我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

吳之杰 郭 清

杭州師范大學(xué) 浙江杭州 310036

我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

吳之杰*郭 清

杭州師范大學(xué) 浙江杭州 310036

在我國(guó)政府大力推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策背景下，我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)發(fā)展的黃金時(shí)期。本研究在綜合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，理清健康旅游的定義和分類(lèi)，指出了當(dāng)前我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)關(guān)注老年人、女性、高端醫(yī)療以及國(guó)際市場(chǎng)。在此基礎(chǔ)上分析了我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，主要包括缺乏權(quán)威的行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、資源整合不足、缺乏明確定位、復(fù)合型人才缺乏、相關(guān)法律法規(guī)有待完善。為推動(dòng)我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、整合相關(guān)資源、明確自身優(yōu)勢(shì)、建立信息共享機(jī)制、加強(qiáng)自身宣傳、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。

健康旅游;分類(lèi);發(fā)展對(duì)策

1 健康旅游的定義

目前，學(xué)者們對(duì)于健康旅游還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。國(guó)際上，健康旅游一般被稱(chēng)為 Health Tourism與Wellness Tourism。就英文意思來(lái)說(shuō)，“Health”在美國(guó)傳統(tǒng)英語(yǔ)詞典中解釋為:“身體沒(méi)有疾病或身體處于完好狀態(tài)”。1948年世界衛(wèi)生組織憲章中將“Health”的概念定義為:“健康不僅僅是沒(méi)有疾病和虛弱，而是一種身體、心理和社會(huì)的完好狀態(tài)”。而“Wellness”在傳統(tǒng)英語(yǔ)詞典中則解釋為:“生理和心理的良好狀態(tài)，特別指通過(guò)飲食、運(yùn)動(dòng)和生活習(xí)慣來(lái)保持”。二者在英文解釋中有所差別，“Wellness”更側(cè)重于強(qiáng)調(diào)通過(guò)生活方式和行為方式的改變來(lái)預(yù)防疾病、保持身體健康?！癏ealth”的概念則在維度上擴(kuò)展到了生理、心理、社會(huì)適應(yīng)方面的良好狀態(tài)。因此，本研究以“Health Tourism”為健康旅游的英文解釋。

世界旅游組織(World Tourism Organization，WTO)前身國(guó)際官方旅游組織聯(lián)盟(International U-nion Office Travel Organization，IUOTO)于1973年將健康旅游定義為:“將國(guó)家自然資源，特別是礦泉和氣候資源開(kāi)發(fā)為健康旅游產(chǎn)品。”Jonathan Goodrich和Grace Goodrich在1987年將健康旅游定義為一些旅游機(jī)構(gòu)(如酒店)或旅游地除提供常規(guī)的旅游資源外，還專(zhuān)門(mén)提供醫(yī)療保健服務(wù)與設(shè)施來(lái)吸引游客。［1］1993年，Jonathan Goodrich又將健康旅游領(lǐng)域擴(kuò)展為從其他國(guó)家尋求疾病治療與旅游保健服務(wù)。［2］Mueller和Kaufmann則認(rèn)為健康旅游是所有以維護(hù)和促進(jìn)健康為目的，暫時(shí)離開(kāi)居住地尋求健康服務(wù)的相關(guān)現(xiàn)象的總和。［3］Hall將健康旅游綜合概括為人們?yōu)榫S護(hù)和促進(jìn)健康而離開(kāi)居住地一天以上的旅行，以及人們?yōu)闈M足這種需要而不斷開(kāi)發(fā)健康旅游目的地，改善健康旅游服務(wù)的一種商業(yè)現(xiàn)象。［4］

國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同的角度對(duì)健康旅游進(jìn)行了解釋。有學(xué)者認(rèn)為健康旅游是一切對(duì)人類(lèi)生理、心理及社會(huì)幸福感有著良好促進(jìn)作用的旅游類(lèi)型。［5］有研究從人的第三狀態(tài)(亞健康)角度出發(fā)，認(rèn)為一切有益于現(xiàn)代人消解第三狀態(tài)、增進(jìn)身心健康的旅游活動(dòng)，都屬于健康旅游［6］;有學(xué)者強(qiáng)調(diào)在健康旅游過(guò)程中身體健康狀況得到改善和提高，并將健康旅游定義為旅游過(guò)程中能夠提高和改善旅游者身體健康狀況的旅游活動(dòng)［7］;還有專(zhuān)家則認(rèn)為健康旅游是指一種融休閑觀光與運(yùn)動(dòng)健身于一體的旅游方式，更富有趣味性，讓人在旅游中增強(qiáng)身體抵抗力、獲取身心健康［8］。

本研究認(rèn)為國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于健康旅游的定義有兩種趨勢(shì):一是從旅游機(jī)構(gòu)或旅游地角度到從旅游者角度來(lái)定義健康旅游，二是隨著健康概念的不斷完善，健康旅游概念所涵蓋的內(nèi)容也不斷擴(kuò)展。1984年，世界衛(wèi)生組織在《保健大憲章》中進(jìn)一步將健康的概念表述為:“健康不僅僅是沒(méi)有疾病和虛弱，而是包括身體、心理和社會(huì)適應(yīng)能力的完好狀態(tài)”。健康旅游的概念也從單一的維護(hù)和促進(jìn)人身體健康的方面擴(kuò)展到促進(jìn)生理、心理和社會(huì)適應(yīng)三個(gè)方面的狀態(tài)。綜合以上兩點(diǎn)，本研究認(rèn)為健康旅游即以旅游者健康為出發(fā)點(diǎn)，能夠從生理、心理或社會(huì)適應(yīng)方面促進(jìn)旅游者健康的旅游形式。

2 健康旅游的分類(lèi)

對(duì)健康旅游的分類(lèi)，學(xué)者們提出了不同的看法。Henderson認(rèn)為健康旅游可以分為溫泉浴及選擇性治療、整容手術(shù)、醫(yī)療旅游三類(lèi)［9］;但有專(zhuān)家認(rèn)為應(yīng)包含保健旅游和醫(yī)療旅游兩個(gè)方面［10］。有學(xué)者將健康旅游分為療養(yǎng)旅游、森林旅游、體育旅游和宗教旅游［6］;也有將其分為求醫(yī)療養(yǎng)型、休閑調(diào)整型、增強(qiáng)體質(zhì)型、自我實(shí)現(xiàn)型四種［7］。

綜合上述分類(lèi)，本研究認(rèn)為可以基于旅游者健康，從縱向和橫向兩個(gè)角度對(duì)健康旅游進(jìn)行分類(lèi)。從縱向來(lái)說(shuō)，可以依據(jù)旅游者是否處于疾病狀態(tài)分為保健旅游和醫(yī)療旅游兩類(lèi)。保健旅游又可以稱(chēng)作養(yǎng)生旅游，包括溫泉、SPA、中醫(yī)養(yǎng)生調(diào)理、美容美體等以維護(hù)和促進(jìn)旅游者健康為目的的旅游形式。醫(yī)療旅游則以恢復(fù)健康狀態(tài)為目的，指旅游者去居住地以外的地方尋求疾病的檢查、治療和康復(fù)的旅游形式。從橫向而言，可以依據(jù)健康概念的三個(gè)維度將醫(yī)療旅游分為生理促進(jìn)型、心理促進(jìn)型、社會(huì)適應(yīng)型三大類(lèi)型(圖1)。

圖1 健康旅游分類(lèi)

3 我國(guó)健康旅游的開(kāi)展情況

隨著人民生活水平的不斷提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)以及旅游觀念的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)單一的旅游模式已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于健康服務(wù)的需求，健康旅游越來(lái)越受到人們的推崇。作為旅游業(yè)與醫(yī)療保健業(yè)的結(jié)合，健康旅游不僅是旅游業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，也是推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)政府相繼出臺(tái)了一系列政策措施來(lái)鼓勵(lì)和促進(jìn)健康旅游業(yè)的發(fā)展。在《中國(guó)旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出鼓勵(lì)健康旅游、文化旅游等專(zhuān)項(xiàng)旅游市場(chǎng)發(fā)展。2013年8月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，要求加大價(jià)格、財(cái)稅、用地等方面的政策引導(dǎo)和支持，切實(shí)加強(qiáng)健康服務(wù)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，健全退出機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和安全水平。2013年9月30日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中指出，支持發(fā)展多樣化的健康服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，整合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)醫(yī)療資源、中醫(yī)藥等特色養(yǎng)生保健資源、綠色生態(tài)旅游資源，發(fā)展養(yǎng)生、體育和醫(yī)療健康旅游，并在市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)劃布局和用地保障、投資和融資機(jī)制、財(cái)稅價(jià)格政策等方面提出了具有突破性的鼓勵(lì)措施。規(guī)定各有關(guān)部門(mén)要抓緊制定相關(guān)配套文件，各級(jí)政府制定具體方案、規(guī)劃，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

隨著一系列鼓勵(lì)措施的出臺(tái)與不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，我國(guó)健康旅游業(yè)步入了快速發(fā)展的時(shí)期。2013年2月28日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，享受醫(yī)藥衛(wèi)生、土地、投融資及對(duì)外開(kāi)放等方面的9項(xiàng)優(yōu)惠政策。2013年11月22日，廣西巴馬制定了《巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，努力打造“長(zhǎng)壽圣地，養(yǎng)生天堂”的國(guó)際化旅游品牌。2013年12月24日，新疆旅游協(xié)會(huì)與新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院簽署《建立獨(dú)聯(lián)體游客在新疆開(kāi)展醫(yī)療旅游活動(dòng)的聯(lián)系制度》，雙方達(dá)成多項(xiàng)合作協(xié)議，共同開(kāi)發(fā)新疆醫(yī)療旅游資源，把中國(guó)新疆打造成輻射中亞的一流醫(yī)療旅游目的地。

依據(jù)本研究定義，健康旅游涵蓋了有利于促進(jìn)“身”、“心”和“社會(huì)適應(yīng)”方面健康狀態(tài)的眾多旅游形式，市場(chǎng)范圍廣闊，并且當(dāng)前我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多注重老年人、女性、高端醫(yī)療以及國(guó)際市場(chǎng)。

3.1 老年人市場(chǎng)

《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2013)》顯示，截至2012年底，中國(guó)60周歲以上老年人口數(shù)量已達(dá)1.94億，占總?cè)丝诘?4.3%，2013年老年人口數(shù)量達(dá)到2.02億，老齡化水平達(dá)到14.8%，預(yù)計(jì)2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億。同時(shí)，老年人的健康狀況也不容樂(lè)觀，患有慢性病的老年人持續(xù)增多，2012年為0.97億人，2013年將突破1億。［11］急劇增長(zhǎng)的老年人口數(shù)量和令人堪憂的老年人健康狀況引起國(guó)家、社會(huì)和家庭的日益關(guān)注，老年人市場(chǎng)也越來(lái)越受到重視。老年人在退休后有充足的時(shí)間且其購(gòu)買(mǎi)力較強(qiáng)，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，社會(huì)保障、養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄和子女給予是老年人收入的三大來(lái)源，城市的老年人中有42.8%擁有存款。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老年人的收入將呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)。有預(yù)測(cè)稱(chēng)2030年退休金將達(dá)到73 000多億元。［12］同時(shí)，老年人對(duì)健康養(yǎng)生的需求更為強(qiáng)烈，對(duì)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥也有較高的認(rèn)同感，再加上子女可以將健康旅游服務(wù)作為禮物來(lái)表達(dá)孝敬之心，針對(duì)老年群體的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游、健康休閑旅游將成為我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

3.2 女性市場(chǎng)

隨著生活水平的不斷提高和思想觀念的逐漸轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的女性愿意接受甚至渴望通過(guò)現(xiàn)代醫(yī)療整形美容技術(shù)來(lái)改變自身的形象，醫(yī)療美容行業(yè)目前已成為繼買(mǎi)房、購(gòu)車(chē)、旅游業(yè)、電子消費(fèi)后的第五大消費(fèi)熱潮。據(jù)《2013—2017年中國(guó)醫(yī)療美容調(diào)研及投資咨詢(xún)報(bào)告》顯示，2012年全國(guó)美容市場(chǎng)(服務(wù)貿(mào)易)產(chǎn)值已達(dá)2 500億元左右。［13］同時(shí)，女性旅游意識(shí)也在不斷提高，有一定消費(fèi)能力和充足時(shí)間的女性也開(kāi)始熱衷于溫泉、SPA、美容、美體等保健旅游服務(wù)，在享受美景的同時(shí)，也讓自己變得更加美麗。因此，針對(duì)女性游客的中醫(yī)美容調(diào)理、減肥、醫(yī)療整形塑身旅游的市場(chǎng)商機(jī)無(wú)限。

3.3 高端醫(yī)療市場(chǎng)

許多高收入人群偏好于高水平的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)療養(yǎng)及高端養(yǎng)生保健服務(wù)，這類(lèi)人群消費(fèi)周期長(zhǎng)且對(duì)價(jià)格不敏感。但由于我國(guó)目前醫(yī)院高端醫(yī)療服務(wù)能力欠缺以及醫(yī)療衛(wèi)生政策對(duì)于公立醫(yī)院發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)的限制，我國(guó)高端醫(yī)療服務(wù)與國(guó)際高端醫(yī)療服務(wù)相差甚遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)針對(duì)此類(lèi)特殊人群的健康旅游服務(wù)主要集中于度假與康復(fù)相結(jié)合的高端康復(fù)療養(yǎng)旅游與中醫(yī)特色的高端養(yǎng)生保健旅游兩種形式。與此同時(shí)，每年有相當(dāng)數(shù)量的高收入人群為追求高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)選擇海外就醫(yī)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)一些提供海外就醫(yī)與觀光旅游的健康旅游中介機(jī)構(gòu)興起，也推動(dòng)了國(guó)際健康旅游業(yè)的發(fā)展。

3.4 國(guó)際市場(chǎng)

美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用較高、等候時(shí)間較長(zhǎng)，而泰國(guó)、印度、馬來(lái)西亞等亞洲國(guó)家，不僅具備較高的醫(yī)療水平和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，而且醫(yī)療費(fèi)用低廉，每年吸引了大量醫(yī)療旅游者，使得健康旅游業(yè)得到迅速發(fā)展。根據(jù)麥肯錫和印度工業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，全球健康旅游的總收入從2004年的400億美元增長(zhǎng)到2012年的1 000億美元［14］，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。我國(guó)具有豐富的旅游資源，與國(guó)際醫(yī)療市場(chǎng)相比醫(yī)療價(jià)格相對(duì)較低，且以傳統(tǒng)的中醫(yī)藥為特色，因此以其他國(guó)家人群特別是華人、華僑為目標(biāo)市場(chǎng)的國(guó)際健康旅游市場(chǎng)潛力巨大。

4 我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

4.1 缺乏權(quán)威的行業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

健康旅游是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，目前尚未明確界定健康旅游的概念，對(duì)于健康旅游者的定義以及健康旅游服務(wù)的內(nèi)容仍存在較大的爭(zhēng)議，因此目前關(guān)于健康旅游者數(shù)量、健康旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及增長(zhǎng)率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是基于不同的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得出，相互之間無(wú)法進(jìn)行比較。我國(guó)目前在健康旅游領(lǐng)域還缺乏權(quán)威的官方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)，各方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都難以真實(shí)客觀的反映健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和存在的問(wèn)題，不利于健康旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4.2 旅游資源與醫(yī)療資源整合不足

健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要傳統(tǒng)的旅游業(yè)與醫(yī)療保健行業(yè)相互支持與合作，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，將旅游資源與醫(yī)療保健資源有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行資源互補(bǔ)。目前，我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)剛剛起步，旅游業(yè)同醫(yī)療保健行業(yè)的合作也正處于探索階段，旅游資源與醫(yī)療保健資源仍處于分散狀態(tài)，政府部門(mén)也尚未出臺(tái)促使旅游業(yè)與醫(yī)療保健業(yè)資源整合的相關(guān)政策和配套措施，兩大行業(yè)的合作面臨種種困難。我國(guó)健康旅游業(yè)資源整合不足，條塊分隔嚴(yán)重，使得健康旅游資源利用效率低下，信息無(wú)法共享，制約了整個(gè)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 健康旅游業(yè)缺乏明確定位

推進(jìn)健康旅游業(yè)的發(fā)展，需要找出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色健康旅游資源，進(jìn)行明確的市場(chǎng)定位，并針對(duì)性的確定服務(wù)目標(biāo)群體。如印度憑借傳統(tǒng)的阿育吠陀醫(yī)學(xué)以及瑜伽吸引了各國(guó)旅游者前往印度學(xué)習(xí)、醫(yī)療及旅游度假;韓國(guó)以美容整形旅游為特色，形成了集美容整形與觀光旅游為一體的韓國(guó)模式。［12］現(xiàn)階段我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則相對(duì)比較盲目，沒(méi)有充分挖掘和利用自身的優(yōu)勢(shì)及特色，在國(guó)際健康旅游市場(chǎng)中缺乏明確的定位，還未形成自身的特色和品牌。

4.4 復(fù)合型人才缺乏

健康旅游是傳統(tǒng)旅游與醫(yī)療、保健、康復(fù)、療養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不僅需要大批醫(yī)療、護(hù)理、導(dǎo)游、營(yíng)銷(xiāo)以及旅游管理等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才，更需要大量兼具醫(yī)療保健和旅游兩大領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。但目前這類(lèi)人才十分缺乏，嚴(yán)重制約了我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，絕大多數(shù)的醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員英文水平較低，在為外國(guó)患者提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中還需要專(zhuān)業(yè)的翻譯，大大削減了我國(guó)在國(guó)際健康旅游市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.5 相關(guān)法律法規(guī)有待完善

隨著我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)在健康旅游領(lǐng)域法律法規(guī)的滯后和不完善問(wèn)題日益凸顯。我國(guó)目前執(zhí)行的有關(guān)健康旅游的法律法規(guī)和管理辦法從行業(yè)管理上分散于醫(yī)療、保健、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，形成多頭分散管理的局面，缺乏針對(duì)健康旅游行業(yè)的系統(tǒng)的法律法規(guī)，從而導(dǎo)致健康旅游市場(chǎng)秩序混亂，價(jià)格無(wú)序，惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象存在，使得健康旅游者的利益得不到保障，影響了我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

5 促進(jìn)我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

5.1 制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

組織旅游、醫(yī)療保健、健康旅游研究等領(lǐng)域的學(xué)者及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)人員，結(jié)合我國(guó)健康旅游業(yè)的發(fā)展需要，共同商討我國(guó)健康旅游的發(fā)展方向，制定我國(guó)健康旅游發(fā)展規(guī)劃和具體實(shí)施計(jì)劃，編寫(xiě)并發(fā)布《中國(guó)健康旅游業(yè)發(fā)展白皮書(shū)》。

制定權(quán)威的健康旅游業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，規(guī)范健康旅游統(tǒng)計(jì)口徑和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮政府優(yōu)勢(shì)，收集和分析我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)階段的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)了解健康旅游的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，并為制定促進(jìn)我國(guó)健康旅游發(fā)展的相關(guān)政策措施提供可靠依據(jù)。

5.2 整合相關(guān)資源，制訂優(yōu)惠政策

整合健康旅游相關(guān)資源，協(xié)調(diào)各方利益，在此基礎(chǔ)上建立和完善健康旅游業(yè)行業(yè)規(guī)范，建立健全行業(yè)管理體制，不斷完善與健康旅游業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范健康旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量，保證健康旅游者的權(quán)益，并積極參與國(guó)際健康旅游業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的制定和研究。

編列專(zhuān)門(mén)預(yù)算，制定稅收、投資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展健康旅游業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步鼓勵(lì)健康旅游相關(guān)行業(yè)的融合創(chuàng)新，同時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠措施鼓勵(lì)我國(guó)健康旅游業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。

5.3 以健康為中心，明確自身優(yōu)勢(shì)

醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，挖掘獨(dú)具特色的醫(yī)療保健服務(wù)項(xiàng)目，旅游觀光機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)健康旅游者的健康狀況和行程設(shè)計(jì)相應(yīng)的旅游服務(wù)方案和旅游線路，將具有吸引力的旅游景點(diǎn)和旅游項(xiàng)目融入其中，在整個(gè)服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中貫徹“以旅游者健康為中心”的理念。

5.4 建立共享機(jī)制，保證健康旅游服務(wù)的持續(xù)性

大力發(fā)展醫(yī)療信息系統(tǒng)，在保證健康數(shù)據(jù)安全的前提下共享健康數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一的電子健康檔案，使旅游者在接受治療或調(diào)理后回到居住地能夠繼續(xù)進(jìn)行有效的康復(fù)和療養(yǎng)，保證健康旅游服務(wù)的延續(xù)性。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同旅游機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立信息共享機(jī)制，避免出現(xiàn)信息孤島，在共享信息資源的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)既符合旅游者健康需要又滿足旅游者觀光需求的健康旅游服務(wù)。

5.5 加強(qiáng)自身宣傳，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

國(guó)際健康旅游業(yè)發(fā)展迅速，而我國(guó)則處于起步階段，在國(guó)際健康旅游市場(chǎng)中更多扮演客源地的角色。我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中要發(fā)揮價(jià)格優(yōu)勢(shì)，利用形象宣傳短片、宣傳廣告等方式，提升我國(guó)健康旅游的國(guó)際知名度，增加國(guó)際認(rèn)同感，增強(qiáng)國(guó)際影響力，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，設(shè)計(jì)符合外國(guó)旅游者實(shí)際需求的健康旅游服務(wù)，吸引國(guó)外人群來(lái)我國(guó)進(jìn)行健康旅游。

5.6 加強(qiáng)健康旅游領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究

逐步建立和完善健康旅游的學(xué)科體系和人才培養(yǎng)方案，加快培養(yǎng)適應(yīng)健康旅游市場(chǎng)需求的各類(lèi)人才，特別注重培養(yǎng)具備醫(yī)療保健領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)又熟悉旅游市場(chǎng)規(guī)則的復(fù)合型人才。發(fā)揮院校和科研機(jī)構(gòu)人才優(yōu)勢(shì)，加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入，對(duì)健康旅游基礎(chǔ)理論、市場(chǎng)供求關(guān)系以及所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)等方面進(jìn)行深入研究。提升健康旅游機(jī)構(gòu)的科研能力和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與科研相結(jié)合，為我國(guó)健康旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

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(編輯 趙曉娟)

Strategies for developing the health tourism industry in China

WUZhi-jie，GUOQing
HangzhouNormalUniversity，ZhejiangHangzhou310036，China

The Chinese government is vigorously promoting the developmentof the health service industry，and the Chinese health tourism industry is entering a golden age of development.Drawing on the domestic and foreign literatures，this study discusses the definition and classification of health tourism;and points out that the development of Chinese health tourism industry should focus on the elderly，women，high-end medical and internationalmarket.Itanalyzes the issues of Chinese health tourism industry，which aremainly the lack of authoritative industry statistical standards，the lack of resources integration and clear positioning，the shortage of compound talents，and the insufficient laws and regulations.To promote the developmentof Chinese health tourism industry，we should formulate an industry development plan and statistical standards，integrate tourism resources and medical resources，find out the strengths，establish an information sharingmechanism，intensify publicity，and strengthen personnel training and scientific research.

Health tourism;Classification;Development strategy

R197

A

10.3969/j.issn.1674-2982.2014.03.002

吳之杰，男(1990年—)，碩士研究生，主要研究方向?yàn)榻】倒芾?。E-mail:wzjhealth@126.com

郭清。E-mail:louisguoqing@126.com

2014-01-02

2014-01-20］

·專(zhuān)題研究·