郭軼瓊 劉滿剛
(中海油天津化工研究設(shè)計院 天津 300131)
節(jié)約能源是我國的基本國策,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估是從源頭杜絕能源的浪費(fèi),是節(jié)約能源“治本”的作法。社會總能耗可分為建筑能耗、交通運(yùn)輸能耗和工業(yè)能耗三大部分,而固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目涵蓋了建筑、交通和工業(yè)的所有領(lǐng)域,可見實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估,從新增能源需求的源頭進(jìn)行管理,從源頭杜絕能源的浪費(fèi),對合理利用能源、提高能源利用效率,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
若固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目未經(jīng)節(jié)能評估,建成后因節(jié)能問題,想在已有建筑、工藝、技術(shù)、設(shè)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造以提高企業(yè)能效水平,投入大,效果差,投資回報率較低,甚至得不償失。因此,項(xiàng)目建設(shè)前的節(jié)能評估是很有必要且極為重要的。
節(jié)能評估報告的編制作為在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查工作中重要的一環(huán)[1],其報告內(nèi)容的真實(shí)性、合理性和完整性直接影響政府部門審批工作中的決策判斷。本文以在節(jié)能評估報告編制工作中實(shí)際遇到的一些問題來談?wù)剬Ω玫鼐幹乒I(yè)類節(jié)能評估報告的看法和建議。
兵馬未動,糧草先行。節(jié)能評估報告的編制不是無源之水,其報告內(nèi)容和編制質(zhì)量和建設(shè)單位提供的資料數(shù)據(jù)密切相關(guān)。如果是新建項(xiàng)目,其可行性研究報告為編制的重要依據(jù),可研報告的內(nèi)容如果比較缺乏時,我們應(yīng)設(shè)法與建設(shè)單位和設(shè)計單位聯(lián)系,把項(xiàng)目的資料收集情況落到實(shí)處。如果是改擴(kuò)遷建項(xiàng)目,我們在可研的基礎(chǔ)上,可以參考企業(yè)原來的設(shè)備及能耗情況,有針對性地進(jìn)行了解。項(xiàng)目的資料應(yīng)包括以下一些內(nèi)容:(1)項(xiàng)目概況,包括項(xiàng)目的行業(yè),背景,經(jīng)濟(jì)分析,生產(chǎn)規(guī)模,設(shè)備,工藝等方面。其中項(xiàng)目的政策符合性應(yīng)格外注意,如果項(xiàng)目為淘汰類則應(yīng)告知企業(yè)選擇更加節(jié)能的生產(chǎn)工藝;如果為鼓勵類則因可減免設(shè)備關(guān)稅問題要確定后再下結(jié)論;如果為限制類應(yīng)格外慎重,以免審批時不通過引起不必要的爭端。(2)工藝及設(shè)備情況。作為節(jié)能評估報告的編制,對企業(yè)項(xiàng)目工藝及設(shè)備的情況的詳細(xì)了解是十分必要的。我們應(yīng)了解項(xiàng)目的具體工藝流程,并關(guān)注其工藝及設(shè)備能源的消耗,如有可能,應(yīng)盡量收集設(shè)備的型號等信息,判斷其是否節(jié)能。對于重點(diǎn)的耗能設(shè)備,如鍋爐,高溫干燥設(shè)備等應(yīng)詳細(xì)了解其工作效率和保溫等情況。(3)項(xiàng)目用能情況。包括能源的來源及其可靠性,能源品種的選擇及能源的充分利用,如企業(yè)有用能協(xié)議應(yīng)注意收集。(4)項(xiàng)目的節(jié)能措施,如新建項(xiàng)目應(yīng)和建設(shè)單位及設(shè)計單位進(jìn)行討論,確定科學(xué)節(jié)能的最優(yōu)工藝,在此基礎(chǔ)上討論能源的綜合利用及一些節(jié)能的措施和建議。如工藝能源的梯級利用和回收綜合利用,水資源的綜合利用,變壓器和機(jī)電設(shè)備的選型等。如果為已有項(xiàng)目的遷建和改擴(kuò)建應(yīng)了解企業(yè)原來的節(jié)能措施及能源管理情況。
節(jié)能評估報告中最主要的部分是其能耗的統(tǒng)計和分析。能耗計算時應(yīng)注意全面準(zhǔn)確,不要漏項(xiàng)。如主要生產(chǎn)能耗,輔助生產(chǎn)能耗和輔助生產(chǎn)能耗均要進(jìn)行計算和分析,如有辦公、浴室、食堂等公共設(shè)施,也應(yīng)該考慮其能耗。計算生產(chǎn)能耗時,如有耗能工質(zhì)的使用,應(yīng)明確其來源和用量,計算工序能耗應(yīng)考慮耗能工質(zhì)的能耗,而計算綜合能耗時,應(yīng)避免耗能工質(zhì)的重復(fù)計算。項(xiàng)目選擇的能源如天然氣、煤炭、電能[2]等,應(yīng)根據(jù)其平均低位發(fā)熱量確定折標(biāo)系數(shù),電力折標(biāo)系數(shù)為《綜合能耗計算通則》中的當(dāng)量折標(biāo)系數(shù)。項(xiàng)目的能耗水平應(yīng)至少分析項(xiàng)目的綜合能耗,單位產(chǎn)值(增加值)能耗,主要工序能耗及項(xiàng)目水耗。如國家有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額,應(yīng)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)判斷項(xiàng)目能耗的合理性,如無標(biāo)準(zhǔn)參照,可以參考行業(yè)的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)或用類比法分析項(xiàng)目的能耗水平是否達(dá)到國內(nèi)或國際的先進(jìn)水平。
項(xiàng)目的節(jié)能措施應(yīng)貼近企業(yè)實(shí)際,注重節(jié)能措施的合理性和經(jīng)濟(jì)性,這樣給企業(yè)帶來實(shí)際的節(jié)能效益,企業(yè)才會真正地認(rèn)可能評[3]。報告中的節(jié)能措施應(yīng)包括工藝、設(shè)備、建筑、給排水、暖通空調(diào)、電氣、熱力、燃?xì)獾榷喾矫妫瑧?yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定其應(yīng)采取的節(jié)能措施,而不應(yīng)千篇一律,所有項(xiàng)目都是一樣的措施,如某焊條廠的能評項(xiàng)目,其主要能耗為焊條的熱風(fēng)干燥爐能耗,節(jié)能措施中應(yīng)注重?zé)犸L(fēng)爐的熱效率和選型、保溫性能和余熱的綜合利用等熱能方面的節(jié)能措施。如某企業(yè)工藝使用的熱水鍋爐溫度要求較低,在40~60℃之間,可以建議其使用太陽能熱水器,不但減少了設(shè)備投資,人員及維護(hù)費(fèi)用也降低了??傊?,個人認(rèn)為項(xiàng)目的節(jié)能措施章節(jié)不但應(yīng)評價項(xiàng)目已有或擬建措施,還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,針對項(xiàng)目的用能不合理的地方,提出改進(jìn)的方法或思路,降低企業(yè)能耗,提高能源利用效率。
固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能評估和審查是國家一項(xiàng)重要的節(jié)能制度,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)這一制度,從節(jié)能評估文件的編制做起,從源頭上杜絕能源的浪費(fèi),促進(jìn)能源的合理利用。
[1]雋軍,雷薈.節(jié)能評估在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審查中的作用[J].能源與節(jié)能,2011,8(71):36-69.
[2]張耀輝.節(jié)能評估報告中電能消耗的計算方法[J].節(jié)能,2012,6(357):15-18.
[3]陳季梅.化工企業(yè)節(jié)能措施探討 [J].能源與節(jié)能,2011,10(73):37-38.