我國(guó)大氣監(jiān)測(cè)發(fā)展的研究

王小麗

（上海交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院 上海 200240 咸陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 陜西咸陽(yáng) 712000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致工業(yè)、交通的快速發(fā)展，環(huán)境污染的狀況也越來(lái)越嚴(yán)重，與人們生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的環(huán)境空氣問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，受到公眾的高度關(guān)注。

從地球出現(xiàn)污染現(xiàn)象開始，尤其近來(lái)，在一些以燃燒礦物來(lái)獲取能量的城市，工業(yè)污染更加嚴(yán)重，期間曾發(fā)生過(guò)多起惡劣的環(huán)境污染事件，有些給人們?cè)斐闪撕軔毫拥暮蠊?，因此最早的環(huán)境監(jiān)測(cè)是以從污染事故發(fā)生之后的調(diào)查研究監(jiān)測(cè)為主。后來(lái)有些環(huán)境專家為了得出可吸入顆粒物和二氧化硫等不同的濃度范圍對(duì)人類的不同影響，曾經(jīng)實(shí)驗(yàn)初步測(cè)出了上述兩種污染物的不同濃度對(duì)人類健康的不同影響程度指數(shù)，并對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行了定量的評(píng)價(jià)，求出了該兩種污染物同因環(huán)境空氣污染事件所引起的受害人數(shù)的相關(guān)關(guān)系，得出了一定有價(jià)值的結(jié)論?，F(xiàn)在各國(guó)都重視了環(huán)境污染問(wèn)題，不斷地控制污染，改善環(huán)境質(zhì)量，在去年，我國(guó)為了控制環(huán)境空氣質(zhì)量，頒布了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量》3095-2012，來(lái)更科學(xué)有效的管理我們的環(huán)境空氣質(zhì)量。為人類的健康、幸福、安全創(chuàng)造一個(gè)美好的環(huán)境，提供監(jiān)測(cè)信息。

1 我國(guó)大氣污染控制的發(fā)展

上世紀(jì)80年代我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，確定了我國(guó)以工業(yè)點(diǎn)源治理為重點(diǎn)，防治煤煙型為主，提出通過(guò)消煙除塵等途徑控制大氣污染。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的改編，及造成污染的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布及實(shí)施，對(duì)汽車尾氣等的控制，在“十二五”期間，我國(guó)又提出了對(duì)NOX總量控制和在重點(diǎn)區(qū)域VOC的控制。

2 我國(guó)大氣污染的立法

1987年9月5日，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，并于1995年和2000年進(jìn)行了兩次修訂。第一次修訂，推動(dòng)了煤炭的清潔利用，加快了嚴(yán)重污染大氣的落后工藝和設(shè)備的強(qiáng)制淘汰，一些重點(diǎn)地區(qū)開始了對(duì)酸雨和二氧化硫的控制。面對(duì)對(duì)大氣污染的嚴(yán)重性，加之新的形勢(shì)，2000年再次進(jìn)行了修訂，此次修訂針對(duì)面對(duì)現(xiàn)實(shí)、針對(duì)要害、強(qiáng)化法律責(zé)任等方面進(jìn)行了重要的調(diào)整和補(bǔ)充，主要是控制煤煙污染、機(jī)動(dòng)車的制造、使用、燃油等方面的監(jiān)督檢查，消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)、進(jìn)口的管理，防止揚(yáng)塵污染等。大氣污染防治的監(jiān)督管理制度、防治燃煤污染制度、防治機(jī)動(dòng)車船排污制度及防治廢氣（塵）和惡臭污染制度，為保障其實(shí)施，相繼頒布了一系列的法規(guī)，如《城市煙塵控制區(qū)管理辦法》、《防止煤煙型大氣污染技術(shù)政策》、《排污總量控制條例》、《機(jī)動(dòng)車污染防治管理?xiàng)l例》等。

我國(guó)制定的相關(guān)的大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)：《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》（GB-9137-88）和《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18883-2002），及《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、及某些金屬行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家的、地方的，綜合的、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》首次發(fā)布于1982年，1996年第一次修訂，2000年發(fā)布，2012年第三次修訂，目前，兩個(gè)均現(xiàn)行有效。新標(biāo)準(zhǔn)于2016年1月1日，全國(guó)執(zhí)行，此標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)了細(xì)顆粒物濃度限值和臭氧8小時(shí)平均濃度限值，同時(shí)降低了顆粒物及二氧化氮的濃度限值，考慮到與國(guó)外大部分國(guó)家制定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，在我國(guó)現(xiàn)有的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系中，按照綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行的原則，有專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行相應(yīng)的專項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，其他大氣污染物執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)，此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了33中大氣污染物的排放限值，設(shè)置了三項(xiàng)指標(biāo)。

3 大氣監(jiān)測(cè)

大氣監(jiān)測(cè)，目前好多地區(qū)仍在沿用傳統(tǒng)方法，進(jìn)行手工監(jiān)測(cè)，但全國(guó)各地正在積極推大氣的自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

3.1 自動(dòng)監(jiān)測(cè)的優(yōu)勢(shì)

自動(dòng)監(jiān)測(cè)基本可實(shí)現(xiàn)大氣監(jiān)測(cè)的問(wèn)題，能夠通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，提前做好污染的預(yù)防和控制，而且解決了傳統(tǒng)的不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的問(wèn)題，通過(guò)連續(xù)監(jiān)測(cè)積累了大量的數(shù)據(jù)，并通過(guò)計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)，建立模型，方便管理人員及時(shí)掌握空氣質(zhì)量，且可通過(guò)模型，預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量，方便人們。

3.2 我國(guó)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的情況

90年代初期，我國(guó)將103個(gè)城市監(jiān)測(cè)站整合建成了空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的體系結(jié)構(gòu)。

1996年，我國(guó)制定了適合本國(guó)國(guó)情的自主式環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：GB 3095-1996。自2000年以來(lái)，國(guó)家對(duì)47個(gè)環(huán)保城市實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和預(yù)報(bào)，截止2008年，全國(guó)已有180個(gè)地級(jí)城市順利實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)，經(jīng)由各種媒體向社會(huì)發(fā)布。現(xiàn)在，我們制定了新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB 3095-2012，本標(biāo)準(zhǔn)自2016年1月1日起在全國(guó)實(shí)施?，F(xiàn)分階段實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)工作，目前已有2012年第一階段實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市496個(gè)國(guó)控空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，及時(shí)按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)并發(fā)布信息，在應(yīng)對(duì)重污染天氣、保護(hù)公眾身體健康等方面，發(fā)揮了重要作用，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，受到社會(huì)各界的肯定和好評(píng)。即將會(huì)有《方案》實(shí)施范圍包括國(guó)家環(huán)保重點(diǎn)城市、模范城市在內(nèi)共116個(gè)城市449個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，并要求啟動(dòng)區(qū)域空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角共3個(gè)區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警中心建設(shè)工作。

根據(jù)我國(guó)舊的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，污染氣體監(jiān)測(cè)結(jié)果以被測(cè)污染氣體的濃度表示，空氣污染指數(shù)API(Air Pollution Index)用以表征幾種常規(guī)監(jiān)測(cè)的空氣污染物的污染程度和空氣質(zhì)量狀況，同時(shí)將其轉(zhuǎn)化為單一的概念性指數(shù)值形式。API適合表示城市短期的環(huán)境空氣質(zhì)量和變化趨勢(shì)，而現(xiàn)行的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以AQI空氣質(zhì)量指數(shù)（Air Quality Index）定量描述空氣質(zhì)量狀況，參與評(píng)價(jià)的污染物為 SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等六項(xiàng)，每小時(shí)發(fā)布一次；而API分級(jí)計(jì)算參考的標(biāo)準(zhǔn)是老的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996），評(píng)價(jià)的污染物僅為 SO2、NO2和 PM10等三項(xiàng)，每天發(fā)布一次。因此，AQI采用的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、污染物指標(biāo)更多、發(fā)布頻次更高，其評(píng)價(jià)結(jié)果也將更加接近公眾的真實(shí)感受。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境功能區(qū)分類、標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)、污染物項(xiàng)目、平均濃度及時(shí)間限制、監(jiān)測(cè)方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定及實(shí)施與監(jiān)督等內(nèi)容。將功能區(qū)劃為兩類，一類區(qū)適用于一類濃度，二類區(qū)適用于二類濃度。規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)規(guī)范（試行）》等規(guī)范性文件的要求進(jìn)行。并對(duì)于數(shù)據(jù)的有效性做了詳細(xì)的規(guī)定。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)以上可以看出，我國(guó)的大氣污染控制的法規(guī)、措施都在積極的改進(jìn)，向國(guó)際化靠攏，如果我國(guó)能根據(jù)國(guó)情，因地制宜，針對(duì)重工業(yè)發(fā)達(dá)重污染區(qū)，制定適宜的法規(guī)和措施，保證既發(fā)展又環(huán)保；另外，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的特征及合理化，及采樣、數(shù)據(jù)處理的最優(yōu)化技術(shù),在線數(shù)據(jù)將會(huì)給我們的管理提供更好的支持；再則，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)研究污染物對(duì)人群和生態(tài)的影響，形成一些防止生態(tài)惡化的環(huán)境體系政策方法，將會(huì)給我們一個(gè)更好的環(huán)境。

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