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      中國特色社會主義國家利益觀的綜合分析*

      2014-02-02 23:09:46秦正為
      中共南京市委黨校學(xué)報 2014年3期
      關(guān)鍵詞:利益觀利益特色

      秦正為

      (聊城大學(xué)政治與公共管理學(xué)院 山東 聊城 252059)

      中國特色社會主義國家利益觀的形成,是一個長期發(fā)展的過程。盡管如此,由于中國特色社會主義偉大旗幟的指引,中國特色社會主義發(fā)展道路、理論體系和制度體系均已基本形成,因而中國特色社會主義國家利益觀也隨之基本形成。中國特色社會主義國家利益觀,是馬克思主義國家利益觀與中國實際和時代特征相結(jié)合的必然結(jié)果,既有成功的經(jīng)驗,也有曲折的教訓(xùn),值得好好總結(jié)和思考。

      一、歷史地位:承前啟后,繼往開來

      中國特色社會主義國家利益觀,是馬克思主義國家利益觀的新階段和新成果。隨著馬克思主義的形成發(fā)展,也形成了馬克思主義的國家利益觀。馬克思主義的國家利益觀,在馬克思主義的創(chuàng)始人——馬克思恩格斯那里,就開始具備了自己的基本內(nèi)核和基本原則,即:人們所追求的一切都與利益有關(guān),因而任何國家行為都必須考慮人們的切身利益;階級斗爭的本質(zhì)是利益的爭奪,只有進(jìn)行利益的分析才能掌握階級分析的根本方法;國家是謀取私利的暴力工具,但也必然具備維護(hù)公共利益的職能;等等。但是由于當(dāng)時還處于自由資本主義時期,僅有的無產(chǎn)階級專政的偉大嘗試——巴黎公社也很快失敗,因而馬克思恩格斯的國家利益觀也就僅僅是一種理論構(gòu)想。隨著資本主義進(jìn)入帝國主義時代和十月革命的成功,列寧的國家利益觀不僅是一種理論和方法,也成為了切切實實的實踐和探索。列寧的國家利益觀,使馬克思主義國家利益觀的基本框架開始顯現(xiàn),即:國家利益是經(jīng)濟(jì)政治文化等利益的相互滲透,是個人利益與公共利益的彼此交織,是階級利益與民族利益的緊密結(jié)合,是國家利益與世界利益的有機(jī)統(tǒng)一,是近期利益與長期利益的協(xié)調(diào)會同。由此可見,列寧的國家利益觀,不僅包括了國內(nèi)利益,也包括國際利益。斯大林的國家利益觀,同他的馬克思主義觀和社會主義觀一樣,盡管也繼承了馬克思主義的基本原則,但也走向了極端,即“二者必居其一”:政治經(jīng)濟(jì)文化等利益相互滲透但又強(qiáng)調(diào)政治利益,個人利益與公共利益彼此交織但又突出公共利益,階級利益與民族利益緊密結(jié)合但又偏重階級利益,國家利益與世界利益有機(jī)統(tǒng)一但又傾向國家利益,近期利益與長期利益協(xié)調(diào)會同但又凸顯近期利益。毛澤東的國家利益觀,盡管其基本框架仍是傳統(tǒng)社會主義的國家利益觀,但開始進(jìn)行“以蘇為鑒”、具有“中國特點”的可貴探索,形成了國家安全利益觀、國家主權(quán)和領(lǐng)土完整利益觀、國家經(jīng)濟(jì)利益觀、國家政治利益觀、國家文化利益觀、國家發(fā)展環(huán)境觀等。中國特色社會主義國家利益觀,將馬克思主義國家利益觀的基本原則同中國的具體實際和時代特征相結(jié)合,使馬克思主義國家利益觀進(jìn)入了一個新階段。中國特色社會主義國家利益觀,以人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,照顧到政治經(jīng)濟(jì)文化、近期與長遠(yuǎn)、個人與集體、中央與地方、國家與社會、發(fā)展與生態(tài)、中國與世界等各方面的利益,形成了社會和諧、世界和諧、黨際和諧的新型國家利益觀。中國特色社會主義國家利益觀,既具有“社會主義”性,也具有“中國特色”,因而是馬克思主義國家利益觀發(fā)展的新境界、新成果。

      中國特色社會主義國家利益觀,是中國特色社會主義理論體系的重要組成和核心內(nèi)容。中國特色社會主義理論體系,是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系,自然也就包涵了鄧小平的國家利益觀、江澤民的國家利益觀、胡錦濤的國家利益觀等。鄧小平的國家利益觀,包括國家利益至上,不以意識形態(tài)社會制度劃線;主權(quán)利益第一,堅決維護(hù)國家主權(quán)領(lǐng)土完整;人民利益為重,切實解決人民切身利益問題;經(jīng)濟(jì)利益為核,綜合各種利益平衡協(xié)調(diào)發(fā)展;長遠(yuǎn)利益為本,局部全部目標(biāo)速度高度統(tǒng)一;世界利益為輔,愛國主義國際主義有機(jī)結(jié)合;等等。而這些內(nèi)容,都是貫穿于鄧小平理論之中的。江澤民的國家利益觀,包括代表人民的根本利益,必須解決人民的切實利益;維護(hù)國家的全局利益,必須注意利益的綜合發(fā)展;順應(yīng)世界的多樣發(fā)展,必須尋求利益的合作共贏;打破傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)思維,必須確立新的安全利益觀;等等。而這些內(nèi)容,都是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)的。胡錦濤的國家利益觀,包括堅持人民利益為上,實行親民政策;堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;堅持綜合利益協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧社會;堅持互利合作共贏,建設(shè)和諧世界;等等。而這些內(nèi)容,都是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的。中國特色社會主義理論體系,在新的時代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論實際問題,科學(xué)闡明了中國特色社會主義的思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、發(fā)展動力、發(fā)展戰(zhàn)略、依靠力量、國際戰(zhàn)略、領(lǐng)導(dǎo)力量等重大問題,是貫通馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義等領(lǐng)域,覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、國防、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、祖國統(tǒng)一、黨的建設(shè)等方面的系統(tǒng)的科學(xué)理論體系。而這些內(nèi)容,都涉及到利益問題,并以利益為核心的。因為,社會主義的建設(shè)、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,都必須代表最廣大人民群眾的根本利益,并以此為指導(dǎo)尋求實現(xiàn)的正確方法、方式、途徑、步驟和路線。鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等之所以共同構(gòu)成了中國特色社會主義理論體系,除了它們具有共同的思想精髓、理論主題和基本觀點,而最根本的還在于都堅持“人民利益至上”和“切身利益為重”。中國特色社會主義國家利益觀與中國特色社會主義理論體系的關(guān)系,正如鄧小平國家利益觀與鄧小平理論、江澤民國家利益觀與“三個代表”重要思想、胡錦濤國家利益觀與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系一樣,前者都是后者的基本內(nèi)容和重要組成,并且居于核心地位。

      二、成功經(jīng)驗:綜合協(xié)調(diào),穩(wěn)步發(fā)展

      中國特色社會主義國家利益觀發(fā)展的成功經(jīng)驗。國家利益,是各種利益的綜合體,從不同的層面可以分為政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和文化利益,近期利益與長遠(yuǎn)利益,個人利益與集體利益,中央利益與地方利益,國家利益與社會利益,發(fā)展利益與生態(tài)利益,國內(nèi)利益與世界利益,等等。由于國家和社會的發(fā)展,是個整體推進(jìn)、全面發(fā)展的過程,因而需要各種利益的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步前進(jìn)。當(dāng)然,在特殊時間、特殊環(huán)境和特殊條件下,各種利益的發(fā)展不會齊頭并進(jìn),因而各種利益的關(guān)系也就不那么協(xié)調(diào)。但是這種狀況不能持續(xù)太久,一旦特殊時間、特殊環(huán)境和特殊條件改變,就要及時結(jié)束這種特殊的利益政策,并適時適地實行新的利益政策,以協(xié)調(diào)利益關(guān)系,調(diào)動一切積極因素,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各種利益的綜合協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展,符合“歷史合力論”,正如恩格斯所言:“我們自己創(chuàng)造著我們的歷史,但是第一,我們是在十分確定的前提和條件下進(jìn)行創(chuàng)造的。其中經(jīng)濟(jì)的前提和條件歸根到底是決定性的。但是政治等的前提和條件,甚至那些存在于人們頭腦中的傳統(tǒng),也起著一定的作用,雖然不是決定性的作用?!诙瑲v史是這樣創(chuàng)造的:最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的,而其中每一個意志,又是由于許多特殊的生活條件,才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)互相交錯的力量,有無數(shù)個力的平行四邊形,而由此就產(chǎn)生出一個總的結(jié)果,即歷史事變,這個結(jié)果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。因為任何一個人的愿望都會受到任何另一個人的妨礙,而最后出現(xiàn)的結(jié)果就是誰都沒有出現(xiàn)過的事物。所以以往的歷史總是像一種自然過程一樣的進(jìn)行,而且實質(zhì)上也是服從于同一運(yùn)動規(guī)律的。但是,各個人的意志——其中的每一個都希望得到他的體質(zhì)和外部的、終歸是經(jīng)濟(jì)的情況(或是他個人的、或是一般社會性的)使他向往的東西——雖然都達(dá)不到自己的愿望,而是融合為一個總的平均數(shù),一個總的合力,然而從這一事實中決不應(yīng)做出結(jié)論說,這些意志等于零。相反地,每個意志都對合力有所貢獻(xiàn),因而是包括在這個合力里面的?!保?]鄧小平更為明確地指出:“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的,各個方面需要綜合平衡,不能單打一。”[2]只有堅持各種利益的綜合協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展,并靈活地處理特殊時間、特殊環(huán)境和特殊條件下的利益政策,才能克服“經(jīng)濟(jì)決定論”、“政治決定論”、“文化決定論”以及“環(huán)境決定論”、“英雄決定論”等等錯誤思想,推動社會和人的全面發(fā)展。

      中國特色社會主義國家利益觀對中國的積極影響。新中國一建立,就確定了“公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內(nèi)外交流”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針。在1956年4月的政治局?jǐn)U大會議上,毛澤東發(fā)表了《論十大關(guān)系》的報告,論述了重工業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè),沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè),經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人,中央和地方,漢族和少數(shù)民族,黨和非黨,革命和反革命,是和非,中國和外國等十個方面的關(guān)系,目的是調(diào)動一切積極因素。與之相聯(lián)系,這次會議還提出在科學(xué)文化工作中實行“百花齊放,百家爭鳴”的方針。9月召開的中共八大則指出,國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾,黨和全國人民當(dāng)前的主要任務(wù),就是要集中力量解決這個矛盾。大會確定了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和外交工作的方針,即在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,堅持既反保守又反冒進(jìn)即在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針;在管理體制方面,要求適當(dāng)擴(kuò)大地方權(quán)限,并調(diào)整一些經(jīng)濟(jì)體制,肯定了陳云提出的“三個主體,三個補(bǔ)充”思想;在政治關(guān)系方面,擴(kuò)大民主,健全法制,共產(chǎn)黨和黨外人士實行“長期共存,互相監(jiān)督”;在科學(xué)文化方面,確認(rèn)“百花齊放,百家爭鳴”;在黨的建設(shè)上,堅持群眾路線,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,反對個人崇拜;在對外政策方面,堅持以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的外交政策。正是在這些正確方針的指導(dǎo)下,十年建設(shè)取得了巨大成就,中國不僅建立了相對獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,而且使科學(xué)文化等事業(yè)得到迅速發(fā)展,人民生活得到極大改善,從而為新時期建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。改革開放以后,中國更加注重全面發(fā)展。鄧小平指出:“搞四個現(xiàn)代化一定要有兩手,只有一手是不行的?!保?]即:一手抓民主建設(shè),一手抓法制建設(shè);一手抓改革開放,一手抓打擊經(jīng)濟(jì)犯罪;一手抓改革開放,一手抓懲治腐敗;一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一手抓教育特別是思想政治教育;一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè);一手抓先富,一手抓共同富裕;等等。在此基礎(chǔ)上,江澤民提出了“三個文明”建設(shè),即物質(zhì)文明、精神文明和政治文明,同時提出了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)全面小康社會等,最終形成了以維護(hù)“最廣大人民群眾根本利益”為核心的“三個代表”重要思想。胡錦濤則提出了科學(xué)發(fā)展、包容增長、和諧社會、和諧世界等重要理念,使綜合平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。正是在此指引下,中國的改革開放取得了舉世矚目的成就,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)均呈現(xiàn)出前所未有的繁榮局面,不僅改變了傳統(tǒng)社會主義“政治強(qiáng)大”背后的經(jīng)濟(jì)困境,而且避免了資本主義“經(jīng)濟(jì)繁榮”背后的各種危機(jī),形成了“中國模式”、“北京共識”。

      中國特色社會主義國家利益觀對世界的積極影響。新中國建立后,盡管面對險惡的外部環(huán)境,但仍表示“愿意按照平等的原則同一切國家建立外交關(guān)系”,[4]“聯(lián)合世界上一切愛好和平、自由的國家和人民”,“以保障世界的持久和平”。在對待外國的態(tài)度上,毛澤東提出了一個重要原則,即“一切民族、一切國家的長處都要學(xué),政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學(xué)。但是,必須有分析有批判地學(xué),不能肓目地學(xué),不能一切照抄,機(jī)械搬用。”[5]此后,在關(guān)于世界格局和世界發(fā)展問題上,毛澤東又提出了“中間地帶”、“三個世界”等重要戰(zhàn)略思想。正是在此指導(dǎo)下,新中國很快打破了外交上的孤立局面,不但與社會主義國家和民族獨(dú)立國家,而且與西方一些國家開展了經(jīng)濟(jì)文化往來。特別是,中國對廣大發(fā)展中國家進(jìn)行了大量的無私的援助,與這些國家同舟共濟(jì)、相互支持、相互幫助、共同發(fā)展、共同進(jìn)步,尤其可貴的是中國以自己的行動昭示各國:要走自己的道路。改革開放以后,中國堅持和平發(fā)展的道路,并采取了靈活的政策策略。對發(fā)達(dá)國家,堅持國家利益至上、獨(dú)立自主、合作斗爭的原則,實行了“反對霸權(quán)、絕不結(jié)盟”、“韜光養(yǎng)晦、有所作為”、“全方位”的外交政策;對發(fā)展中國家,堅持友好合作、互利互惠、持續(xù)發(fā)展的原則,實行“不稱霸、不當(dāng)頭”、“永遠(yuǎn)站在第三世界一方”的政策;對周邊國家,堅持睦鄰友好、和平共處原則,實行“與鄰為善、以鄰為伴”與“睦鄰、安鄰、富鄰”政策;對國際組織,堅持維護(hù)共同利益、合作共贏原則,實行“廣泛參加”、“全面介入”、“和諧世界”政策。并且在與世界資產(chǎn)階級政黨、無產(chǎn)階級政黨、社會民主黨的關(guān)系上,堅持超越意識形態(tài)、維護(hù)國家利益的原則,實行求同存異、共同發(fā)展的政策。正是在此指導(dǎo)下,中國政府在新時期不但頂住了蘇東劇變、八九風(fēng)波、南聯(lián)盟大使館事件、金融危機(jī)等的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),而且使“廣交朋友”、“合作發(fā)展”、“互利共贏”的政策得到很大程度的落實,促進(jìn)了國際形勢的好轉(zhuǎn)和世界各國的共同進(jìn)步,充分展現(xiàn)了新時期中國“負(fù)責(zé)任大國”的形象,因而也贏得了世界的普遍贊譽(yù)。

      三、教訓(xùn)鑒戒:執(zhí)其一端,不及其余

      中國特色社會主義國家利益觀發(fā)展的教訓(xùn)鑒戒。中國特色社會主義事業(yè)是前無古人的是事業(yè),因而中國特色社會主義國家利益觀的發(fā)展也經(jīng)歷了難以避免的曲折和偏差。其中,最大的教訓(xùn)鑒戒就是:執(zhí)其一端,不及其余。改革開放前30年,由于特殊的國內(nèi)外環(huán)境和革命運(yùn)動的慣性思維,盡管也提出了恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展生產(chǎn)力,但很大程度上還是注重和傾向于政治利益或以政治運(yùn)動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。建立國營經(jīng)濟(jì),是靠沒收四大家族官僚資本和帝國主義在華企業(yè);將私有變?yōu)楣泻痛_立社會主義的基本經(jīng)濟(jì)制度,是靠三大改造;進(jìn)行社會主義全面建設(shè),則出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動,是靠“政治掛帥”;“文革”中少許的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是靠“抓革命、促生產(chǎn)”;對知識分子的思想改造,是靠批斗和“關(guān)牛棚”;等等。這些政策,有的的確是必要措施,但有的卻是盲目的“左傾”,后果自然不堪設(shè)想。改革開放后,基于時代主題由“戰(zhàn)爭與革命”轉(zhuǎn)向“和平與發(fā)展”,也鑒于中國社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),開始改變“階級斗爭為綱”和政治斗爭、群眾運(yùn)動的方式,實行“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。但是,由于受到傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響,同時出于改變落后局面和奮起直追的急迫心情,中國一度程度上也出現(xiàn)了單純經(jīng)濟(jì)增長的傾向。傳統(tǒng)發(fā)展觀,其最大的特點就是非全面性和非協(xié)調(diào)性,即把發(fā)展等同于單純的經(jīng)濟(jì)增長,把經(jīng)濟(jì)增長建立在對資源的掠奪式開發(fā)上,而不顧及人的全面進(jìn)步和生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展;過度強(qiáng)調(diào)了“先富”和“效率”,很大程度上忽視和遮蔽了“共同富?!焙汀肮秸x”;等等。中國特色社會主義國家利益觀這種非此即彼的偏向,有主客觀方面的多種因素的影響,而最大的弊病應(yīng)該是急功近利、大哄大嗡,因而也造成了顧此失彼的不良影響。

      中國特色社會主義國家利益觀對中國的消極影響。改革開放前30年,由于推行“政治中心論”、“精神萬能論”和“政治決定一切”、“政治沖擊一切”,乃至于“階級斗爭為綱”“高于一切,重于一切,大于一切,先于一切”,因而使“左”傾錯誤走向極致,也使政治、經(jīng)濟(jì)、文化等均受到?jīng)_擊。政治上,高度集權(quán),黨政不分,以黨代政,個人崇拜流行,民主法制遭到破壞,大批干部受到排擠、沖擊。經(jīng)濟(jì)上,實行單一的公有制和計劃經(jīng)濟(jì)體制,政企不分,以高度集權(quán)、行政命令管理經(jīng)濟(jì),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和軍工企業(yè)。文化上,教條主義盛行,強(qiáng)化意識形態(tài)和革命精神,實行文化管制和文化清洗,要求文化思想的整齊劃一。社會上,生活簡樸單調(diào),謹(jǐn)小慎微與激進(jìn)沖動、狂熱崇拜與病態(tài)恐懼、固執(zhí)自大與消極保守、幼稚盲從與扭曲逆反等矛盾心理普遍存在。盡管在此期間,中國的經(jīng)濟(jì)增長獲得了很大成就,但是實際上是一種高速低效的粗放式增長。正如美國學(xué)者G·羅茲曼所言:“中國共產(chǎn)黨政府在配置更多的資源以增加工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,是成功的。但中國政府在做到這一點的時候,人民吃了很大的苦頭,同時也造成驚人的資源浪費(fèi)?!保?]改革開放后,實行了撥亂反正和“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”,但是也出現(xiàn)了過猶不及的偏向。如1980年代出現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)過熱”現(xiàn)象,1978-1986年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值就翻了一番,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)定計劃,許多地區(qū)還喊出了“五年翻一番”、“二十年翻三番”等口號,以致出現(xiàn)了幾度信貸失控、投資過熱、通貨膨脹、物價上漲、經(jīng)濟(jì)波動等,甚至出現(xiàn)了“原料大戰(zhàn)”、“首長項目”、“條子工程”等的泛濫。如1990年代出現(xiàn)了通貨膨脹現(xiàn)象,時任國家計委主任的陳錦華曾把當(dāng)時的混亂概括為四個方面,即總量失控、結(jié)構(gòu)失調(diào)、金融秩序混亂、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡,其中金融秩序混亂又表現(xiàn)為“兩熱三亂”,即房地產(chǎn)熱、開發(fā)熱、亂集資、亂拆借、亂設(shè)金融機(jī)構(gòu)。盡管在此期間,中國經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就,但仍然存在很多問題,傳統(tǒng)發(fā)展的觀念遠(yuǎn)未改變,科學(xué)發(fā)展、社會和諧仍然任重而道遠(yuǎn)。

      中國特色社會主義國家利益觀對世界的消極影響。改革開放前,中國的對外政策基本上也是服從于政治的需要。與西方國家,基本上處于政治對抗、經(jīng)濟(jì)隔絕狀態(tài)。與社會主義國家,則組成一個陣營、集體對外,盡管也有國家利益的矛盾和沖突。與發(fā)展中國家,政治上相互支持、經(jīng)濟(jì)上大力援助。中國的這種對外政策,盡管有國際形勢的影響,但也有自己主觀認(rèn)識的偏差,因而也產(chǎn)生了許多不好的影響。如與西方的對抗,推動了冷戰(zhàn)的持續(xù)發(fā)展,許多外交舉動違背國際原則,影響到中國的國際形象,也影響到世界局勢的僵化、分化和動蕩不安。如與社會主義國家的結(jié)盟,刻意追求社會制度和意識形態(tài)的高度統(tǒng)一性,而掩蓋和扼殺適合本國道路的探索,以犧牲國家利益迎合無產(chǎn)階級的世界利益,結(jié)果埋下了許多隱患。如對發(fā)展中國家無私的大量援助,雖推動了這些國家的發(fā)展,但這種不計成本的資源輸出,自然影響到中國本身的建設(shè),也助長了這些國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的依賴性,使其缺乏發(fā)展的獨(dú)立性、創(chuàng)造性。改革開放后,開始改變過去的政治標(biāo)準(zhǔn)而更注重“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”。但是,在引進(jìn)外資的同時,卻出現(xiàn)了民族工業(yè)、中國金融等受制于人,而外資企業(yè)卻具有“超國民待遇”的現(xiàn)象;在引進(jìn)外國技術(shù)的同時,卻出現(xiàn)了引進(jìn)的僅是低端技術(shù)、外圍技術(shù)、被淘汰技術(shù),中國在技術(shù)上受制于人,淪為“世界工廠”的現(xiàn)象;在引進(jìn)外國的管理經(jīng)驗和文化理念的同時,卻面臨著西方價值觀念、生活方式等的“文化滲透”與“和平演變”;在與外國的物質(zhì)交流上,中國的大量資源、資產(chǎn)向外流失,而自己卻成了外國的“垃圾場”;等等。盡管中國在對外展示“負(fù)責(zé)任大國”形象方面獲得了世界的普遍贊譽(yù),但其中的代價也是巨大的,要實現(xiàn)維護(hù)國家利益與履行國際責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一,還需要進(jìn)一步努力探索實踐和總結(jié)經(jīng)驗。

      四、未來啟示:實事求是,與時俱進(jìn)

      推進(jìn)中國特色社會主義國家利益觀的繼續(xù)發(fā)展,必須堅持實事求是的原則。國家利益觀,是國家視域下對于利益的基本觀點和行為,因而其最基本的出發(fā)點就是國情,最基本的原則就是實事求是、一切出實際出發(fā)。建國后,中國最大的國情就是長期處于社會主義初級階段。毛澤東曾經(jīng)講過:我們的缺點,也是優(yōu)點,“我們一為‘窮’,二為‘白’。‘窮’,就是沒有多少工業(yè),農(nóng)業(yè)也不發(fā)達(dá)?!住褪且粡埌准?,文化水平、科學(xué)水平都不高。從發(fā)展的觀點看,這并不壞。窮就要革命,……我們是一張白紙,正好寫字?!保?]為此,中國最大的國家利益就應(yīng)該是發(fā)展工業(yè)農(nóng)業(yè),發(fā)展文化科技。抓住了這一點,也就抓住了社會主義建設(shè)的核心,也就能夠掌握正確的前進(jìn)方向和取得較大成就,否則就會出現(xiàn)曲折和失誤,造成不應(yīng)有的損失和危害。這也已經(jīng)為歷史所證明。而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化建設(shè),還必須從群眾的切身利益和實際需要出發(fā)。鄧小平指出:“不講多勞多得,不重視物質(zhì)利益,對少數(shù)先進(jìn)分子可以,對廣大群眾不行,一段時間可以,長期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論?!保?]這是對歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)的深刻總結(jié)。改革開放前,強(qiáng)調(diào)“政治立場”、“革命精神”、“奉獻(xiàn)精神”的確起到了很大作用,但是時間一長就出現(xiàn)了問題。既讓馬兒跑得好,又讓馬兒不吃草,只會挫傷人民群眾的積極性。因而,改革開放的最大特點,就是讓老百姓得到實惠,首先讓他們從生活上得到改善。人民群眾是改革開放的推動主體,也是發(fā)展成果的享受主體,這是最大的實事求是,自然也是中國特色社會主義國家利益觀的根本所在,是中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益的出發(fā)點和落腳點,是中國所有內(nèi)政外交的立足點。當(dāng)然,實事求是,不是僵化和教條,需要解放思想,根據(jù)新的形勢變化以適應(yīng)新的實際情況,從而維護(hù)和滿足人民群眾不斷增長的利益需求。

      推進(jìn)中國特色社會主義國家利益觀的繼續(xù)發(fā)展,必須堅持與時俱進(jìn)的原則。國家利益觀,隨著國家和利益的變化而變化,因而是一個動態(tài)發(fā)展的過程。新中國建立初期,中國最大的國家利益應(yīng)該是維護(hù)國家獨(dú)立、鞏固新生政權(quán)、確立社會主義的基本制度。因而,此時中國繼續(xù)進(jìn)行了新民主主義革命,開展了抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命的三大運(yùn)動,并采取了“一化三改”的過渡時期總路線。社會主義改造完成以后,中國的最大國家利益應(yīng)該變?yōu)闈M足人民群眾建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)國家的要求和日益增長的物質(zhì)文化需求。因而,此時中國進(jìn)行了社會主義全面建設(shè),提出了在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針。盡管如此,綜而言之,改革開放前的國家利益觀,帶有濃厚的意識形態(tài)的色彩。改革開放后,則更加突出國家利益至上和經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國家利益中的核心地位。即使同樣在“經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的總指針下,國家利益觀仍處于方針之中。如鄧小平時代,較為突出強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主和大膽改革開放、快速發(fā)展,而江澤民時代則開始注重世界的多元化和利益的多樣性、發(fā)展的可持續(xù)性。之所以如此,是因為“世界在變化,我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)在前進(jìn),人民群眾的偉大實踐在發(fā)展,迫切要求我們黨以馬克思主義的理論勇氣,總結(jié)實踐的新經(jīng)驗,借鑒當(dāng)代人類文明的有益成果,在理論上不斷擴(kuò)展新視野,作出新概括?!保?]而“堅持黨的思想路線,解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),是我們黨堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。與時俱進(jìn),就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點,決定著黨和國家的前途命運(yùn)。”[10]因此,中國特色社會主義國家利益觀的內(nèi)容必須根據(jù)時代的變化而變化。在新世紀(jì)新階段,隨著國內(nèi)外形勢的新變化,中國開始步入發(fā)展的“黃金期”和矛盾的“凸顯期”相交錯的關(guān)鍵時期。為此,中國共產(chǎn)黨開始明確界定國家的核心利益。2010年12月13日,國務(wù)委員戴秉國發(fā)表《堅持走和平發(fā)展道路》長篇文章,第一次比較系統(tǒng)地闡述了中國核心利益的概念:“什么是我們的核心利益?我個人理解,一是中國的國體、政體和政治穩(wěn)定,即共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度、中國特色社會主義道路;二是中國的主權(quán)安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一;三是中國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。這些利益是不容侵犯和破壞的?!保?1]2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書首次明確將中國核心利益界定為:國家主權(quán),國家安全,領(lǐng)土完整,國家統(tǒng)一,中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。[12]白皮書稱,中國充分尊重各國維護(hù)本國利益的正當(dāng)權(quán)利,在積極實現(xiàn)本國發(fā)展的同時,充分顧及他國正當(dāng)關(guān)切和利益,絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國把中國人民的利益同世界各國人民的共同利益結(jié)合起來,擴(kuò)大同各方利益的匯合點,同各國各地區(qū)建立并發(fā)展不同領(lǐng)域不同層次的利益共同體,推動實現(xiàn)全人類共同利益,共享人類文明進(jìn)步成果。這種界定,反映了中國共產(chǎn)黨對新形勢下國內(nèi)外局勢的清醒認(rèn)識和對各種利益關(guān)系的深刻分析。胡錦濤指出:“新時期最突出的標(biāo)志是與時俱進(jìn)?!保?3]中國特色社會主義國家利益觀的形成發(fā)展,就是與時俱進(jìn)的結(jié)果,也必將在實現(xiàn)對內(nèi)構(gòu)建和諧社會、對外構(gòu)建和諧世界的過程中繼續(xù)發(fā)展。

      [1]馬克思恩格斯選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995.697.

      [2][8]鄧小平文選:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.250、146.

      [3]鄧小平文選:3卷[M].北京:人民出版社,1993.154.

      [4]毛澤東選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1991.1435.

      [5][7]毛澤東文集:第7卷[M].北京:人民出版社,1999.41、41.

      [6][美]G·羅茲曼.中國的現(xiàn)代化[M].南京:江蘇人民出版社,1988.433.

      [9][10]江澤民文選:第3卷[M].北京: 人民出版社,2006.537、537.

      [11]戴秉國.堅持走和平發(fā)展道路[N].人民日報,2010-12-13.

      [12]中國的和平發(fā)展[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2011 - 09/06/c_121982103.htm.

      [13]中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[M].北京:人民出版社,2007.9.

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