微博與微信：城市社區(qū)自治能力創(chuàng)新的新平臺

【摘要】自媒體時代，城市社區(qū)自治能力面臨創(chuàng)新的挑戰(zhàn)，而作為自媒體的微博和微信為這種創(chuàng)新提供了可能，這根源于微博和微信的特質。通過調動作為基層群眾的微博和微信用戶參與城市社區(qū)自治，具體來說，就是通過布局奠基于社會資本的微博與微信關系網(wǎng)絡，形成“網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線”;建構奠基于有限理性的民主協(xié)商機制，實現(xiàn)從“被組織”走向“自組織”;開辟虛擬家園與現(xiàn)實家園的直通車，多元合力實現(xiàn)高度自治等措施，既使微博與微信成為城市社區(qū)自治能力創(chuàng)新的新平臺，又使群體路線貫徹到城市社區(qū)自治能力的創(chuàng)新中。

【關鍵詞】微博 " "微信 " "城市社區(qū) " "自治能力 " "創(chuàng)新

黨的十八屆三中全會報告指出，“要推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，“改進社會治理方式”，“促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督?！边@些論述對社區(qū)治理能力創(chuàng)新具有重要指導意義。它們從客觀上提出了創(chuàng)新社區(qū)治理能力面臨的兩大挑戰(zhàn)：一是必須改變治理方式，二是必須發(fā)揮自治作用。而近年來出現(xiàn)的微博和微信為創(chuàng)新城市社區(qū)治理能力，實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化提供了新平臺。

一、微博與微信的社區(qū)性

據(jù)百度百科的界定，微博，是微型博客的簡稱，是一個基于用戶關系信息分享、傳播以及獲取的平臺。用戶可以通過WEB、WAP等各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。而微信則是一款快速發(fā)送文字和照片、支持多人語音對講的手機聊天軟件。用戶可以通過手機快速發(fā)送語音、視頻、圖片和文字。用戶可以通過“搖一搖”、“搜索號碼”、“附近的人”、掃二維碼方式添加好友和關注公眾平臺，它可將內容分享給好友，并且也能將用戶看到的精彩內容分享到朋友圈。從它們的界定可看出微博和微信都是一個基于人與人關系的信息生產、消費、傳播與獲取平臺，是一個以“我”為主導的網(wǎng)絡化了的人際關系超鏈接的虛擬社區(qū)。簡言之，微博與微信都是“我的”虛擬社區(qū)。社區(qū)性體現(xiàn)在超鏈接上，這里的超鏈接首先就是超文本鏈接，在微博和微信上，“我關注的人”與“關注我的人”隨著鼠標的點擊打開了一個個超文本鏈接，這是一種技術鏈接。其次，是在技術鏈接基礎之上的“關注”之人與人關系的人文鏈接。正是這種超鏈接他人，使“我的”微博和微信成為了虛擬社區(qū)，這也是微博和微信生命力之根本。具體來說，兩者具有以下特征。

第一，主體性、自治性。

微博和微信首要的都是“我的”微博和“我的”微信，都是體現(xiàn)“我的”主體性的平臺。正是由于是“我的”，是我的責任田，是自我管理、自我監(jiān)督的，“我”成為了真正的主人，因此不需要任何外在的強力，我都會盡力維護好建構好它們，真正實現(xiàn)“我的”主體性和自治性?！拔业摹敝黧w性、自治性體現(xiàn)在我的微博我的微信的每個文字上，賦予“我”以具體化的個性與特殊性，我可以獨立思考，不人云亦云。我要以自己的智慧和才思獲得別人自愿的關注，盡可能地建構更廣大的人際關系圈。正是這種主體性、自治性徹底激活了作為主體的我的能動性和創(chuàng)造力，催生了微博和微信的爆炸式發(fā)展。

第二，人人性、草根性。

即寫微博和上微信的門檻低，只要你識字，有手機或電腦，人人都行。正是這種人人性，帶來了大量的草根，迎來了人民大眾，人人都可以隨時隨地利用碎片化的時間大量地發(fā)微博、上微信。這就是常說的“人人都是記者，人人都有麥克風，人人都有攝像機”。正是這種人人性、草根性，每個人都極易加入到我的微博我的微信中，豐富我的虛擬社區(qū)的內涵，擴展其外延，使我的虛擬社區(qū)的人數(shù)理論上可以無窮大，給我的虛擬社區(qū)帶來巨大的影響力和威力。

第三，發(fā)表快、傳播快。

發(fā)表快，是指微博和微信的內容生產速度快，微博與微信的信息只要手指一點就發(fā)出去了，不必經(jīng)過層層審查的過濾，它們都是以秒為單位的直播媒體，是傳統(tǒng)媒體難以達及的。以微博為例，2008年汶川地震，twitter比彭博社快22秒;2009年四川綿陽地震，新浪微博比路透社快30分鐘;2011年5月，本拉登被擊斃，twitter比奧巴馬宣布消息早了5分鐘。傳播快，它又是個以秒為單位的傳播媒體。我通過自己建立的社交關系，能夠實時地、快速地去傳播內容，這是一種基于社會資本的快速傳播，一種“所有人對所有人的傳播”。發(fā)表快與傳播快的疊加，使加入我的虛擬社區(qū)更加便利快捷。

第四，公共性、社區(qū)性。

即許多人對一事的同時關注或說圍觀，形成了真正的公共領域。它表現(xiàn)為微博和微信的轉發(fā)與評論功能等，通過數(shù)以萬計的轉發(fā)與評論，使某事達到其信息公開的極限，“我的”虛擬社區(qū)的外延也達到極限。微博和微信的“所有人對所有人的影響”之特質使人們擁有了前所未有的組建社群和共同行動的能力，真正實現(xiàn)了哈貝馬斯所期盼的公共領域，也使微博和微信成為了名符其實的虛擬社區(qū)。在這個全新公共領域化的虛擬社區(qū)里，無數(shù)陌生人之間高強度互動，彼此之間為某事的大接力，最終形成某事圓滿解決的可能性。

二、利用微博和微信進行社區(qū)自治創(chuàng)新何以可能

任何事物的創(chuàng)新都需要條件的，這些條件成熟后常常促成創(chuàng)新的達成，如一種新的思想會帶來理念創(chuàng)新，一種新手段會帶來方法創(chuàng)新等，城市社區(qū)創(chuàng)新同樣是需要條件的，新生的微博和微信提供了城市社區(qū)創(chuàng)新的載體，使創(chuàng)新成為可能。

（一）微博和微信的自治性使城市社區(qū)自治能力的更新得以可能

從社區(qū)的詞源學來看，“社”是表示以祭祀為中心的初民共同體，反映的是社區(qū)的文化含義，而“區(qū)”是指天然的地域含義。在社區(qū)，人們與同伴一起，從出生之時起，就進行親密的、秘密的和單純的共同生活，就體戚與共，同甘共苦，構成了一個區(qū)域社會共同體。[1]由此可見，社區(qū)從它產生起就植入了自治的天然基因，這是一種“自發(fā)而治”。到了現(xiàn)代社會后，“以城市為主要代表的文明形式必然要求建立一種更能適應城市異質性與多樣性的社區(qū)形態(tài)，‘自覺而治’的社區(qū)歷史性地成為社區(qū)自治的重要形態(tài)。”[2]從“自發(fā)而治”到“自覺而治”標注著社區(qū)的本質屬性——自治性，這恰與微博與微信的特征相契合。如上所述，微博與微信具有自我建構、自我管理、自我監(jiān)督的自治性，微博與微信與現(xiàn)實社區(qū)一樣具有天然的自治性，這種一致性為社區(qū)自治提供了先驗般的保證，因為每個微博與微信用戶都是生活在現(xiàn)實的社區(qū)中，微博與微信的自治“習慣”必然蔓延到網(wǎng)下的現(xiàn)實社區(qū)自治中，不僅為現(xiàn)實社區(qū)自治提供了心理和文化的加固作用，而且還可以說，現(xiàn)實社區(qū)的自治是其必然要求。

（二）微博與微信的人人性和參與性為城市社區(qū)自治提供了群眾基礎

社會自治必須要靠社區(qū)內的群眾來兌現(xiàn)，離開了群眾參與，社區(qū)自治不可能實現(xiàn)。微博和微信的人人性、草根性意味著每個人都可以成為其用戶。據(jù)最新的第33次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2013年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.18億，而據(jù)騰訊與新浪的統(tǒng)計，微博與微信用戶數(shù)基本與之持平。實際上，去掉無法上網(wǎng)的學齡前兒童和部分老年人口[3]以及部分農村人口，城市網(wǎng)絡普及率估計達到80%以上，可以推算大部分市民都是網(wǎng)民了，都是微博和微信的用戶。而這些用戶就是現(xiàn)實社區(qū)中的基層群眾。實際上，網(wǎng)民就是最基層的群眾，走近網(wǎng)民實際上就是走進基層，發(fā)動網(wǎng)民工作實際上就是發(fā)動群眾工作。因此，微博和微信的人人性為社區(qū)自治提供了廣泛的群眾基礎。而且從網(wǎng)民實踐也可知，微博與微信用戶的參與意識較強，這可從微博與微信在這幾年的爆炸式發(fā)展與許多事情上的爆炸式參與得以證實，這也為他們最終參與社區(qū)自治提供了保障。

（三）微博和微信的瞬時性和公共性為城市社區(qū)自治提供了時間和機會的保證

眾所周知，每個生活在社區(qū)的居民都知道建設好本社區(qū)對自己的重要性，每個人實際上都有參與的愿望，但是現(xiàn)代社會城市生活節(jié)奏飛快，人們整日為生計疲于奔命，這制約了他們，使其難以抽出時間來參與社區(qū)自治，這的確是社區(qū)自治過程中遇到的棘手難題。微博和微信出現(xiàn)后，為解決這種難題撕開了缺口，因為社區(qū)中的許多事情完全可以通過微博與微信這一公共性平臺隨時進行網(wǎng)上解決，不必花費整段的時間，人們可以利用上下班縫隙的碎片化時間即時參與社區(qū)自治，滿足了參與欲望，提供了參與機會，更為重要的是解決了社區(qū)中存在的問題，帶來社區(qū)自治參與手段的更新。

三、利用微博和微信進行社區(qū)自治創(chuàng)新如何可能

什么是城市社區(qū)自治？在我國目前的語境下，既不能簡單地理解為政府管理與社區(qū)管理的簡單割裂或沖突，也不能簡單地理解為社區(qū)自治組織的自主管理，而應該作如下界定：所謂城市社區(qū)自治，是指不需要外部力量的強制性干預，社區(qū)各種利益相關者習慣于通過民主協(xié)商來合作處理社區(qū)公共事務，并使社區(qū)進入自我教育、自我管理、自我服務、自我約束的過程。[4]其中自治的主體是社區(qū)居民，自治的客體是與居民切身利益相關的社區(qū)公共事務，自治的方式是民主協(xié)商。由此，利用微博和微信來治理社區(qū)可通過以下路徑進行。

（一）布局奠基于社會資本的微博與微信關系網(wǎng)絡，形成“網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線”

要發(fā)揮社區(qū)居民利用微博與微信參與自治的作用，首要當然是建立社區(qū)各種利益相關者的微博與微信的關系網(wǎng)絡，這又要靠居委會、業(yè)委會等自治組織把社區(qū)居民的微博與微信聯(lián)系起來，開通居民微博和微信與居委會、業(yè)委會的微博和微信的網(wǎng)絡直通車，居委會、業(yè)委會可通過張貼二維碼、業(yè)主論壇公布賬號等方法把自己的賬號告訴本社區(qū)居民。由于微博與微信現(xiàn)在都有了GPS定位功能，居委會、業(yè)委會可通過搜索附近人的功能與更多的居民結成互為粉絲的超鏈接。此外，由于居委會、業(yè)委會對本社區(qū)居民的相關信息有一定的了解，可有針對性地上門一對一做工作，讓一些重量級居民加入本社區(qū)的微博與微信中?？傊?，通過各種辦法盡可能地與社區(qū)居民結成微博和微信的“網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線”，形成自治的強大群體基礎。一旦與社區(qū)居民結成“網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線”后，就要積極地創(chuàng)造條件在彼此之間建構社會資本。所謂“社會資本就是存在于由個人或群體編織出的社會關系網(wǎng)絡中的資源，是社會關系網(wǎng)絡中一切有利于個人或群體的無形的關系資本，主要表現(xiàn)為信任、規(guī)范和網(wǎng)絡等”。[1]這恰恰也是當前社區(qū)自治急需的資本。由于各方都與社區(qū)的利益結成了共同體，因此彼此之間易于建構社會資本，最主要的是要多溝通與互動。一旦“網(wǎng)絡統(tǒng)一戰(zhàn)線”各方建構起雄厚的社會資本，那么各方共同參與社區(qū)自治就水到渠成。

（二）建構奠基于有限理性的民主協(xié)商機制，實現(xiàn)從“被組織”走向“自組織”

1919年，美國著名社會活動家和社區(qū)工作者瑪麗·福萊特提出“社區(qū)是一個過程”的新命題，該命題實質上是說，一個“秩序良好”（羅爾斯語）的社區(qū)是各方積極參與建設的動態(tài)過程，這對社區(qū)自治具有指導性。過程性保證了社區(qū)的發(fā)展性，也說明了社區(qū)的發(fā)展不是任何人或組織說了算的，任何人或組織都無權成為終極真理的掌控者，社區(qū)的發(fā)展來自于參與各方的民主協(xié)商。民主協(xié)商是對各參與方主體地位的尊重，對于調動各方的主動性和積極性至關重要;更重要的是由于各方都受有限理性制約，因而也不得不采用民主協(xié)商的方式。所謂有限理性，最早是由阿羅提出的，他認為有限理性就是人的行為“即是有意識地理性的，但這種理性又是有限的”。[2]有限理性研究的集大成者是西蒙。他認為，人們只能在決策過程中尋求滿意解而難以尋求最優(yōu)解，“行為主體打算做到理性，但現(xiàn)實中卻只能有限度地實現(xiàn)理性”[3]西蒙提出的有限理性理論是從群體行為角度出發(fā)，認為人是處于一定的社會組織中，人從來不是孤立的。人的一般行為是人與人、人與組織相互影響、整合的結果。[4]正是由于有限理性，所以必須發(fā)揮眾人智慧，進行民主協(xié)商，社區(qū)自治實際上正是參與各方通過民主協(xié)商相互作用、相互影響的結果。正是在這種民主協(xié)商過程中，每個人變被動為主動，積極主動參與到社區(qū)自治中，實現(xiàn)了從“被組織”到“自組織”。但在現(xiàn)實中，正如上文所述，這種民主協(xié)商由于受居民時空限制，往往難以進行，微博和微信出現(xiàn)后，由于打破了時空限制，而且每個微博和微信用戶都是真正作為主體而呈現(xiàn)的，因此，居委會、業(yè)委會可把相關事宜先放到微博和微信上，讓居民間充分進行實時和延時的協(xié)商，然后對于一些非常棘手的問題再延伸到網(wǎng)下當面協(xié)商，通過充分發(fā)揮社區(qū)居民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)社區(qū)自治。

（三）開辟虛擬家園與現(xiàn)實家園的直通車，多元合力實現(xiàn)高度自治

居民所住的社區(qū)是其真正的現(xiàn)實家園，而微博與微信則是居民的虛擬家園，現(xiàn)實家園是虛擬家園的基礎，一定意義上說，現(xiàn)實家園的好壞直接決定虛擬家園的優(yōu)劣，而且現(xiàn)實家園是居民天天在場的，難以逃脫，社區(qū)的居民絕不是“局外人”。“局外人”只是借口，因為許多社區(qū)居民并不是沒有時間參與本社區(qū)自治，這可從他們中的許多人常常在微博和微信上對非本社區(qū)的一些公共事務發(fā)表的大量看法中得到證實。當然大家參與非本社區(qū)的公共事務是好事，它能倒逼很多老大難問題得到解決。但是微博和微信用戶別忘記了自己切身所處的社區(qū)的自治責任，更應該把自己所在社區(qū)建設好。正像自己的微博和微信需要自己打理一樣，自己現(xiàn)實的社區(qū)家園同樣要靠自己來建設。為此，居委會、業(yè)委會等要采取一些激勵辦法，如網(wǎng)上或網(wǎng)下聯(lián)誼性的興趣社團等使大家在網(wǎng)上或網(wǎng)下聚到一起，時時開辟虛擬家園與現(xiàn)實家園的直通車，從虛擬與現(xiàn)實兩方面加固社區(qū)自治，使本社區(qū)的微博和微信用戶的注意力先聚焦到本社區(qū)來，先關注與自己最貼近的現(xiàn)實家園，關注自己最切身的幸福與快樂，接著再發(fā)展到彼此了解，認同本社區(qū)，這一切對社區(qū)自治至關重要。特別是當本社區(qū)有突發(fā)事件發(fā)生時，它會在第一時間激發(fā)大家參與進來解決問題。此外，平時還要關注本社區(qū)之外的相關力量，如本社區(qū)所在的政府力量、轄區(qū)相關單位和社會中介組織的資源等，把它們一起納入到本社區(qū)的自治力量中來，形成多元合力的大自治，最終達到社區(qū)的高度自治?！?/p>