李永軍
(中共汕尾市委黨校,廣東汕尾516600)
農(nóng)民工市民化進(jìn)程中的道德困境的原因探析
李永軍
(中共汕尾市委黨校,廣東汕尾516600)
農(nóng)民工市民化是歷史發(fā)展的必然要求。農(nóng)民工在市民化進(jìn)程中產(chǎn)生了諸多道德困境,引發(fā)農(nóng)民工道德困境的原因主要有:文化沖突、社會(huì)偏見與歧視、制度保障缺失和自身素質(zhì)不高等。
農(nóng)民工市民化 道德困境 原因
農(nóng)民工是當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一個(gè)特殊社會(huì)群體。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)民工市民化的必要性和重要性日益凸顯。
1.農(nóng)民工市民化的內(nèi)涵
農(nóng)民工市民化是指在我國城市化進(jìn)程中,借助于工業(yè)化的推動(dòng),讓長期生活在農(nóng)村的廣大農(nóng)民,離開土地放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)入城市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工作,其身份、地位、價(jià)值觀及工作方式、生活方式等向城市市民轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)過程。[1](P55-61)換言之,農(nóng)民工市民化就是指農(nóng)民工在向市民轉(zhuǎn)變的過程中,放棄原已習(xí)慣的價(jià)值觀、行為方式等,內(nèi)化接受城市的價(jià)值觀、行為方式等,并具備一個(gè)城市市民基本素質(zhì)的過程。從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)化不僅僅是身份和職業(yè)的改變,更重要的是思想意識(shí)、價(jià)值觀念等方面的改變。從具體的個(gè)體思想層面來看,在這個(gè)過程中,農(nóng)民工將實(shí)現(xiàn)自身傳統(tǒng)道德觀念向現(xiàn)代道德觀念等方面的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變。
2.農(nóng)民工市民化的合理性根據(jù)
農(nóng)民工市民化是歷史發(fā)展的必然要求。馬克思主義經(jīng)典作家曾經(jīng)從宏觀角度對農(nóng)民市民化(農(nóng)民工市民化是農(nóng)民市民化的重要組成部分)的必然性和具體路徑做過精辟的論述。如馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判導(dǎo)言》中指出,現(xiàn)代的歷史是鄉(xiāng)村城市化,社會(huì)主義應(yīng)該致力于消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別。恩格斯也認(rèn)為:“城市和鄉(xiāng)村對立的消滅不僅是可能的,它已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接需要。”[2](P303)而后來的中國馬克思主義者也對農(nóng)民市民化的基本內(nèi)容進(jìn)行了宏觀論述。江澤民同志就指出過,農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。農(nóng)民離開農(nóng)村逐漸融入到城市的社會(huì)生活中去,轉(zhuǎn)化為城市市民,這是歷史發(fā)展的必然。作為個(gè)體,農(nóng)民工暫時(shí)還有重新回歸農(nóng)民的可能性,但作為一個(gè)源源不斷的群體,隨著社會(huì)的發(fā)展和改革的深化,他們將實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到工人的跨越性轉(zhuǎn)變,這種轉(zhuǎn)變的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展研究中心估算,到2050年,我國城市人口將由現(xiàn)有的4.6億人發(fā)展到11.2億,占總?cè)丝诘?0%,未來50年將有6億多人從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。
農(nóng)民工市民化是城市化發(fā)展的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工自身發(fā)展的需要。在城市化過程中必然伴隨著大量的農(nóng)村人口職業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、地域向城市轉(zhuǎn)移,與此同時(shí),也就要求他們的社會(huì)文化心理等各個(gè)方面能夠適應(yīng)城市化的需要,這就涉及到農(nóng)民工市民化的內(nèi)容。農(nóng)民工市民化的實(shí)質(zhì)就是被卷入城市化浪潮的農(nóng)民工,經(jīng)過城市文明的熏陶和洗禮,其綜合素質(zhì)不斷提高并逐步融合到城市社會(huì)之中,最終使農(nóng)民工在社會(huì)角色、價(jià)值觀念、生活方式等各個(gè)方面向城市市民轉(zhuǎn)化的過程。
事實(shí)表明,由農(nóng)民變?yōu)槭忻襁@一轉(zhuǎn)變是傳統(tǒng)農(nóng)民走向現(xiàn)代文明的過程,是從根本上提升農(nóng)民整體文明素質(zhì)的必由之路。在這個(gè)過程中社會(huì)流動(dòng)與城市經(jīng)歷對于農(nóng)民工現(xiàn)代性品質(zhì)的形成會(huì)產(chǎn)生很大的影響。正如有的學(xué)者所講的那樣:“盡管促成農(nóng)民個(gè)人現(xiàn)代性增長的原因有很多,但眾多研究表明,與現(xiàn)代文明的接觸是引導(dǎo)農(nóng)民拋棄舊有價(jià)值觀和生活方式的關(guān)鍵所在。在所有這些接觸中,最重要的是與現(xiàn)代因素高度密集并因此成為現(xiàn)代文明之體現(xiàn)的城市接觸?!盵3](P34-42)所以說,農(nóng)民工市民化是農(nóng)民工自身現(xiàn)代化的必然要求。
由于受到傳統(tǒng)與現(xiàn)代雙重因素的影響,農(nóng)民工在市民化進(jìn)程中,道德人格呈現(xiàn)出矛盾性的特征,主要表現(xiàn)為:封閉保守與開放創(chuàng)新、自我滿足與進(jìn)取競爭、追求利益與重利忘義等。這些矛盾沖突引發(fā)了農(nóng)民工一系列的道德問題,比如公共意識(shí)薄弱、誠實(shí)守信缺乏、婚姻家庭生活不和諧等等。導(dǎo)致農(nóng)民工出現(xiàn)這些道德困境的原因是多方面的:有來自農(nóng)民工群體內(nèi)的,也有來自群體外的;有主觀方面的,也有客觀環(huán)境、管理體制方面的;有現(xiàn)實(shí)存在的,也有歷史遺留的。本文主要從文化層面、社會(huì)層面、制度保障層面、個(gè)體素質(zhì)層面分析農(nóng)民工道德困境產(chǎn)生的原因。
1.文化層面——文化沖突帶來的道德困境
我國農(nóng)民工群體,由于其邊緣性、過渡性、復(fù)雜性等特征,其遭遇的文化沖突主要有以下兩個(gè)方面:
(1)地域文化的沖突:從鄉(xiāng)村熟人社會(huì)到城市陌生人社會(huì)
傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)建立在以血緣和地緣為紐帶基礎(chǔ)之上的熟人社會(huì)。對土地的依賴以及相對靜止的定居強(qiáng)化了人們彼此間的熟悉程度。就像費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中描述的那樣,大家都是生活在彼此的視野范圍內(nèi)。鄉(xiāng)村從某種意義上說就是一個(gè)放大了的家族社會(huì)。鄉(xiāng)村里的熟人都像自家人一樣,彼此之間相互了解和熟悉,對生活在里面的個(gè)體可以提供一種生產(chǎn)生活和心理上的支持,在這個(gè)沒有陌生人的社會(huì)里,相對凝固的道德環(huán)境使生活在其中的人們由熟悉而得到信任,從而使道德監(jiān)督不僅可能而且有效,人與人之間存在著一種天然的外在監(jiān)督機(jī)制。因此“鄉(xiāng)土社會(huì)的信用并不是對契約的重視,而發(fā)生于對一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性”。[4](P10)
農(nóng)民工從具有傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)特征的農(nóng)村進(jìn)入城市,從熟人社會(huì)來到陌生人社會(huì),中斷了與傳統(tǒng)社區(qū)的天然聯(lián)系。農(nóng)民工在城市里處于匿名狀態(tài),社會(huì)輿論的外在約束力與監(jiān)督力也減弱了。與鄉(xiāng)村社會(huì)相比較而言,城市社會(huì)的生活方式更加多樣化,道德價(jià)值觀念多元化,人際交往的功利性更強(qiáng),而感情色彩相對更少。人們之間的人際交往主要是以業(yè)緣和利益關(guān)系為基礎(chǔ),主要是依靠契約理性和法律的力量來維系。農(nóng)民工面對這樣一個(gè)新的文化環(huán)境,難免會(huì)出現(xiàn)“文化震驚”,甚至是“文化休克”現(xiàn)象,道德選擇的難度增加了,如果缺乏正確的導(dǎo)向,在道德自律放松,法律意識(shí)不強(qiáng)的情況下,很容易出現(xiàn)道德失范現(xiàn)象。
(2)時(shí)際文化的沖突:傳統(tǒng)道德向現(xiàn)代道德的嬗變
農(nóng)民工從相對落后的鄉(xiāng)村走進(jìn)現(xiàn)代文明城市,其價(jià)值觀和社會(huì)行為方式發(fā)生了巨大的變化,現(xiàn)代文明城市以其特有的方式蕩滌著農(nóng)民工身上所積累的傳統(tǒng)因子,促使他們逐漸步入現(xiàn)代化的行列。農(nóng)民工身上既有中華民族傳統(tǒng)美德的積極因素,如善良、儉樸、勤勞等;也保留著傳統(tǒng)文化中一些消極的東西,如因循守舊、重男輕女、自由散漫等。而現(xiàn)代工業(yè)與城市社會(huì)要求人們具有開拓進(jìn)取意識(shí)、改革創(chuàng)新精神,自信自強(qiáng)的個(gè)性品質(zhì),這種現(xiàn)代道德觀念對農(nóng)民工所固守的傳統(tǒng)道德產(chǎn)生較大的沖擊。在農(nóng)民工的傳統(tǒng)道德觀念向現(xiàn)代道德觀念轉(zhuǎn)化的過程中,由于受城市化、市場化因素的影響,傳統(tǒng)道德的作用逐漸消解,部分農(nóng)民工長期堅(jiān)守的道德信念也開始發(fā)生動(dòng)搖,傳統(tǒng)價(jià)值觀念與現(xiàn)代價(jià)值觀念的沖突使他們面對諸多的道德選擇的困惑。比如說,在財(cái)富觀方面,在過去自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,發(fā)財(cái)致富被視為一種罪惡,而在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)收入成為衡量個(gè)人地位高低、成就大小的一項(xiàng)重要指標(biāo),貧窮遭遇鄙視?!敖疱X至上”拜金主義價(jià)值觀念對人們的行為產(chǎn)生了廣泛的負(fù)面影響,農(nóng)民工也開始強(qiáng)烈地追求財(cái)富,甚至能夠認(rèn)同并接受為了追求物質(zhì)利益而采取的種種不道德行為,以致于出現(xiàn)了所謂的“笑貧不笑娼”的怪現(xiàn)象。
2.社會(huì)層面——偏見與歧視導(dǎo)致農(nóng)民工的道德失范
農(nóng)民工現(xiàn)代道德人格的形成,需要農(nóng)民工和城市市民主體雙方在平等交往基礎(chǔ)上產(chǎn)生的相互尊重和支持。如果農(nóng)民工和城市市民能夠積極地、平等地進(jìn)行交往,隨著交往的深入,農(nóng)民工就會(huì)有更多的機(jī)會(huì)從城市市民那里學(xué)習(xí)和了解城市的行為規(guī)范、語言文化和生活技能等等,有利于農(nóng)民工現(xiàn)代性品質(zhì)的形成,有助于農(nóng)民工市民化的順利進(jìn)行。反之,如果城市市民對農(nóng)民工持有偏見和歧視的態(tài)度,就可能阻礙農(nóng)民工市民化的順利進(jìn)行。
(1)部分市民對農(nóng)民工的偏見與歧視
農(nóng)民工和市民是兩個(gè)在經(jīng)濟(jì)地位、生活方式、價(jià)值觀念等方面有著很大差別的社會(huì)群體,由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,彼此間的心理隔閡是比較大的,部分市民甚至對農(nóng)民工存在一些偏見和歧視。長時(shí)間的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),使市民在社會(huì)資源占有、核心競爭力等方面比農(nóng)民工有著更大的優(yōu)勢,這樣就使城市市民在心理上產(chǎn)生了一種優(yōu)越感,在一些市民看來,農(nóng)民工就是意味著貧窮、愚昧、不講文明。此外,隨著大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工,城市的利益格局、生活局面受到一定的沖擊,農(nóng)民工的到來對城市下崗職工的就業(yè)產(chǎn)生一定的影響;城市的公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等方面也都受到不同程度的影響。使得部分市民產(chǎn)生一種片面的認(rèn)識(shí),沒有意識(shí)到農(nóng)民工對城市建設(shè)、方便市民的生活作出了巨大的貢獻(xiàn),更多的看到的是農(nóng)民工給城市帶來的一些消極影響,這樣就容易產(chǎn)生對農(nóng)民工的偏見和歧視。加上一些媒體的片面報(bào)道以及部分城市管理者也對農(nóng)民工的問題存在著矛盾的心理甚至產(chǎn)生種種思想誤區(qū),認(rèn)為大批農(nóng)民工涌入城市增加了解決城市再就業(yè)問題的壓力,不利于城市社會(huì)秩序的管理。這就會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化城市居民對農(nóng)民工的偏見和歧視。
(2)社群隔離帶來的后果
由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位、語言文化、社會(huì)心理等方面的差異,農(nóng)民工與市民交往和互動(dòng)的廣度和深度都是十分有限的。加上部分市民的偏見與歧視,使得農(nóng)民工更傾向于固守在親戚、朋友和老鄉(xiāng)這樣一個(gè)比較狹隘的交往圈,導(dǎo)致了農(nóng)民工群體與市民群體的隔閡,并帶來了一些消極后果。一方面,農(nóng)民工不能適應(yīng)城市,融入城市生活,很難通過與城市市民的正常社會(huì)交往和互動(dòng)培養(yǎng)起現(xiàn)代城市生活所需的現(xiàn)代性品質(zhì)(包括思想道德觀念),對所在城市缺乏認(rèn)同感和歸屬感,無法產(chǎn)生主人翁意識(shí),對城市的社會(huì)活動(dòng)不太愿意關(guān)心和參與,并產(chǎn)生了一種“過客心態(tài)”。而這種“過客心態(tài)”使農(nóng)民工對城市的價(jià)值觀念、生活方式、行為準(zhǔn)則等不是積極主動(dòng)地接受,而是被動(dòng)地適應(yīng),難以形成現(xiàn)代城市市民應(yīng)有的思想道德觀,這不僅影響了農(nóng)民工自身現(xiàn)代化的順利進(jìn)行,也加劇了道德失范行為的發(fā)生,增加了城市的不穩(wěn)定性因素。另一方面,由于部分市民的偏見和歧視,加上有些農(nóng)民工由于自身文化素質(zhì)、職業(yè)技能等方面的不足,他們在城市的生活工作中經(jīng)常遭受失敗和挫折,容易產(chǎn)生被剝奪感和被歧視感,可能會(huì)引發(fā)不同程度的心理危機(jī),容易產(chǎn)生對整個(gè)城市的不滿情緒,甚至產(chǎn)生一些反市民化的行為。
3.制度保障層面——農(nóng)民工的制度保障缺失帶來的道德困境
隨著城市體制改革的推進(jìn)和深化,農(nóng)民工在城市的生存和發(fā)展環(huán)境有了較大的改善,這就為農(nóng)民工市民化的順利進(jìn)行提供了一定的有利條件,但是,我們還應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)行的各項(xiàng)政策制度中仍然存在一些忽視和排斥農(nóng)民工的規(guī)定,農(nóng)民工的制度保障問題依然比較突出,這也是導(dǎo)致農(nóng)民工道德失范的重要原因之一。
(1)制度的指導(dǎo)性缺失導(dǎo)致農(nóng)民工市民化處于自為和無序狀態(tài)
農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)其市民化不僅要克服自身素質(zhì)方面的障礙,而且需要整個(gè)社會(huì)特別是作為管理核心的政府的指導(dǎo)和幫助,政府應(yīng)該制定合理有效的管理政策和制度以促進(jìn)農(nóng)民工市民化。從當(dāng)前的情況來看,政府關(guān)注的主要是如何維護(hù)城市社會(huì)秩序、考慮更多的是如何方便政府自身管理而缺乏服務(wù)意識(shí),很少從服務(wù)農(nóng)民工以及積極推進(jìn)農(nóng)民工市民化的角度來思考問題。從農(nóng)民工輸出地政府方面來看,對農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育投入不足、管理不力,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)有序轉(zhuǎn)移流動(dòng)的工作力度不夠,缺乏有效的服務(wù)指導(dǎo),使農(nóng)民工的社會(huì)流動(dòng)基本上處于一種自發(fā)狀態(tài)。從農(nóng)民工輸入地政府方面來看,對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的限制較多,管理疏導(dǎo)不到位,服務(wù)意識(shí)欠缺,甚至出現(xiàn)只管收費(fèi)而不管服務(wù)的不良現(xiàn)象。在制度上對農(nóng)民工缺乏有效的指導(dǎo)使得農(nóng)民工市民化基本上處于一種自為和無序的狀態(tài)。
(2)制度安排的身份歧視存在導(dǎo)致農(nóng)民工道德行為失范
隨著我國改革開放與現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),各種社會(huì)體制改革取得很大的成效。但是由于歷史的原因和國情的特殊性,我國在戶籍制度、社會(huì)保障制度、就業(yè)制度等方面還存在對農(nóng)民工不同程度的身份歧視。比如說,在社會(huì)保障方面,城市市民的社會(huì)保障相對更完善,而農(nóng)民工的社會(huì)保障體系還存在較多的缺陷,近些年來,一些地區(qū)也開始努力改變以往社會(huì)保障制度過多向城市市民傾斜的情況。但現(xiàn)有的社會(huì)保障制度還存在明顯不合理的地方,城市市民從現(xiàn)有的制度上依然可以獲得較多的好處,農(nóng)民工進(jìn)城后還是很難享受到與市民一樣的失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障。這樣就導(dǎo)致農(nóng)民工很難對城市產(chǎn)生精神歸屬感,甚至?xí)?dǎo)致農(nóng)民工對整個(gè)城市社會(huì)的偏見與怨恨。由于農(nóng)民工應(yīng)有的權(quán)益得不到有力地保障,使得部分農(nóng)民工對城市政府和市民缺乏足夠的信任并且影響到人際關(guān)系的和諧,甚至使一些農(nóng)民工的道德價(jià)值觀發(fā)生異化和道德行為失范,從而影響到農(nóng)民工市民化的順利進(jìn)行。[5](P88-90)
4.個(gè)體素質(zhì)層面——農(nóng)民工自身素質(zhì)低帶來的道德困境
(1)科學(xué)文化素質(zhì)比較低
科學(xué)文化素質(zhì)在一定程度上決定著一個(gè)人生存能力的大小,影響到農(nóng)民工價(jià)值觀念和道德意識(shí)的進(jìn)步??茖W(xué)文化素質(zhì)相對較高的農(nóng)民工,在城市里比較容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì),也就能夠獲得相對穩(wěn)定的住所和經(jīng)濟(jì)收入,這樣就相對更容易融入城市社會(huì)。而目前我國農(nóng)民工的科學(xué)文化素質(zhì)普遍都比較低。隨著城市化水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來越高,缺乏專業(yè)技能的農(nóng)民工在城市就業(yè)的難度日益加大,農(nóng)民工職業(yè)技能水平亟待提升。農(nóng)民工的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能水平普遍低于城市職工平均水平,往往只能找到一些對技術(shù)要求不高的、體力型的工作,而很難找到一些待遇較好、技術(shù)含量較高的工作。一旦與城市市民的經(jīng)濟(jì)收入相比較就容易出現(xiàn)心理失衡,而農(nóng)民工對此顯得心有余而力不足。在這種無奈的境況下,有些農(nóng)民工便選擇了制假販假、投機(jī)取巧等不道德行為來達(dá)到賺錢的目的。農(nóng)民工由于受自身素質(zhì)的限制,法律知識(shí)欠缺、法制意識(shí)淡薄,導(dǎo)致一些農(nóng)民工因?yàn)闊o知而做出違法的事情或者被壞人所利用來從事非法活動(dòng)。
(2)落后的傳統(tǒng)觀念
中國農(nóng)民在幾千年自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和封建專制統(tǒng)治條件下,生成了一整套與商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步不相適應(yīng)的相對落后的思想意識(shí)和觀念,其中比較突出的就是與封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的小農(nóng)意識(shí)。小農(nóng)意識(shí)在道德實(shí)踐上的表現(xiàn)就是雙重道德標(biāo)準(zhǔn),通常以與自己的關(guān)系親密程度為標(biāo)準(zhǔn)把周圍的人劃分為“圈里人”與“圈外人”。他們在評價(jià)和選擇道德行為時(shí)往往要看對方是誰,對圈子里的熟人講人情關(guān)系,對圈子外的陌生人就講利害關(guān)系。傳統(tǒng)農(nóng)民更注重私德修養(yǎng)而忽視公德修養(yǎng)。
小農(nóng)意識(shí)表現(xiàn)在生活上就是目光狹隘、自由散漫、求穩(wěn)怕變、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),具有循規(guī)蹈矩、不思進(jìn)取的惰性心理和軟弱人格,形成盲目從眾、“一窩蜂”地跟別人跑的奴性思想;形成了一種聽天由命、安土重遷、平均主義、盲目從眾、小富即安的心理;民主法制觀念淡??;缺乏組織意識(shí)和現(xiàn)代性契約精神。雖然農(nóng)民工的思想觀念與傳統(tǒng)農(nóng)民相比有了很大的進(jìn)步,但是由于他們進(jìn)城之前長期呆在農(nóng)村,受到傳統(tǒng)觀念的影響和熏陶很深,所以至今還保留著一些落后的傳統(tǒng)觀念,這也是導(dǎo)致部分農(nóng)民工的道德失范的重要原因。[6](P20-21)
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責(zé)任編輯:尹潔
2014—01—26
李永軍,中共汕尾市委黨校政治教研室講師。