《2014-2015 年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》解讀

2014 年5 月31 日《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》數(shù)據(jù)版中《打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)》一文，對(duì)《2014-2015 年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》進(jìn)行了科學(xué)詳細(xì)的解讀。 當(dāng)前我國的節(jié)能減排形勢依然十分嚴(yán)峻，節(jié)能減排是必須打贏的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)。

節(jié)能降耗考核指標(biāo)，是引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要約束性指標(biāo)。 但現(xiàn)行的節(jié)能降耗考核評(píng)價(jià)體系基本上是采取一刀切的做法，僅注重考量萬元GDP 能耗的下降幅度， 而對(duì)萬元GDP 能耗絕對(duì)值的地區(qū)差異性關(guān)注不夠。 鑒于歷史、地域等多種原因，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，以統(tǒng)一的節(jié)能降耗下降幅度作為目標(biāo)是極不合理的。

建議一是在節(jié)能降耗考核評(píng)價(jià)體系中突出萬元GDP 能耗絕對(duì)值的權(quán)重， 明確萬元GDP 能耗絕對(duì)值的約束區(qū)間。二是對(duì)萬元GDP 能耗的下降幅度目標(biāo)不搞一刀切，對(duì)萬元GDP 能耗絕對(duì)值高企不下的地區(qū)，要加大下降的幅度；反之，可減少降幅，對(duì)萬元GDP 能耗絕對(duì)值到了底線的，應(yīng)允許其在約束區(qū)間內(nèi)靈活波動(dòng)。