實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)需著力解決的幾個問題

李德義

（軍事科學(xué)院 軍事戰(zhàn)略研究部，北京 100091）

自從新中國成立前夕毛澤東同志提出 “我們將建立強大的陸軍、強大的空軍和強大的海軍”[1]（P4）以來，強軍成了我軍建設(shè)的永恒主題。 習(xí)近平同志繼承和發(fā)展老一輩無產(chǎn)階級革命家的一貫思想，根據(jù)當(dāng)前我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求差距很大、與世界先進軍事水平差距很大的實際情況，著眼于解決軍隊建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題，高屋建瓴地提出了新形勢下的強軍目標(biāo)——“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”。[2]黨的十八屆三中全會把這一強軍目標(biāo)寫入了全面深化改革若干問題的決定，指出要緊緊圍繞實現(xiàn)強軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。

黨在新形勢下強軍目標(biāo)的提出，具有重大的理論和實踐意義。其一，它的提出切實抓準(zhǔn)了新形勢下我軍建設(shè)的突出矛盾和問題。我軍建設(shè)發(fā)展到今天，面臨的最重大、最突出的矛盾和問題，一是在政治上能否確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中，二是在軍事上能否打贏有強敵介入的信息化條件下的局部戰(zhàn)爭，三是在作風(fēng)上能否清除不良風(fēng)氣永遠保持我軍性質(zhì)、宗旨和本色。而強軍目標(biāo)的提出，指向非常明確，就是以徹底的唯物主義精神來解決這些重大問題。它的創(chuàng)新價值和意義，正在于它強烈的現(xiàn)實針對性和實踐性，一旦付諸實施，將有力地推動軍隊的改革，給軍隊建設(shè)帶來巨大變化。其二，它的提出切實抓住了軍隊建設(shè)與改革系統(tǒng)工程的“綱”。習(xí)近平同志提出強軍目標(biāo)，意在用以統(tǒng)領(lǐng)軍隊建設(shè)、改革和軍事斗爭準(zhǔn)備，全面推進軍隊建設(shè)。而事實已經(jīng)證明，強軍目標(biāo)的提出，確實起到了抓綱舉目的作用，其凝聚全軍意志、統(tǒng)領(lǐng)全面建設(shè)、推動強軍步伐的巨大作用，在其提出后的短短時間里已經(jīng)充分顯現(xiàn)出來。其三，它的提出和實施關(guān)乎中國夢的實現(xiàn)。作為中華民族偉大復(fù)興大戰(zhàn)略的中國夢，國家的發(fā)展和安全是其兩個最基本的戰(zhàn)略考量點，而事關(guān)國家安全的軍隊建設(shè)問題，在這個大戰(zhàn)略中占有重要地位。在中國崛起處處受西方霸權(quán)主義國家遏制打壓以及那些不希望中國強大的周邊國家的牽制干擾下，沒有鞏固的國防和強大的軍隊，不但中國夢難以成真，而且連國家的最終統(tǒng)一問題也解決不了，在與周邊國家的領(lǐng)土領(lǐng)海爭端中也難以挺直腰桿說話。習(xí)近平同志提出強軍目標(biāo)，正是為了解決我軍現(xiàn)代化水平與國家安全需求的矛盾，從而為實現(xiàn)中國夢提供堅強的力量保證。

我們這支軍隊作為黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，經(jīng)過了改革開放的考驗，不愧是一支黨和人民可以信賴和依靠的力量。當(dāng)前軍隊建設(shè)的主流和發(fā)展勢頭是好的。但是，長期的和平環(huán)境造成的許多積弊、“左”的歷史條件下形成的一些痼疾、市場經(jīng)濟條件下滋生的不良風(fēng)氣等等，對軍隊建設(shè)帶來的消極影響是十分嚴(yán)重的。在這種既定的歷史條件下，按照強軍目標(biāo)指導(dǎo)和推進國防和軍隊建設(shè)，深化國防和軍隊改革，確實面臨著許多需要著力加以解決的問題。

第一，必須進一步解決解放思想、更新觀念和統(tǒng)一意志的問題。按照黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系，從一定意義上說，是我國軍事領(lǐng)域又一次深刻的全面變革。不僅要深化軍隊體制編制的調(diào)整改革和推進軍隊政策制度的調(diào)整改革，為實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，而且還必須實現(xiàn)軍隊行為方式、人文精神的現(xiàn)代化。通過這一輪改革，必將帶來軍隊建設(shè)發(fā)展思路、發(fā)展模式和發(fā)展方法的帶根本性的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。但是，人們對這樣一場即將到來的全面深刻的軍事改革的思想準(zhǔn)備還遠遠不夠，思想觀念的不適應(yīng)是顯而易見的。表面上看軍隊上下對國防和軍隊的改革是一呼百應(yīng)、高調(diào)擁護的，但在思想深層還有許多與軍事改革格格不入甚至相抵觸的東西。如建軍治軍理念還比較陳舊，一些不合時宜的老觀念、老思路還在束縛著人們的思想和手腳，那種運動式、突擊式、應(yīng)急式等粗放型的方式方法還在廣泛起作用。特別是我軍在特定歷史階段形成的那套“左”的東西的影響還沒有得到徹底清除，仍在潛移默化地影響著人們的思想觀念和行為方式，妨礙著思想解放，妨礙著按照強軍目標(biāo)的要求謀劃和指導(dǎo)軍隊各項建設(shè)和改革。除此之外，更為深層的問題，是為數(shù)不少的不愿因改變軍隊現(xiàn)有利益格局而失去某些個人和局部利益的人群，他們對深入改革的本能抵觸情緒，一旦軍隊新一輪改革開始實施必然會強烈表現(xiàn)出來。因此，要確保強軍目標(biāo)的穩(wěn)步實現(xiàn)，必須堅定不移地堅持解放思想，進一步從那些不合時宜的舊觀念中徹底解放出來，同時要堅持用強軍目標(biāo)統(tǒng)一全軍的思想認(rèn)識，凝聚軍心士氣，這是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的思想保證。

第二，必須進一步解決正確把握新的形勢下軍隊建設(shè)發(fā)展特點和規(guī)律問題。實現(xiàn)強軍目標(biāo)，構(gòu)建中國特色的現(xiàn)代軍事力量體系，提高我軍打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力，必須抓住特點，把握規(guī)律。也就是說，必須緊密聯(lián)系國防和軍隊建設(shè)實際，深刻認(rèn)識和把握實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)又好又快發(fā)展的特殊要求和特有規(guī)律，做到一般與特殊相結(jié)合，找出切合實際的思路和辦法來。毫無疑問，我們黨和軍隊，自海灣戰(zhàn)爭以來，對世界性的新軍事變革的到來及其對我軍建設(shè)的深刻影響的認(rèn)識是比較敏銳的，觀察是比較早的，特別是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求探索市場經(jīng)濟和信息化條件下軍隊建設(shè)的規(guī)律，取得了一定的進展。但是，應(yīng)當(dāng)看到，軍事實踐領(lǐng)域是人類社會活動中最為活躍、最為變動不居的領(lǐng)域。在不斷變化的國際安全形勢和不斷深化的世界性的新軍事變革面前，我國的國防與軍隊建設(shè)的條件繼續(xù)發(fā)生著重大變化。我國、我軍面臨的戰(zhàn)爭威脅、戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式比過去更加復(fù)雜多樣，我們面對的是全新的國防、全新的戰(zhàn)爭。但我們對新的條件下國防和軍隊建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，依舊無法充分滿足適應(yīng)新的情況、新的特點和解決新的問題的要求。國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)到底應(yīng)該如何協(xié)調(diào)發(fā)展，中國特色軍事變革到底應(yīng)該遵循什么原則和選擇什么樣的道路，人民戰(zhàn)爭理論到底如何發(fā)展才能適應(yīng)新的戰(zhàn)爭要求，軍事斗爭準(zhǔn)備和作戰(zhàn)指導(dǎo)到底應(yīng)該確定什么樣的方針，軍隊中的編制體制及指揮體制調(diào)整到底應(yīng)該如何進行，武器裝備、后勤技術(shù)保障到底應(yīng)該向什么方向發(fā)展，等等。所有這些問題，雖然我們已經(jīng)形成了眾多的研究成果，但要從理論上揭示根本規(guī)律，指明前進方向，還有很大的距離。如果不能從規(guī)律的層面認(rèn)識這些問題，不能擺脫認(rèn)識上的盲目狀態(tài)，軍隊建設(shè)很容易偏離科學(xué)發(fā)展的軌道。我們的軍事變革目前所面臨的一系列難題，阻滯軍事變革推進的種種矛盾，與其說歸因于觀念上的陳舊，不如說是規(guī)律探索的不徹底和理論上的迷茫所造成的。三中全會決定提出的“創(chuàng)新發(fā)展軍事理論”的任務(wù)，正是基于這樣一種狀況的應(yīng)對之策。因此，必須按照三中全會確立的國防和軍隊建設(shè)改革的任務(wù)，以徹底唯物主義的科學(xué)態(tài)度，通過全面、系統(tǒng)、深入的調(diào)查研究，切實把軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)和現(xiàn)狀搞清楚，把影響和制約國防和軍隊建設(shè)的重點、難點搞清楚，把軍隊建設(shè)的發(fā)展方向和主要任務(wù)搞清楚，找準(zhǔn)解決矛盾和問題的突破口，拿出符合新形勢下軍隊建設(shè)特點和規(guī)律的切實可行的辦法和措施，并在實踐中不斷充實和完善。

第三，必須進一步解決軍魂意識世代賡續(xù)的問題。聽黨指揮是我軍的軍魂之所在，決定著軍隊建設(shè)的政治方向，決定著黨的執(zhí)政地位是否穩(wěn)固。習(xí)近平同志指出“要鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂”，[2]有著很強的針對性和重要的指導(dǎo)意義。從目前來看，經(jīng)過長期的思想政治教育，軍魂意識在廣大官兵中是深入人心的。但這并不意味著在軍魂問題上可以高枕無憂了。部隊從上至下軍魂意識總體上雖然牢固，但存在著老同志強新同志弱的不平衡現(xiàn)象。隨著新老交替，越來越多的新一代軍人進入干部隊伍，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是隨著軍隊現(xiàn)代化建設(shè)加速發(fā)展和軍官培訓(xùn)體制改革深化，越來越多的地方大學(xué)生直接走進軍營。這些年輕軍人是在市場經(jīng)濟、多元文化和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下成長起來的，知識水平高、獲取信息能力強、接受新事物快，為我軍建設(shè)增添了生機和活力。但對這代年輕軍人對黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊認(rèn)同度的估計不能過高。要清醒地看到，他們對黨的感情與老一代軍人的深厚、執(zhí)著存在著距離，政治堅定性和鑒別力、對西方敵對勢力“西化”、“分化”影響的免疫力還沒有經(jīng)受過嚴(yán)峻考驗?！败婈牱钦位薄ⅰ败婈牱屈h化”、“軍隊國家化”的思想觀念對年輕軍人的影響實際上已經(jīng)在潛移默化中呈擴大的趨勢，只不過在政治紀(jì)律的約束下沒有表面化而已，對這一情況決不可低估和掉以輕心。對年輕軍人的軍魂教育絕不可放松，他們很容易受錯誤政治觀念的影響，一旦面對復(fù)雜政治環(huán)境，很難保證不對黨的領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生疑問甚至發(fā)生動搖。還要看到，軍隊干部隊伍尤其是中高級干部隊伍中存在的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重影響了軍隊黨組織的形象，對年輕軍人的軍魂意識產(chǎn)生了極為不良的影響。因此，軍魂教育是永恒主題。軍魂教育作為我軍最基本、最核心的思想政治教育，必須長抓不懈。針對新一代軍人知識層次較高、信息渠道多、思維活躍的特點，軍魂教育不僅要講傳統(tǒng)、講忠誠，更要注重運用馬克思主義關(guān)于政黨、國家與軍隊關(guān)系的理論和中國革命史、國際共運史以及現(xiàn)代政治學(xué)理論，從理論上深入、透徹地闡明堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性和現(xiàn)實必要性，闡明黨的軍隊、國家的軍隊、人民的軍隊的內(nèi)在一致性，闡明那些否定黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤政治觀念的實質(zhì)和現(xiàn)實危害性，使全軍官兵在軍魂問題上能夠用理論的堅定性確保信念的堅定性，使軍魂意識成為我軍代代相傳的自覺意識。

第四，必須進一步解決把軍隊發(fā)展的著力點聚焦到提高戰(zhàn)斗力上的問題?！澳艽騽僬淌呛诵模从耻婈牭母韭毮芎蛙婈牻ㄔO(shè)的根本指向”，“要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要，強化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想，牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，按照打仗的要求搞建設(shè)、抓準(zhǔn)備，確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝?！盵2]軍隊首先是一個戰(zhàn)斗隊，必須堅持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。習(xí)近平同志的這些重要論述，與鄧小平同志關(guān)于軍隊建設(shè)要“講真正的戰(zhàn)斗力”[3]（P161）的思想一脈相承，深刻闡明了我軍的根本職能和軍隊建設(shè)的根本指向，明確了軍隊存在的根本價值。聚精會神地抓戰(zhàn)斗力的生成、鞏固和提高，切實增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭和應(yīng)對多種安全威脅的能力，是實現(xiàn)強軍目標(biāo)的根本著力點。但是，長期的和平環(huán)境所造成的軍隊?wèi)?zhàn)斗精神減退問題并沒有得到很好的解決，在實際工作中游離提高戰(zhàn)斗力這個主要方向的問題時有發(fā)生，長期的和平環(huán)境帶來的“和平病”還有待徹底根治。由于部門利益作怪所導(dǎo)致的編制體制調(diào)整的不合理制約戰(zhàn)斗力提升的問題，與提升戰(zhàn)斗力無關(guān)或關(guān)系不大的非軍事性活動過多的問題，長期以來在軍事訓(xùn)練上存在的中心地位難以落實、時間難以保證、質(zhì)量難以提高的問題，還有因資源分配制度、機制和分配方式的缺陷所導(dǎo)致的資源配置上的分散現(xiàn)象和資源使用上的鋪張浪費問題，都嚴(yán)重影響著軍隊發(fā)展的著力點的聚焦和戰(zhàn)斗力的提升。這是實現(xiàn)強軍目標(biāo)必須下大力解決的一個關(guān)鍵問題。

第五，必須進一步解決提高駕馭軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的能力問題。實現(xiàn)強軍目標(biāo)，關(guān)鍵在干部，在干部的能力和素質(zhì)。因此，必須著眼軍事斗爭和軍隊建設(shè)的新特點，下大力解決軍隊干部總體素質(zhì)不適應(yīng)軍隊信息化建設(shè)的要求的問題，尤其要不斷增強部隊高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的戰(zhàn)略籌劃、科學(xué)管理和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力。應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的深入，我軍高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)建設(shè)、治理現(xiàn)代化軍隊的知識不夠、能力不足問題日顯突出。人們所說的軍隊干部知識素質(zhì)存在三個不夠（“含金量”不夠，一部分干部的大專或本科學(xué)歷，甚至研究生學(xué)歷，是函授的；“含軍量”不夠，不少干部是人文社科知識較多，而軍事高科技和現(xiàn)代戰(zhàn)爭知識少，而近些年大量補入的博士、碩士又缺乏軍事實踐的鍛煉；“含新量”不夠，新知識、新理念、新戰(zhàn)法知之甚少）的問題，是一個客觀存在。由于歷史原因，我軍高中級干部隊伍在文化基礎(chǔ)、科技知識和思維方式等方面存在明顯缺失，尤其是高層次新型戰(zhàn)略人才匱乏，與信息化軍隊體系建設(shè)和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的需要很不適應(yīng)。對那些制約軍隊發(fā)展的深層次矛盾和問題解決不力、進展遲緩，究其原因是多方面的，其中知識和能力不足是關(guān)鍵因素之一。在科學(xué)管理和戰(zhàn)略籌劃上，還不能適應(yīng)武器裝備發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)和編成趨向復(fù)雜的要求，頂層設(shè)計、全局規(guī)劃、系統(tǒng)控制能力還難以跟上軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。這已經(jīng)成為制約軍隊科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”性問題，務(wù)必從長計議，抓住干部的生成、培養(yǎng)、選拔、進出、淘汰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，通過持續(xù)不懈的努力，真正打造出一支適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭要求的新型干部隊伍。

第六，必須進一步解決實現(xiàn)干部隊伍作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)的問題。風(fēng)氣是形象，是威信，也是戰(zhàn)斗力。黨的十八大以來，軍隊作風(fēng)有所好轉(zhuǎn)，不良風(fēng)氣有所收斂。但是，要看到，軍隊作風(fēng)發(fā)生問題時日已久，冰凍三尺非一日之寒，不是短期內(nèi)就能徹底解決的。我軍本來是以作風(fēng)優(yōu)良著稱的。但由于長期的和平環(huán)境和新的歷史條件，一些不良風(fēng)氣也在滋生蔓延，已經(jīng)成為影響軍隊發(fā)展的十分突出問題。形式主義屢禁不止，成為了一種頑癥，困擾著軍隊建設(shè)的步伐。用人上的不正之風(fēng)，由于體制機制上的原因，長期得不到根治，嚴(yán)重挫傷官兵的積極性，削弱軍隊的凝聚力。一些高中級干部中存在的世界觀、人生觀、價值觀不端正的問題，從深層次上腐蝕著軍隊作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。軍隊存在的腐敗問題已是不爭的事實，從王守業(yè)到谷俊山，這些腐敗案件雖屬個別，但也折射出軍隊整體風(fēng)氣的變化，不能不引起人們的擔(dān)憂。這些不良風(fēng)氣當(dāng)然不是軍隊風(fēng)氣的主流，但所產(chǎn)生的消極影響卻有放大效應(yīng)，嚴(yán)重?fù)p害黨在官兵中的形象和威信，削弱黨組織的戰(zhàn)斗力。對這些不正之風(fēng)不加以強有力的遏制和根治，將難以重振軍心士氣，軍隊建設(shè)終會出大問題。習(xí)近平同志把作風(fēng)優(yōu)良列為強軍目標(biāo)中加以強調(diào)，深得官兵擁護。必須以改革的利刃革除軍風(fēng)之弊，非如此不能實現(xiàn)強軍目標(biāo)。

第七，必須進一步解決管理理念和方式落后的問題。早在20世紀(jì)70年代，鄧小平同志就尖銳地指出：“我們現(xiàn)在有不少干部，不會管理部隊?！薄耙巡筷牴芾砗茫鸵岣吖芾砟芰?。”[3]（P83）應(yīng)該清醒地看到，我軍管理落后的問題并未得以根本解決。新形勢下我軍確立并大力貫徹依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，軍隊管理取得了新的進步，保證了政令軍令暢通和部隊工作生活的正常秩序。但在時代大步前進和軍隊建設(shè)轉(zhuǎn)型的今天，管理現(xiàn)代化軍隊能力不足的問題已經(jīng)十分突出。部隊的管理理念和管理方式不能適應(yīng)時代發(fā)展給官兵知識水平、心理特點、行為方式帶來的變化，缺乏解決新矛盾的有效手段，習(xí)慣于堵不善于疏，一些管理措施往往不能產(chǎn)生預(yù)期效果。過多過濫的教育整頓活動，不但產(chǎn)生的效果十分有限，而且沖擊了軍事訓(xùn)練。管理中的形式主義，部隊反映也很強烈。上級機關(guān)對基層的要求脫離實際，結(jié)果許多規(guī)定流于形式，并且逼得基層弄虛作假。多頭領(lǐng)導(dǎo)，政出多門，基層疲于應(yīng)付，也導(dǎo)致管理中的形式主義。一些機關(guān)也知道基層應(yīng)付各類檢查、評比、匯報不堪重負(fù)，但自己這個部門存在就要做工作，就要有成績，因此明知道有的事情難以落實也要向下布置。那種習(xí)慣用部門文件或領(lǐng)導(dǎo)講話指導(dǎo)部隊工作，而不尊重條令條例權(quán)威的現(xiàn)象還比較普遍。一些單位強調(diào)從嚴(yán)治軍，就是定出一些有違條令條例的土政策。轉(zhuǎn)變管理理念，提高依法治軍能力，最終實現(xiàn)軍隊治理方式的現(xiàn)代化，是實現(xiàn)強軍目標(biāo)必須解決的問題。

解決國防和軍隊建設(shè)發(fā)展的種種問題，開創(chuàng)國防和軍隊建設(shè)的新局面，逐步實現(xiàn)偉大的強軍目標(biāo)，根本出路在深化改革。而要實現(xiàn)改革的深化，必須具有“革命”的精神。20世紀(jì)80年代初，鄧小平同志在講到軍隊精簡整編時曾強調(diào)：“精簡整編，要搞革命的辦法。……用改良的辦法，根本行不通。 ”[3]（P208）改革開放 30 年來，我軍改革在一些方面取得了重要的階段性成果，但是由于種種原因，我軍改革與世界新軍事變革和國家改革的形勢相比，與全軍廣大指戰(zhàn)員、廣大人民群眾對改革的深切期盼相比，還顯得比較滯后，制約軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展的一些體制性、機制性問題還比較突出。十八屆三中全會為國防和軍隊改革提供了又一次難得的歷史機遇。必須用三中全會的決定和習(xí)近平主席關(guān)于軍事改革的重要論述凝聚全軍意志，以鄧小平倡導(dǎo)的那種搞改革的革命精神，以求真務(wù)實的態(tài)度和迎難而上的氣魄，大力加強對軍隊改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計，通過有計劃、有步驟的推進，不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破，切實扭轉(zhuǎn)軍隊改革滯后狀況，逐步形成一整套既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的科學(xué)的組織模式、制度安排和運作方式。從而為國防和軍隊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障，為實現(xiàn)強軍目標(biāo)開辟通途。

[1]建國以來毛澤東軍事文稿：上卷[M].北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，2010.

[2]習(xí)近平.在十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議的講話[N].人民日報，2013-03-11.

[3]鄧小平軍事文集:第3卷[M].北京：軍事科學(xué)出版社、中央文獻出版社，2004.