現(xiàn)代種業(yè)邁出新步伐

2013年，各部門、各地積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，加大種業(yè)扶持力度，加快國家級種子生產(chǎn)基地建設(shè)，推進種子企業(yè)做大做強，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展取得新的進展。

商業(yè)化育種體系加快構(gòu)建。農(nóng)業(yè)部組織中國農(nóng)科院與骨干企業(yè)開展緊密科企合作，推動20家企業(yè)分別組建了水稻、玉米分子育種平臺；國家發(fā)展改革委設(shè)立生物育種專項，投資3.36億元支持41家企業(yè)育種能力建設(shè)；科技部制定生物種業(yè)科技專項規(guī)劃，投資16億元支持商業(yè)化育種；財政部安排國有資本金2.25億元，支持種業(yè)央企加強育種能力建設(shè)。

國家級制種基地建設(shè)進展順利。農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)甘肅、四川、海南編制基地建設(shè)規(guī)劃，認定57個國家級種子生產(chǎn)基地；會同國家發(fā)展改革委利用千億斤糧食規(guī)劃和種子工程投資，啟動甘肅30萬畝玉米制種基地建設(shè)，支持主要糧食和園藝作物良種繁育基地建設(shè)；會同財政部綜合開發(fā)辦投資6.5億元支持育繁推一體化種子企業(yè)建設(shè)規(guī)?；藴驶闹品N基地。

種子企業(yè)做大做強有新進展。農(nóng)業(yè)部嚴格執(zhí)行《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》，嚴把種業(yè)準入關(guān)，促進企業(yè)兼并重組；財政部聯(lián)合農(nóng)發(fā)行、中化集團出資15億元成立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，并會同稅務(wù)總局減免育繁推一體化企業(yè)所得稅，將制種機械納入農(nóng)機補貼范圍；教育部利用留學(xué)基金支持種業(yè)人才培訓(xùn)；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行2012年向育繁推一體化企業(yè)發(fā)放貸款62億元；中國種子協(xié)會開展企業(yè)信用評級等活動。

種子行業(yè)管理有力有效。農(nóng)業(yè)部配合全國人大農(nóng)委做好《種子法》修訂工作，啟動品種審定管理辦法以及種質(zhì)資源管理辦法等配套規(guī)章的修訂工作，成立國家農(nóng)作物品種資源委員會；聯(lián)合公安部、國家工商行政管理總局印發(fā)《關(guān)于進一步做好打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為的工作意見》，開展打擊侵犯品種權(quán)和制售假劣種子行為專項行動，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，規(guī)范市場秩序。

在《意見》的推動下，我國現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。一是有效保障生產(chǎn)用種安全。近兩年國家和省兩級審定新品種3218個（次），國家授權(quán)新品種權(quán)335個，一批新品種成為主導(dǎo)品種。種子市場供應(yīng)充足，價格基本穩(wěn)定，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定在96%以上。二是種子企業(yè)快速發(fā)展。全國持證種子企業(yè)由兩年前8700多家減少到5707家，前50家企業(yè)種子營業(yè)收入占全國市場份額的1/3，企業(yè)申請新品種權(quán)保護數(shù)量首次超過科研教學(xué)單位。三是市場秩序逐步好轉(zhuǎn)。退出不適宜品種7800多個，清理不合格企業(yè)1000多家，查處案件7900多起，品種“多亂雜”、企業(yè)“多小散”狀況明顯改善。（宋修偉）