素質(zhì)·能力·視野
——三位一體的卓越法律人才培養(yǎng)

□張桂林

(中國政法大學(xué)，北京 100088）

○人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

素質(zhì)·能力·視野
——三位一體的卓越法律人才培養(yǎng)

□張桂林

(中國政法大學(xué)，北京 100088）

卓越法律人才，應(yīng)該集“素質(zhì)、能力和視野”三要素于一身。中國政法大學(xué)按照“素質(zhì)—能力—視野”三位一體的模式和路徑，探索卓越法律人才的培養(yǎng)之道：深化通識教育改革、強(qiáng)化法治理念、依托培養(yǎng)方案、探索法律職業(yè)倫理教育養(yǎng)成綜合素質(zhì)；創(chuàng)設(shè)校內(nèi)常態(tài)化的現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)平臺、構(gòu)建遞進(jìn)式的課堂實(shí)踐教學(xué)平臺、搭建校內(nèi)-校外直通的實(shí)踐教學(xué)平臺、打造“雙師型”的師資隊(duì)伍建設(shè)平臺提升實(shí)踐能力；深化大學(xué)英語教學(xué)改革、全面實(shí)施暑期“國際小學(xué)期”制度、構(gòu)建常態(tài)的“國際化培養(yǎng)平臺體系”、探索本科生國際化培養(yǎng)模式、建立“國際化培養(yǎng)”的資助體系拓展國際視野。

素質(zhì)；能力；視野；三位一體；卓越法律人才；中國政法大學(xué)

中國政法大學(xué)（以下簡稱法大）是一所以法學(xué)為特色和優(yōu)勢，兼有文學(xué)、史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)等多學(xué)科的“211工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)、“‘985’優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)高校。學(xué)校的前身是1952年成立的北京政法學(xué)院。1983年，在北京政法學(xué)院與中央政法干校的基礎(chǔ)上成立中國政法大學(xué)。建校以來，法大為共和國的法治建設(shè)培養(yǎng)了20余萬優(yōu)秀人才，承擔(dān)或參與了國家1000多部法律的制定和修訂，代表著中華法文化和世界40余個國家的150多所大學(xué)建立了各種形式的學(xué)術(shù)交流。中國政府和歐盟共同建立的“中歐”法學(xué)院于2008年落戶于中國政法大學(xué)。法大已經(jīng)成為國家和社會公認(rèn)的法學(xué)教育中心和政法干部培訓(xùn)中心、法學(xué)研究中心、國家立法和法治決策咨詢服務(wù)中心、法學(xué)圖書資料信息中心、法學(xué)學(xué)術(shù)和法律文化交流中心，被多位國家領(lǐng)導(dǎo)人譽(yù)為“中國法學(xué)教育的最高學(xué)府”。

注重對職業(yè)化、應(yīng)用性人才的培養(yǎng)是法大半個多世紀(jì)以來的傳統(tǒng)和特色。歸入教育部以來，我們明確地將人才培養(yǎng)目標(biāo)界定為：應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型和國際化。故而，學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)，解決實(shí)際法律問題的能力的提升，外語應(yīng)用能力和國際交往能力的提高一直是我們教育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想和工作重心。基于法大在人才培養(yǎng)方面的歷史積淀和改革成效，我們于2010年—2011年協(xié)助教育部和中央政法委制定了卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，于2012年被教育部遴選為三種類型的卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。由此至今一年多的時(shí)間中，我們一直在認(rèn)真研討并積極推進(jìn)卓越法律人才培養(yǎng)的具體方案和舉措。

卓越法律人才的培養(yǎng)，首要的問題是對“卓越”的理解和界定上。我們認(rèn)為，無論我們培養(yǎng)的法律職業(yè)人才是“應(yīng)用型、復(fù)合型”還是“涉外型”，他都應(yīng)該集“素質(zhì)、能力和視野”三要素于一身，或者說，在這三個方面，都應(yīng)該達(dá)到一定的高度。所謂素質(zhì)，是卓越法律人才的基石，無素質(zhì)便無卓越。其內(nèi)涵是：人文素質(zhì)，政治素質(zhì)，學(xué)術(shù)素質(zhì)和職業(yè)倫理。所謂能力，就是運(yùn)用法律解決問題的實(shí)踐能力。它是卓越法律人才的保證，無能力便成就不了“應(yīng)用型、復(fù)合型”的職業(yè)化人才。所謂視野，就是國際化的視野，是能夠行走于國際舞臺，參與國際法律事務(wù)和維護(hù)國家利益的涉外法律人才?；趯Α白吭健边@樣的理解，我們按照“素質(zhì)—能力—視野”三位一體的模式和路徑，努力探索卓越法律人才的培養(yǎng)之道。

一、綜合素質(zhì)之養(yǎng)成

（一）深化通識教育改革，培養(yǎng)人文素質(zhì)。人文素質(zhì)，亦即人文底蘊(yùn)和人文情懷。它的意蘊(yùn)是：對國家、人民之大愛，尤其關(guān)注社會弱勢群體；強(qiáng)烈的社會責(zé)任感的公共精神；理解中國國情民情、通曉中國歷史與文化。

法大人文素質(zhì)的培養(yǎng)主要是由通識課程體系來承載的。通識課程體系由“核心課”、“主干課”和“一般課”三個層次構(gòu)成。核心課為《中華文明通論》和《西方文明通論》兩門構(gòu)成，它們是跨學(xué)科、綜合性的全校必修課程，融合不同領(lǐng)域的學(xué)術(shù)內(nèi)容，給予學(xué)生一種整體性的知識。它們是通識教育的“靈魂”。目前，法大正在努力建設(shè)《藝術(shù)與審美通論》、《自然科學(xué)通論》、《社會科學(xué)方法論》三個全校必修的通識核心課程，希望進(jìn)一步提升學(xué)生藝術(shù)與審美修養(yǎng)，提升學(xué)生科學(xué)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)素養(yǎng)；同時(shí)，法大在通識課程體系中設(shè)置人文素質(zhì)類、社會科學(xué)類、自然科學(xué)類與法學(xué)類四個通識選修課程板塊，并在其中選擇與學(xué)生四類基本素質(zhì)最密切相關(guān)的課程，重點(diǎn)建設(shè)了《當(dāng)代中國社會》、《自然科學(xué)史》等13門通識主干課程作為限選課程，旨在使學(xué)生獲得與公共品質(zhì)、人文素養(yǎng)、科學(xué)精神最相關(guān)的重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識、基本理論與研究方法；作為通識主干課程的拓展與生發(fā)，法大還開設(shè)了四大類190余門一般通識選修課，要求學(xué)生均衡選修?！坝徐`魂”的通識課程體系強(qiáng)調(diào)綜合性與整體性的素質(zhì)教育，形成了“核心課程（必修）+主干課程（限選）+一般課程（均衡任選）”的層次分明、覆蓋全面、結(jié)構(gòu)合理的通識課程體系，為卓越法律人才的培養(yǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的素質(zhì)基礎(chǔ)。在課堂教學(xué)之外，3年來法大建設(shè)了“中華文明大系”和“西方文明大系”等高端系列講座，已經(jīng)連續(xù)舉辦了83場，“名家論壇”、“大使論壇”等高層次講座132場，通過這些品牌化課外講座有效提升了學(xué)生素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化法治理念，培養(yǎng)政治智慧。一個卓越的法律人才，一定要深刻理解“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的治國方略，深刻理解社會主義法治理念和理論。同時(shí)，面對復(fù)雜的社會和多樣化的法律難題，法律職業(yè)人才還需要突出的行政能力和政治智慧。法大確立法治理念、政治智慧教育“三融入、兩結(jié)合”工作模式，即將法治理念、政治智慧教育融入到法學(xué)專業(yè)教育、思想政治教育、素質(zhì)教育；在進(jìn)行法治理念、政治智慧教育的過程中實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，第一課堂與第二課堂相結(jié)合，有效提升了學(xué)生的法治理念和政治智慧。

（三）依托培養(yǎng)方案，培養(yǎng)學(xué)術(shù)素質(zhì)。卓越法律人才不僅應(yīng)當(dāng)具有較高的職業(yè)能力，還應(yīng)當(dāng)具備較高的學(xué)術(shù)素質(zhì)，在系統(tǒng)掌握本專業(yè)的基本知識、基本理論和基本技能的同時(shí)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和可持續(xù)發(fā)展能力。在卓越法律人才教育培養(yǎng)中，法大在充分的內(nèi)調(diào)外研的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化培養(yǎng)方案，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和課程結(jié)構(gòu)，形成講授課、研討課、案例課相結(jié)合的專業(yè)課程體系，通過課程體系改革推動教學(xué)方法改革，通過教學(xué)方法改革培養(yǎng)學(xué)生學(xué)術(shù)素質(zhì)。在法學(xué)專業(yè)主干課程之外，開設(shè)了包括“法哲學(xué)”、“法文化學(xué)”、“法社會學(xué)”、“法學(xué)方法論”、“法律邏輯”、“學(xué)術(shù)規(guī)范與論文寫作”等積淀學(xué)生理論素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力的基礎(chǔ)性課程，涵蓋政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等拓展知識視野的182門專業(yè)選修課程，系統(tǒng)開設(shè)了16門研討課程、19門案例課程和32門實(shí)務(wù)技能課程，小班教學(xué)比例大幅增加，啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)方法得到有效推廣，學(xué)生學(xué)習(xí)自主性得到增強(qiáng)，學(xué)術(shù)訓(xùn)練得到強(qiáng)化，學(xué)術(shù)素質(zhì)得到顯著提升，近2年來法大本科生公開發(fā)表核心期刊論文達(dá)130余篇。

（四）積極探索法律職業(yè)倫理教育。長期以來法律職業(yè)倫理教育缺乏有效途徑和形式，教育教學(xué)效果相對較差。法大高度重視法律職業(yè)倫理教育，設(shè)置了由8名專任教師組成的法律職業(yè)倫理教研室，開設(shè)了“法律職業(yè)行為規(guī)則與法律職業(yè)倫理”等課程，編寫出版了《法律職業(yè)倫理》教科書，通過角色模擬等方法對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)倫理訓(xùn)練，通過法律診所培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)責(zé)任和敬業(yè)精神，培養(yǎng)學(xué)生對社會弱者提供法律服務(wù)的正義感和職業(yè)意識，通過專業(yè)實(shí)習(xí)在真實(shí)環(huán)境中培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)倫理和法律職業(yè)道德。法大在這些方面，雖然采取了一些措施，但如何有效開展法律職業(yè)倫理教育，仍然是需要繼續(xù)探索的問題。

二、實(shí)踐能力之提升

卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的推出，是基于我國法學(xué)本科教育長期以來職業(yè)教育屬性定位不清，由此導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、人才培養(yǎng)與實(shí)務(wù)部門要求脫節(jié)，法學(xué)專業(yè)學(xué)生職業(yè)能力不足等一系列問題。針對這些問題，我們著力創(chuàng)建“同步實(shí)踐教學(xué)”模式，突破學(xué)校與實(shí)務(wù)部門的距離障礙，有效匯集整合全國各地優(yōu)質(zhì)的教育資源，充分展示和利用差異化的地方庭審特色和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)和國情教育的二位一體，實(shí)踐教學(xué)不僅是讓學(xué)生“走出校園”，也包括讓法律實(shí)務(wù)資源“走進(jìn)校園”，培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)能力。

（一）創(chuàng)設(shè)校內(nèi)常態(tài)化的現(xiàn)場實(shí)踐教學(xué)平臺。過去法學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐，主要是在完成理論知識學(xué)習(xí)之后通過實(shí)習(xí)實(shí)踐去檢驗(yàn)理論知識，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的方式。一是向經(jīng)驗(yàn)豐富的一線司法人員學(xué)習(xí)；二是熟悉文書和整個辦案流程；三是動態(tài)的參與案件辦理。因此，在本科教學(xué)中全面引進(jìn)以上三個方面，是“同步實(shí)踐教學(xué)”的核心工作目標(biāo)。在加大建立實(shí)務(wù)教師隊(duì)伍的力度、通過“雙千計(jì)劃”增聘實(shí)務(wù)部門的專家型領(lǐng)導(dǎo)到校任教的同時(shí)，學(xué)校全面引進(jìn)了原始案件卷宗，全面引進(jìn)了動態(tài)的庭審過程。

1.率先創(chuàng)建了檢察案件原始案卷副本檔案閱覽室、審判案件原始案卷副本檔案閱覽室、公益法律援助原始案卷副本檔案閱覽室，受贈原始案例卷宗副本超過40000套，實(shí)現(xiàn)了使用真實(shí)案例進(jìn)行教學(xué)。

2.實(shí)施實(shí)況轉(zhuǎn)播庭審。建設(shè)2間多功能墻幕式教室，和北京市東城區(qū)人民法院等全國多家法院簽署協(xié)議，基本實(shí)現(xiàn)每天上下午各轉(zhuǎn)播一個法院的庭審供全校學(xué)生觀摩學(xué)習(xí)。

3.建設(shè)實(shí)況庭審錄像資料庫。積極爭取法律實(shí)務(wù)部門捐贈實(shí)況庭審錄像，建設(shè)實(shí)況庭審錄像資料庫，目前錄像副本已達(dá)2000盤。

通過以上舉措，實(shí)現(xiàn)了全國優(yōu)質(zhì)司法資源，包括動態(tài)的庭審過程、司法卷宗等大批量匯集走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂，未來目標(biāo)是逐漸達(dá)到“教室≈法庭”的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生在司法動態(tài)氛圍之中，完成四年法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐能力培養(yǎng)的同步完成。

（二）構(gòu)建遞進(jìn)式的課堂實(shí)踐教學(xué)平臺。法大設(shè)立了“理論教學(xué)—模擬教學(xué)—仿真教學(xué)—全真教學(xué)”的遞進(jìn)式課堂實(shí)踐教學(xué)平臺，率先編寫出版了“中國政法大學(xué)案例研習(xí)系列教材”1套15種，設(shè)置了優(yōu)勢互補(bǔ)的五大課程模塊，建設(shè)集成練訓(xùn)一體的法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。

1.設(shè)置五大實(shí)踐課程模塊。在夯實(shí)理論教學(xué)的同時(shí)，法學(xué)專業(yè)本科設(shè)置了五大實(shí)踐課程模塊：（1）以檢察官、法官為主講教師的實(shí)務(wù)技能課程10門；（2）法官、檢察官等實(shí)務(wù)專家和理論教師共同主講雙教師制課程19門；（3）模擬法庭課程9門；（4）法庭角色體驗(yàn)課程7門；（5）法律診所課程6門。

2.建立集成練訓(xùn)一體的法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。以證據(jù)科學(xué)（教育部）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、偵查學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、六大法律診所和四大模擬法庭為主體，設(shè)立了法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心，逐漸形成集教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新、競賽為一體的集成練訓(xùn)綜合平臺：（1）實(shí)驗(yàn)課程，包括30門實(shí)驗(yàn)課程、15門含實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的課堂教學(xué)課程、161項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目；（2）承辦全國和北京市大學(xué)生模擬法庭比賽等學(xué)科競賽；（3）指導(dǎo)學(xué)生建立的法律援助中心工作，累計(jì)辦理法律援助案件1600余件。

（三）搭建校內(nèi)-校外直通的實(shí)踐教學(xué)平臺。

1.建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查專業(yè)共建中心”，形成國內(nèi)法學(xué)教育中第一個學(xué)校和科研院所、司法機(jī)關(guān)共同教學(xué)平臺。與信息安全共性技術(shù)國家工程研究中心開展偵查學(xué)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)犯罪方向共建工作，培養(yǎng)既掌握一般偵查理論技能又具備網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查理論、實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Σ⒅氐摹皩Ｍ▋捎谩钡膰壹毙璧奶厣瞬拧?/p>

2.在國內(nèi)法科院校首次嘗試實(shí)施“分站式”實(shí)習(xí)模式，建立專業(yè)實(shí)習(xí)雙導(dǎo)師制，實(shí)施“練學(xué)交替”教學(xué)模式。在六年制法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革實(shí)驗(yàn)班教學(xué)中，根據(jù)典型法律職業(yè)設(shè)置專業(yè)實(shí)習(xí)站點(diǎn)，學(xué)生選擇參加兩站進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，配備專業(yè)指導(dǎo)教師與兼職實(shí)務(wù)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)。專業(yè)實(shí)習(xí)同時(shí)開設(shè)《人民法院實(shí)習(xí)與審判實(shí)務(wù)》、《人民檢察院實(shí)習(xí)與檢察實(shí)務(wù)》、《律師事務(wù)所實(shí)習(xí)與律師實(shí)務(wù)》三門課程，實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練和專業(yè)學(xué)習(xí)交替進(jìn)行。目前，2008級實(shí)驗(yàn)班同學(xué)已經(jīng)完成了專業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)單位和學(xué)生反應(yīng)較好。

3.建設(shè)國家級的聯(lián)合培養(yǎng)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。在現(xiàn)有200多個校外人才培養(yǎng)基地中遴選出10個高質(zhì)量、高層次的實(shí)習(xí)基地，建設(shè)“國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目——‘高級法律職業(yè)人才培養(yǎng)體制改革’聯(lián)合培養(yǎng)基地”。

（四）打造“雙師型”的師資隊(duì)伍建設(shè)平臺。

1.建設(shè)專兼職的師資隊(duì)伍。包括：（1）建設(shè)專職的實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資隊(duì)伍，目前共有61人；（2）培養(yǎng)法學(xué)“雙師型”教師，學(xué)校與實(shí)務(wù)部門聯(lián)合，先后組織中青年教師90余人在實(shí)務(wù)部門掛職，豐富教師的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.引入講授實(shí)務(wù)課程的高層次專家。一方面在全國率先落實(shí)“雙千計(jì)劃”，引進(jìn)能夠完成司法實(shí)務(wù)教學(xué)的高層次專家。另一方面聘任一線專業(yè)型領(lǐng)導(dǎo)或中層領(lǐng)導(dǎo)任兼職教師，70余人擔(dān)任“法學(xué)實(shí)踐論壇”主講，180余名實(shí)務(wù)人員長期兼任我校實(shí)務(wù)課程教師和實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)教師。

三、國際視野之拓展

卓越法律人才應(yīng)當(dāng)是適應(yīng)全球和國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有跨文化的思想視野、跨文化的知識結(jié)構(gòu)、跨文化的溝通能力、跨文化的學(xué)科技能的人才。因此，著力建立和拓展法學(xué)人才的國際化培養(yǎng)平臺，積極開闊學(xué)生國際視野，是我校人才培養(yǎng)的中心內(nèi)容之一。

（一）深化大學(xué)英語教學(xué)改革。加強(qiáng)國際化培養(yǎng)，外語是基礎(chǔ)。我校以服務(wù)國際化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略為宗旨，以顯著提升學(xué)生英語應(yīng)用能力為目標(biāo)，完成了大學(xué)公共英語第二階段改革，形成了以學(xué)術(shù)英語(法學(xué)方向)為龍頭，以法律、商務(wù)、社科等學(xué)科英語為核心，以雙語課程及大學(xué)英語綜合課程、英文名著選讀、英文影視賞析等課程為輔助的全新課程體系，學(xué)生外語學(xué)習(xí)的積極性得到提升，外語水平顯著提高，學(xué)生在全國大學(xué)生英語競賽以及全英文的中國空間法學(xué)會CASC杯國際空間法模擬法庭競賽等比賽中頻頻取得優(yōu)異成績。

（二）全面實(shí)施暑期“國際小學(xué)期”制度。在傳統(tǒng)的春秋兩個學(xué)期之外，全面實(shí)施暑期“國際小學(xué)期”，通過三個方面大力提升法學(xué)人才培養(yǎng)的國際化力度。（1）營造國際化的人才培養(yǎng)氛圍，實(shí)現(xiàn)學(xué)生“足不出校園”就能接受國際化的培養(yǎng)，開辦“證據(jù)法國際暑期學(xué)?！钡?個面向全球開放的“國際暑期學(xué)校”，廣邀國外境外名校名師，在法大的講壇上授業(yè)解惑，為學(xué)生傳授知識，講解方法，啟迪心智；（2）實(shí)施17個暑期國際游學(xué)項(xiàng)目，旨在讓學(xué)子們走出國門，走進(jìn)世界名校，開闊眼界，接納新知，磨練意志，提高能力；（3）實(shí)施4個留學(xué)生來校訪學(xué)項(xiàng)目，吸引全球?qū)W子與我校學(xué)生同堂求學(xué)，交流互動，討論切磋，取長補(bǔ)短，共同提升；（4）實(shí)施2個暑期國際實(shí)習(xí)實(shí)踐項(xiàng)目。

（三）構(gòu)建常態(tài)的“國際化培養(yǎng)平臺體系”。

1.大力推進(jìn)本科生的國際交流交換培養(yǎng)。學(xué)校通過和實(shí)施《本科生國際交流交換培養(yǎng)管理辦法》等文件和制度，在學(xué)校各個部門的共同努力下，每年派出約700人次的學(xué)生參與國際交流交換培養(yǎng)，實(shí)施課程（視頻共同開課）項(xiàng)目、專業(yè)建設(shè)的國際合作等人才培養(yǎng)的多種國際化模式，積極建立常態(tài)、批量、長期的國際交流的固定通道，穩(wěn)定境外合作方，實(shí)現(xiàn)學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)。

2.開展本科生赴海外進(jìn)行實(shí)踐實(shí)習(xí)。全面推進(jìn)本科生海外實(shí)習(xí)基地的體系化建設(shè)，推動本科生批量化、常態(tài)化的海外實(shí)習(xí)，逐步建設(shè)批量、常態(tài)、長期（3個月、6個月以上）的固定海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目和境外固定合作平臺，本科生的批量化、常態(tài)化海外實(shí)習(xí)基地體系化建設(shè)工作開始初顯雛形。例如，學(xué)校連續(xù)三年與美國密西根州合作，選派學(xué)生到密西根州最高法院、地方法院和巡回法院實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后獲得法院頒發(fā)的實(shí)習(xí)證書，授課人均由密西根州最高法院大法官、密西根州地方法院和巡回法院法官擔(dān)任。三年來已經(jīng)派出了近180名學(xué)生。再如，2012年，我校與德國弗里得里?！ぐ鼗饡炗唫渫?，共同落實(shí)我校的本科生海外實(shí)習(xí)項(xiàng)目。根據(jù)該備忘錄，從2013年開始，學(xué)校每年可派出不超過10名本科生到德國聯(lián)邦議會，在議員辦公室進(jìn)行為期3個月的海外實(shí)習(xí)。

3.建立設(shè)在國內(nèi)的國際化實(shí)習(xí)平臺。積極探索在國內(nèi)實(shí)施的國際實(shí)習(xí)實(shí)踐項(xiàng)目，例如，與“致誠公益”等組織協(xié)同創(chuàng)新，探索建設(shè)國內(nèi)的國際化實(shí)習(xí)平臺，每年接收20-30名耶魯大學(xué)、哈佛大學(xué)等外國實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)，同時(shí)安排同等數(shù)量本校學(xué)生與外國學(xué)生采取“一對一”“結(jié)對子”的共同聯(lián)合實(shí)習(xí)的模式。通過此種在國內(nèi)實(shí)施的暑期國際聯(lián)合實(shí)習(xí)項(xiàng)目，目的在于為大部分沒有機(jī)會、沒有條件到海外參與實(shí)習(xí)實(shí)踐的學(xué)生，提供進(jìn)入到設(shè)置在國內(nèi)的國際聯(lián)合實(shí)習(xí)基地參與中外學(xué)生“一對一”“結(jié)對子”型的國際聯(lián)合實(shí)習(xí)實(shí)踐的機(jī)會，讓本科生國際化培養(yǎng)模式的創(chuàng)新思路和改革措施惠及到每一個在校學(xué)生。

4.打造品牌化、年度化的大學(xué)生國際學(xué)術(shù)論壇。設(shè)置年度化的國內(nèi)首個以大學(xué)生為主體的“大學(xué)生公益法國際學(xué)術(shù)研討會”，法大本科生與來自哈佛、劍橋等世界一流大學(xué)的學(xué)生就公益法律援助的形式與實(shí)踐同堂切磋交流，以此同步培養(yǎng)學(xué)生的國際交流能力和社會責(zé)任感。

5.組織學(xué)生參加高水平的國際學(xué)科競賽。法大每年都組隊(duì)參加國際航空法、國際空間法、國際人權(quán)法、國際環(huán)境法、國際刑事法等國際大學(xué)生模擬法庭競賽等10余項(xiàng)國際品牌性的法學(xué)類賽事，多次獲世界冠軍或一、二、三等獎。體現(xiàn)了人才培養(yǎng)國際化的成效明顯，學(xué)生國際競爭力優(yōu)勢明顯。

（四）探索本科生國際化培養(yǎng)模式。探索建立“3+1+1”的模式，探索中外聯(lián)合培養(yǎng)的全新模式。目前與英國諾丁漢特倫特大學(xué)等海外合作院校達(dá)成合作協(xié)議試行“3+1+1”模式。每年50個學(xué)生，專業(yè)涉及法學(xué)、新聞學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)。此種合作模式正在嘗試逐漸推廣到與更多海外高校的合作之中，真正推動本科生批量、常態(tài)化的國際化培養(yǎng)。

（五）建立“國際化培養(yǎng)”的資助體系。法大已經(jīng)基本建立了成體系的、較為完善的海外合作平臺體系，提供的出國交流交換學(xué)習(xí)、海外實(shí)習(xí)機(jī)會和平臺，基本上可以滿足在校學(xué)生國際化培養(yǎng)的需求。當(dāng)前學(xué)校派出進(jìn)行海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的本科生，在類型上可以分為以下三類：其一，學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀、家境殷實(shí)的學(xué)生，主要是進(jìn)入世界一流大學(xué)學(xué)習(xí)、海外實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)；其二，學(xué)習(xí)成績一般、家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越的學(xué)生，主要是參加海外暑期學(xué)校，到世界一流大學(xué)進(jìn)行假期中“游學(xué)”型的海外學(xué)習(xí)；其三，成績優(yōu)秀、家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳的學(xué)生，只能通過申請政府獎助學(xué)金、海外大學(xué)的獎學(xué)金來實(shí)現(xiàn)海外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的目標(biāo)。

1.積極爭取政府資助項(xiàng)目。依托國家留學(xué)基金委“優(yōu)秀本科生國際交流項(xiàng)目”等政府資助項(xiàng)目，資助優(yōu)秀的本科生利用國家資助，進(jìn)行交流交換學(xué)習(xí)。例如，2012年國家留學(xué)基金委批準(zhǔn)資助我校申報(bào)的“2013年優(yōu)秀本科生國際交流項(xiàng)目”，資助法大6名法學(xué)優(yōu)秀本科生在2013年赴美國凱斯西儲大學(xué)法學(xué)院交流學(xué)習(xí)。學(xué)校目前致力于越來越多地利用政府資助項(xiàng)目擴(kuò)大學(xué)生的國際化培養(yǎng)數(shù)量。

2.建立國際學(xué)科競賽資助機(jī)制。法大制定《中國政法大學(xué)學(xué)科競賽資助與獎勵辦法》，著力加大對于國際學(xué)科競賽的資助力度和激勵機(jī)制，凡是學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會認(rèn)定的國際學(xué)科競賽，參賽費(fèi)用均由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)生不承擔(dān)任何費(fèi)用，此種激勵措施取得了明顯成效。上述的各類法學(xué)國際競賽及法學(xué)以外的諸多賽事均是全額支持的。

3.建立本科生參加國際學(xué)術(shù)會議資助制度。法大制定《本科生參加國際學(xué)術(shù)會議資助辦法》，資助具有創(chuàng)新能力的本科生參加國際學(xué)術(shù)會議，凡是本科生被邀請參加在海外舉行的國際學(xué)術(shù)會議并做會議發(fā)言的，學(xué)校承擔(dān)學(xué)生參加費(fèi)用的全部費(fèi)用。

4.基本完成了“本科生國際交流基金“的建設(shè)工作。由于政府資助項(xiàng)目、海外大學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目能夠覆蓋的學(xué)生數(shù)量和比例都非常小。成績優(yōu)秀、家境不佳（尤其是家境貧困）的學(xué)生難以支付國際旅費(fèi)和在外學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)的生活費(fèi)用，無法通過努力學(xué)習(xí)去實(shí)現(xiàn)國際化培養(yǎng)的夢想，而且政府資助項(xiàng)目、海外大學(xué)獎學(xué)金項(xiàng)目基本上不資助本科生到海外進(jìn)行實(shí)習(xí)，目前學(xué)校已經(jīng)建立的成體系的海外實(shí)習(xí)基地，基本上只能使學(xué)習(xí)優(yōu)秀、家庭條件優(yōu)越的學(xué)生受益，受益面偏小，這是目前最大的障礙。因此，法大通過知名企業(yè)家的公益捐贈，建立1000萬元的“本科生國際化培養(yǎng)基金”，用以實(shí)現(xiàn)本科生國際化培養(yǎng)中的“教育平等”問題：只要是成績優(yōu)秀的學(xué)生，無論家境如何（特別是來自貧困家庭的學(xué)生），都可以在通過自己的努力競爭到去交流交換學(xué)習(xí)、海外實(shí)習(xí)的機(jī)會之后，申報(bào)“本科生國際化培養(yǎng)基金”的資助，實(shí)現(xiàn)自己國際化培養(yǎng)的夢想。

在卓越法律人才教育培養(yǎng)基地建設(shè)中，中國政法大學(xué)實(shí)施了素養(yǎng)、能力、視野三位一體的卓越法律人才培養(yǎng)模式，基本形成了相對完善的卓越法律人才通識教育課程體系，創(chuàng)建起具有法科院校特色的同步實(shí)踐教學(xué)模式，著力強(qiáng)調(diào)了法學(xué)人才國際化培養(yǎng)。這些工作提高了學(xué)生的素養(yǎng)，強(qiáng)化了學(xué)生的能力，開闊了學(xué)生的視野，卓越法律人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提升。

（責(zé)任編輯：史榮華）

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1674-3040（2014）02-0035-05

2014-01-20

張桂林，中國政法大學(xué)副校長、教授。