的利益訴求無動于衷。所有這些，都構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)社會條件下黨的作風(fēng)建設(shè)對群眾路線的偏離。而離開了群眾路線，必然會使黨的作風(fēng)建設(shè)陷入到被動之中。而且，由于網(wǎng)絡(luò)的速度特征和擴(kuò)大效應(yīng)，反而會影響到黨在人民群眾中的形象，影響到黨群關(guān)系，進(jìn)而影響到黨的作風(fēng)建設(shè)的成效。

2.網(wǎng)絡(luò)反腐對黨的作風(fēng)建設(shè)的倒逼。反腐敗一直是黨的作風(fēng)建設(shè)的重中之重，黨的十八大報告即明確指出：“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題?！盵1]而隨著網(wǎng)絡(luò)社會的興起，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)反對腐敗成為反腐的一種新形式，即“網(wǎng)絡(luò)反腐”。所謂網(wǎng)絡(luò)反腐，“就是廣大網(wǎng)民和國家專門機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)揭露、曝光和追查各類腐敗行為的活動?！盵10]通過網(wǎng)絡(luò)的快速傳播和廣大網(wǎng)民的主動參與，可以在短時間內(nèi)將一些黨政干部的腐敗問題公之于眾，并能夠讓腐敗問題得以快速解決，這無疑是對傳統(tǒng)的預(yù)防和治理腐敗手段和方式的有益補(bǔ)充。但是，需要指出的是，目前的網(wǎng)絡(luò)反腐參與的主體并不是黨和政府，更多的則是廣大普通網(wǎng)民，他們借助于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)對腐敗問題的不滿，并要求對腐敗分子加以懲治。盡管這種作為民意表達(dá)形式的網(wǎng)絡(luò)反腐還不成熟，還存在著各種不足，例如，“網(wǎng)絡(luò)難以辨別是非曲直和真?zhèn)?，網(wǎng)民缺乏自律意識，信息傳播速度與信息甄別速度不相適應(yīng)，以及法律監(jiān)督的不健全”等，[11]但是，網(wǎng)絡(luò)反腐作為傳統(tǒng)反腐的有益補(bǔ)充形式，它已經(jīng)在反腐敗領(lǐng)域發(fā)揮了不可或缺的重要作用，因而，在這種意義上說，網(wǎng)絡(luò)反腐對黨的作風(fēng)建設(shè)形成了一種倒逼。它警醒著黨和政府，腐敗已經(jīng)成為黨的作風(fēng)建設(shè)中的一顆毒瘤，加強(qiáng)反腐自然就成為黨的作風(fēng)建設(shè)中的一項刻不容緩的任務(wù)。

（二）創(chuàng)新黨的作風(fēng)建設(shè)方式的路徑

1.在網(wǎng)絡(luò)黨建中貫徹群眾路線。黨風(fēng)建設(shè)的群眾路線就是要求 “共產(chǎn)黨員絕不可脫離群眾，絕不可高踞于群眾之上，做官當(dāng)老爺，而應(yīng)當(dāng)以普通勞動者的姿態(tài)，出現(xiàn)在群眾面前，深入于群眾之中，同群眾打成一片”。[12]在網(wǎng)絡(luò)社會條件下，就是要克服形式主義、官僚主義等“四風(fēng)”，真正踐行為人民服務(wù)的宗旨。通過技術(shù)與人才的支持，優(yōu)化管理，整合資源，使得人民群眾的利益訴求、意見心聲在網(wǎng)絡(luò)條件下得到很好的滿足。黨的優(yōu)良作風(fēng)傳統(tǒng)，要與網(wǎng)絡(luò)社會相結(jié)合，“利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)黨建的各種活動，在一個更廣闊的的虛擬時空里展示中國共產(chǎn)黨求真務(wù)實、追求科學(xué)、追求民主、追求法治、與時俱進(jìn)，為實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興奮發(fā)努力、鐵肩擔(dān)道義的情懷與形象”。[5]只有如此，黨的作風(fēng)建設(shè)通過網(wǎng)絡(luò)社會的快速傳播和信息公開，才能獲得更高水平的提高和更大程度的發(fā)展。其中，離開了群眾路線，網(wǎng)絡(luò)黨建和作風(fēng)建設(shè)就將成為“無本之木，無水之源”。

2.鞏固制度反腐與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)反腐。網(wǎng)絡(luò)反腐的出現(xiàn)，一方面是因為既有制度反腐的不足，需要通過新形式的反腐來加以補(bǔ)充，但更主要的原因則在于既有制度反腐的作用和效力并沒有完全發(fā)揮出來，所以，這才有了借助于網(wǎng)絡(luò)反腐來加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)烈訴求。因此，面對網(wǎng)絡(luò)反腐的倒逼，首先需要做的就是鞏固既有制度在反對腐敗方面的作用，這也是黨的作風(fēng)建設(shè)的根本所在。如何充分發(fā)揮既有制度對于反對腐敗和作風(fēng)建設(shè)的作用，“一是要健全民主制度；二是要健全監(jiān)督制度；三是要健全有關(guān)工作制度；四是要健全作風(fēng)教育制度；五是要健全群眾評議和綜合考評制度”。[13]通過這一系列制度的落實，才能從根本上解決腐敗問題，實現(xiàn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

而在做好制度反腐的同時，也要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)社會迅速興起的形勢和趨勢，順勢而為，合理運用網(wǎng)絡(luò)反腐的形式推動黨的作風(fēng)建設(shè)。因為，網(wǎng)絡(luò)反腐仍然是一個新興事物，法律法規(guī)和制度規(guī)范還不完善，這就需要不斷完善網(wǎng)絡(luò)反腐，為此，有學(xué)者提出了7條建議：“一是要轉(zhuǎn)變思想觀念，積極肯定網(wǎng)絡(luò)反腐的作用；二是積極引導(dǎo)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐；三是完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控系統(tǒng)；四是加快網(wǎng)絡(luò)反腐制度化和程序化建設(shè)；五是建立完善的信息公開機(jī)制；六是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐立法；七是提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民的素質(zhì)”。[11]這7條建議的核心內(nèi)容是網(wǎng)絡(luò)反腐的制度化建設(shè)。只有通過建立合理而完善的網(wǎng)絡(luò)反腐制度，才能充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)反腐在黨的作風(fēng)建設(shè)過程中的輔助角色，才能真正實現(xiàn)制度反腐和網(wǎng)絡(luò)反腐的有機(jī)結(jié)合，從而推動黨的作風(fēng)建設(shè)在網(wǎng)絡(luò)社會條件下的發(fā)展和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

信息時代的來臨使得網(wǎng)絡(luò)社會日益成為不可回避的現(xiàn)實，而且，網(wǎng)絡(luò)的公開、即時和多樣等特征，對于傳統(tǒng)社會來說，無疑是一種巨大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)社會的結(jié)構(gòu)與功能也必須自覺順應(yīng)時代的變化而做出相應(yīng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)已然成為趨勢，任何的保守和拒絕都是無益的。在這樣的社會背景下，黨的建設(shè)工作也必然面臨著由傳統(tǒng)黨建向網(wǎng)絡(luò)黨建的轉(zhuǎn)變。不管是黨的思想、組織還是作風(fēng)建設(shè)，都需要在鞏固既有制度建設(shè)的同時，適應(yīng)新形勢的需要作出調(diào)整，以推動黨建工作的創(chuàng)新和發(fā)展。作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，它不僅是我國政治系統(tǒng)的核心力量，更是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，“擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任”，因此，在面對網(wǎng)絡(luò)社會的挑戰(zhàn)之時，只有不斷地化壓力為動力，并自覺地創(chuàng)新黨的自身建設(shè)的內(nèi)容和形式，才能把黨建活動推向一個新的高度。這正如黨的十八大報告所說：“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！盵1]

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