海洋旅游資源污染損害的控制研究

李 洋

（曲阜師范大學(xué) 山東日照 276800）

海洋旅游資源污染損害的控制研究

李 洋

（曲阜師范大學(xué) 山東日照 276800）

目前，全球海洋污染和損害的情況非常嚴(yán)重，對(duì)海洋旅游資源造成了很大的破壞。中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展對(duì)我國的海洋旅游資源和污染損害也越來越嚴(yán)重，從而嚴(yán)重的影響了我國海洋旅游和海洋產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。海洋旅游是二十一世紀(jì)最具活力的旅游發(fā)展行業(yè)，是旅游開發(fā)的熱點(diǎn)之一。為了海洋旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，積極采取有效措施控制海洋旅游資源污染情況成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就海洋旅游資源污染損害的控制進(jìn)行了研究，希望對(duì)降低海洋旅游資源污染損害有一定的促進(jìn)作用。

海洋旅游；旅游資源；污染損害；控制

海洋是全球生命支持系統(tǒng)中的一個(gè)基本組成部分，也是一種有助于可持續(xù)發(fā)展的寶貴財(cái)富。海洋旅游業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，受到世界各國的關(guān)注，已經(jīng)被列為海洋經(jīng)濟(jì)的三大新興產(chǎn)業(yè)之一。我國有得天獨(dú)厚的條件進(jìn)行海洋旅游業(yè)的開發(fā)。改革開放以來，我國的海洋旅游業(yè)得到了迅速的發(fā)展，已經(jīng)成為我國旅游業(yè)的主要組成部分。但是隨著工業(yè)的發(fā)展和游客的增多，我國許多海洋旅游環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，有些破壞嚴(yán)重的地區(qū)甚至遭到廢棄，因此急需采取有效措施，降低海洋旅游資源的損害程度，實(shí)現(xiàn)海洋旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 海洋旅游資源污染損害簡述

目前有關(guān)海洋資源污染損害的研究主要集中在生物、水產(chǎn)養(yǎng)殖和地質(zhì)等方面，有關(guān)海洋旅游資源污染損害的研究還處于起步階段。海洋旅游業(yè)的參與制主要是旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者，他們?cè)陂_展海洋旅游活動(dòng)的過程中對(duì)海洋自然景觀、海洋人文景觀和海洋社會(huì)群景觀等海洋旅游資源造成破壞，從而使其失去原有的觀賞游覽吸引力的過程即為海洋旅游資源污染損害。其中，經(jīng)營者造成的海洋旅游資源污染損害主要是在開發(fā)利用的過程中采用不合理的方法和手段，從而造成海洋旅游資源喪失原油的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，一些自然因素也可能對(duì)海洋旅游資源造成污染損害，例如海嘯風(fēng)災(zāi)等。

按照受損程度，能夠?qū)⒑Ｑ舐糜钨Y源污染損害分為四類：一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故和特大環(huán)境污染與破壞事故。從而為海洋旅游經(jīng)營者和社區(qū)居民維護(hù)海洋旅游資源利益進(jìn)行索賠提供依據(jù)。

2 造成海洋旅游資源污染損害的原因

造成海洋旅游資源污染損害的因素有很多。首先，有害物質(zhì)排入是造成海洋旅游資源污染損害的主要原因之一。因?yàn)楹Ｑ蟮募{污能力是有限的，向海洋傾倒垃圾能夠使海洋失去自凈能力，嚴(yán)重破壞海洋景觀。據(jù)調(diào)查，到目前為止已經(jīng)有大約1億噸的垃圾倒入北太平洋當(dāng)中，從而造成了數(shù)千公里的海域受到污染。其次，海上航運(yùn)和海洋資源開發(fā)的發(fā)展過程中造成的港口污染和航線污染也是海洋旅游資源污染損害的重要因素之一，在不同程度上對(duì)海洋造成破壞，不利于海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展。例如在2011年，中國的渤海蓬萊19-3油田溢油事故幸存劣四類海水面積480萬平方公里，對(duì)海洋環(huán)境造成一定程度的污染，溢油面積可達(dá)6200平方公里。再次，過于頻繁的漁業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋旅游資源造成嚴(yán)重的污染，破壞了海洋生態(tài)圈，甚至造成部分生物滅種。最后，自然災(zāi)害也在一定程度上對(duì)海洋旅游資源造成了損害，如地震海嘯等等。

3 海洋旅游資源污染損害控制措施

3.1 進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)

海洋旅游資源是一項(xiàng)特殊的資源，具有保值甚至增值的特點(diǎn)，因此要進(jìn)行合理開發(fā)，從而延長海洋旅游資源的使用壽命，從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。首先，要通過合理的開放取得整體效益，利用科技和遙感等高科技手段對(duì)海洋旅游資源進(jìn)行研究，運(yùn)用各類方法對(duì)海洋旅游資源制定系統(tǒng)而科學(xué)的規(guī)劃。其次，要實(shí)施海洋資源管理的普查和價(jià)值登記評(píng)定制度，從而能夠全面的掌握旅游資源的基本情況，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)海洋資源評(píng)定等級(jí)，作為進(jìn)行開放和管理的依據(jù)。最后要海陸并舉，相互促進(jìn)，開發(fā)有特色的海洋旅游項(xiàng)目，讓旅游者耳目一新。

3.2 加強(qiáng)海洋資源的協(xié)調(diào)與管理

要想避免對(duì)海洋旅游資源的污染和損害，就需要加強(qiáng)海洋資源的協(xié)調(diào)與管理。首先，要建立起完善的法律體系杜絕危害海洋旅游資源污染和損害現(xiàn)象的發(fā)生；其次為了提高管理效率，還要進(jìn)一步研究并建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的海洋旅游資源管理體制。再次，要將靜態(tài)管理模式變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理模式，從而能夠充分的利用海洋資源，對(duì)管理成績突出的單位還進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于管理不到位的部門要進(jìn)行懲處。同時(shí)還要加強(qiáng)各地區(qū)之間的交流，互相吸取管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。最后，要處理好海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋旅游資源之間的關(guān)系，把他們緊密的結(jié)合起來，從而讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。

4 結(jié)語

發(fā)展海洋旅游不僅有利于沿海地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決社會(huì)就業(yè)問題，而且對(duì)推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)，提前實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程都具有非常重要的意義。但是在開放海洋資源，發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，一定要做到項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，積極消除對(duì)海洋旅游資源的污染和損害，從而使海洋旅游業(yè)的發(fā)展走上正軌，帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]慎麗華,張園園.海洋旅游資源污染損害的控制研究[J].菏澤學(xué)院學(xué)報(bào)，2012,34（2）：98-102.

[2]黎東梅.我國海洋旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009,8（6）：36-37.