以檢察文化筑基提升檢察公信力

文◎陳密波

以檢察文化筑基提升檢察公信力

文◎陳密波*

習(xí)近平總書(shū)記指出，我們一定要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，不斷提升執(zhí)法司法公信力。因此，如何全面貫徹落實(shí)中央精神，切實(shí)提高檢察公信力，是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)必須深入研究的問(wèn)題。

一、從釋義出發(fā)，理解檢察公信力

《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)公信力定義為，使公眾信任的力量。公信力對(duì)于國(guó)家至關(guān)重要，當(dāng)政府部門(mén)失去公信力時(shí)，無(wú)論說(shuō)真話還是假話，做好事還是壞事，都會(huì)被認(rèn)為是說(shuō)假話做壞事。檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)于確保國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施具有不可替代的重要作用，如果檢察機(jī)關(guān)公信力喪失，其執(zhí)法行為必然遭到質(zhì)疑，其維護(hù)法律權(quán)威的職能也無(wú)從談起。

二、貫徹中央精神，剖析檢察公信力

習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上指出，執(zhí)法司法是否具有公信力，主要看兩點(diǎn)：一是公正不公正，二是廉潔不廉潔。河北省檢察院要求全省檢察機(jī)關(guān)做到“五促”，即以公正促公信,以規(guī)范促公信,以管理促公信,以監(jiān)督促公信,以公開(kāi)促公信。領(lǐng)導(dǎo)指示和上級(jí)部署指明了加強(qiáng)檢察公信力的路徑和方向，基層檢察機(jī)關(guān)必須深入領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)檢察公信力建設(shè)。

三、以文化建設(shè)筑基，提升檢察公信力

對(duì)個(gè)人而言，文化的基本功能是塑造個(gè)人人格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化；對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，文化起著目標(biāo)、規(guī)范、意見(jiàn)和行為整合的作用，對(duì)于檢察官的執(zhí)法理念、思維模式、行為方式起著支配作用。

(一)以文化筑基，培育檢察精神

對(duì)檢察機(jī)關(guān)而言，檢察精神既是檢察文化的重要組成部分，也是檢察公信力的支撐和基石。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)錘煉檢察精神作為提升檢察公信力的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，組織各種有意義的征文、演講、書(shū)畫(huà)活動(dòng)引導(dǎo)干警增強(qiáng)黨性意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終與黨中央保持高度一致。

（二）以活動(dòng)推促，踐行為民宗旨

檢察公信力的來(lái)源是為民，只有把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，把“立檢為公、執(zhí)法為民”的檢察宗旨真正落到實(shí)處，人民群眾才會(huì)信服檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)把握深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，組織干警系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨觀念，樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”品格。

（三）以先進(jìn)為鏡，錘煉為民品格

公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的底蘊(yùn)源自對(duì)法律的信仰，源自對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)檢察事業(yè)和對(duì)人民的忠誠(chéng)。先進(jìn)是標(biāo)桿，是方向，是旗幟，一個(gè)好的典型會(huì)影響一片、帶動(dòng)一片，對(duì)于提升公信力具有不容忽視的重要作用。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將營(yíng)造典型效應(yīng)作為檢察文化建設(shè)的重要方面，學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，增強(qiáng)為民意識(shí)。積極加強(qiáng)對(duì)身邊典型的培育工作，用身邊人、身邊事教育和引導(dǎo)干警，增強(qiáng)典型的示范性和影響力。

（四）以公開(kāi)為媒，展示良好形象

公開(kāi)透明是司法公正的重要保障，也是提升檢察公信力的重要舉措。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大檢務(wù)公開(kāi)力度，通過(guò)“檢察開(kāi)放日”、“舉報(bào)宣傳周”、“憲法宣傳日”以及邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員調(diào)研指導(dǎo)工作等形式，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)檢察職能和辦案流程，讓大家零距離感知檢察機(jī)關(guān)、認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)。

（五）以管理為要，營(yíng)造文化環(huán)境

檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以加強(qiáng)管理為中心，著力推進(jìn)文化環(huán)境建設(shè)，不斷提升檢察公信力。扎實(shí)開(kāi)展“禮儀規(guī)范專項(xiàng)學(xué)習(xí)”活動(dòng),組織干警重溫《檢察官基本行為規(guī)范（試行）》、《檢察機(jī)關(guān)文明用語(yǔ)規(guī)則》、《人民檢察院檢察制服著裝管理規(guī)定》，引導(dǎo)干警自覺(jué)規(guī)范日常行為。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，修訂完善檢委會(huì)議事規(guī)則，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)的規(guī)定，加強(qiáng)考勤工作的規(guī)定，進(jìn)一步營(yíng)造用制度管人管事的良好氛圍,提升辦公辦案和業(yè)務(wù)管理的規(guī)范化水平。

*河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院［063000］