農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及綜合整治研究

陳 虹

（梅州市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 廣東梅州 514071）

1 農(nóng)村環(huán)境污染分類及現(xiàn)狀

1.1 耕地污染

耕地資源是農(nóng)村的主要組成部分，耕地污染直接影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，進(jìn)一步影響農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村耕地污染主要表現(xiàn)有重金屬含量超標(biāo)、農(nóng)藥殘留加劇、薄膜殘留加重、工業(yè)廢水生活污水和化肥濫用導(dǎo)致的土壤耕地污染等。

1.2 生活垃圾污染

農(nóng)村人口居住分散，沒有專門的垃圾集中處理站，生活垃圾隨意傾倒于溝渠、農(nóng)田和河道，造成大量淤積和大面積死堆污染，不僅影響農(nóng)田環(huán)境美觀，還侵占了越來越多的土地，又是各類疾病的滋生地，破壞了農(nóng)田的生態(tài)平衡，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。而固體垃圾隨意焚燒也是農(nóng)村生活污染的又一重要來源，包括農(nóng)作物秸稈、塑料制品等燃燒帶來的顆粒污染和氣體污染，一方面焚燒后的廢渣造成土壤和水資源污染，另一方面產(chǎn)生的有害氣體造成二次污染或進(jìn)入呼吸道危害人體。

1.3 禽畜垃圾污染

隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府的扶持，農(nóng)村水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展日益迅速，并逐漸成為農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。但隨之帶來的畜禽污染也越來越嚴(yán)重，主要是畜禽飼養(yǎng)過程中產(chǎn)生的糞便和污水等對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。如果排放到農(nóng)田中，不僅造成農(nóng)田的富營(yíng)養(yǎng)化，彌漫的臭氣也影響農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活。

2 農(nóng)村環(huán)境污染原因與防治

2.1 環(huán)境規(guī)劃不合理，基礎(chǔ)建設(shè)滯后

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村的大力建設(shè)，農(nóng)村的規(guī)模在逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)模式整體發(fā)生了一定的改觀，但農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施仍然停留在原來的模式。工業(yè)“三廢”向農(nóng)村排放，城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村養(yǎng)殖污染又得不到解決，致使多點(diǎn)綜合污染。我國(guó)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染基礎(chǔ)調(diào)查與研究投入不足，系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，農(nóng)村沒有得到系統(tǒng)規(guī)劃和合理布局，農(nóng)民缺乏技術(shù)規(guī)范，農(nóng)業(yè)扶持以及農(nóng)村廢棄資源再利用政策不明確等。因此，加大農(nóng)村研究和設(shè)施的投入，合理規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)已迫在眉睫。

2.2 農(nóng)村污染法制不健全，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

我國(guó)也頒布實(shí)施了一系列農(nóng)村環(huán)境與資源保護(hù)的法律法規(guī),但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村體制的改變，部分農(nóng)村環(huán)境法規(guī)愈加欠完善和可操作性,而且部分法律法規(guī)還屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,早己不適應(yīng)變化后的新農(nóng)村。其次，農(nóng)村環(huán)境污染具有分散性、隨機(jī)性、不易檢測(cè)、難以量化等特點(diǎn)，加之農(nóng)民環(huán)保意識(shí)弱，且基層干部和農(nóng)民是自治的主體，長(zhǎng)期形成了先污染后治理或只污染不治理觀念，難以改變。

2.3 工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)布局不合理，治理難度大

我國(guó)農(nóng)村工業(yè)、禽畜養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)大都以個(gè)體自主經(jīng)營(yíng)為主，且呈分散狀態(tài)，沒有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)體制和管理模式。一方面農(nóng)戶又缺乏環(huán)保意識(shí)，對(duì)污染置之不理，這使得污染無法集中整治，環(huán)境得不到有效改善，農(nóng)村環(huán)境污染的糾紛逐年上升。另一方面，工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染使農(nóng)村農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)負(fù)擔(dān)越來越重，阻礙了農(nóng)村種植業(yè)的發(fā)展，而種植業(yè)又負(fù)作于養(yǎng)殖業(yè)和輕工業(yè)，形成了惡性循環(huán)，三者布局的矛盾不斷加深。

3 對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理的幾點(diǎn)意見

3.1 提高環(huán)保宣傳力度,加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)強(qiáng)度

農(nóng)村環(huán)境污染防治工作關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，關(guān)乎新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展，也關(guān)乎民生大計(jì)。政府在農(nóng)村環(huán)保宣傳方面已做出了一定的投入，但力度不夠，也沒有達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí)出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境評(píng)價(jià)體系，政府引導(dǎo)，以獎(jiǎng)促治，逐步實(shí)現(xiàn)村民自主環(huán)保的的良好氛圍。

3.2 全面防治，重點(diǎn)整治，綜合治理

農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)薄弱，工農(nóng)業(yè)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)混雜不清，工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染容易轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，給農(nóng)村環(huán)境造成長(zhǎng)期甚至永久性污染，嚴(yán)重遏制了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和農(nóng)村現(xiàn)狀，制定全面防治措施和重點(diǎn)污染處理辦法，從而形成農(nóng)村污染防治結(jié)合、綜合整治的治理模式。

3.3 走工農(nóng)畜三位一體生態(tài)發(fā)展之路

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村環(huán)境污染關(guān)乎農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等重大問題。在大力發(fā)展新農(nóng)村、建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的今天，我們只有走生態(tài)模式的發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)業(yè)新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。因此，筆者建議政府積極倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)道路，形成工農(nóng)畜三位一體綜合發(fā)展模式，集中分類處理三者帶來的污染，合理規(guī)劃三者的地理布局和發(fā)展方向，同時(shí)建立城鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制，避免污染轉(zhuǎn)移，讓污染止步，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村打下基礎(chǔ)。

3.4 加強(qiáng)再生能源資源建設(shè)

8億多農(nóng)村人口生活和生產(chǎn)消耗的能源是非常巨大的，因而加強(qiáng)可再生能源和農(nóng)村能源建設(shè)非常必要。近年來，隨著農(nóng)村生活水平的提高，采用電、煤或天然氣作為生活用能源的比例越來越大，而生物質(zhì)燃料能源利用率越來越低。我國(guó)有耕地面積約20億畝，秸稈資源豐富，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈干壞料約1.0～1.2噸/畝，全國(guó)全年農(nóng)作物秸稈干壞料產(chǎn)量達(dá)20多億噸，同時(shí)也面臨著日益嚴(yán)峻的環(huán)保減排難題。將農(nóng)業(yè)剩余物、能源植物等規(guī)?；⒐I(yè)化高效利用，可以有效改善生態(tài)環(huán)境、減少溫室氣體排放。

[1]王方浩,馬文奇,竇爭(zhēng)霞,等．中國(guó)畜禽糞便產(chǎn)生量估算及環(huán)境效應(yīng)[J].中國(guó)環(huán)境科學(xué).2006,26(5):614－617.

[2]鄭林堅(jiān),陳少婷,陳雪燕.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問題及防治對(duì)策研究[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)2012,12:179-181.

[3]張曉辛,傅錫敏.我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展.2006(5):34-37.