泰州市牲畜環(huán)境問題及管理對策

黃輝胡玲

(1泰州市環(huán)境監(jiān)測中心站 江蘇泰州 225300 2江蘇省環(huán)境監(jiān)測中心 江蘇南京 210036）

為落實(shí)商務(wù)部等九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰資格審核清理工作的通知》要求，對泰州市全市各生豬屠宰場進(jìn)行摸底調(diào)查，基本了解了全市屠宰場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題。泰州市生豬屠宰場所大多因其存在年代久遠(yuǎn)、布點(diǎn)分散、規(guī)模較小、且難以發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害人體健康的環(huán)境污染事故，因此常被環(huán)境管理人員忽略，成為環(huán)境管理中的一個(gè)盲點(diǎn)，但隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入，人民群眾對生存環(huán)境意識的加強(qiáng)，生豬屠宰行業(yè)所帶來的相關(guān)環(huán)境問題已不可小視，近幾年生豬屠宰行業(yè)帶來的群眾投訴也是有發(fā)生，主要集中在惡臭、噪聲擾民問題，還有廢水亂排的問題，這就需要相關(guān)職能部門予以關(guān)注，進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對生豬屠宰場的環(huán)境管理，使其走上和諧發(fā)展的軌道，達(dá)到發(fā)展與環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一。

1 泰州市生豬屠宰行業(yè)現(xiàn)狀

目前，泰州市共有生豬屠宰場約103家，生產(chǎn)規(guī)模相差較大，年屠宰量從3000～300000頭/年不等。除近幾年成立的幾家規(guī)模較大的食品公司外，其他大多是原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站演變而來的私營屠宰場，這類屠宰場基本都位于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的老集鎮(zhèn)中心，存在年代久遠(yuǎn)，生產(chǎn)環(huán)境較差，周邊居民較多?？傮w看，全市屠宰加工行業(yè)整體水平不高，企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多，布局不盡合理。

2 存在的環(huán)保問題

2.1 環(huán)保手續(xù)欠缺，廢水處理設(shè)施簡陋

調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于歷史原因，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場存在年代久遠(yuǎn)，無相關(guān)環(huán)保手續(xù)。這類屠宰場由于規(guī)模較小，行業(yè)效益并不理想，屠宰場管理者不愿花費(fèi)很大的財(cái)力去建設(shè)一套廢水深度處理的污染防治設(shè)施，一般都只是建設(shè)一個(gè)簡單的三級化糞池，沒有生化處理工藝，這類處理設(shè)施建設(shè)簡單，管理者又缺乏相關(guān)環(huán)保知識，對廢水處理敷衍了事，導(dǎo)致屠宰場的廢水經(jīng)常超標(biāo)排放，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測部門對部分屠宰場廢水監(jiān)測分析數(shù)據(jù)，這類廢水中COD濃度大多為200-400mg/L，有的高達(dá)600mg/L，屠宰場廢水中含有大量有機(jī)物，在目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠還沒完全建成運(yùn)行的情況下，如不處理達(dá)標(biāo)后就排放于外環(huán)境，將嚴(yán)重污染受納水體。

2.2 “三同時(shí)”執(zhí)行率低

雖然有一部分屠宰場按照要求編寫了環(huán)評并經(jīng)環(huán)保部門審批，但因屠宰場管理者對環(huán)保的不重視，不能夠主動(dòng)與環(huán)保部門溝通，也不愿對相關(guān)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行升級改造，以致環(huán)保措施達(dá)不到要求，沒有通過環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，80%以上的屠宰場不能提供有效的排污許可證，不能提供相關(guān)環(huán)保監(jiān)測報(bào)告。

2.3 環(huán)保糾紛信訪時(shí)有發(fā)生

由于多數(shù)屠宰場是依托計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的原食品站建立起來的，部分屠宰場環(huán)境較差，廠房老化陳舊，封閉效果不理想，再加上緊鄰居民，尤其是屠宰時(shí)間大多在凌晨人們熟睡的時(shí)間，屠宰產(chǎn)生的高分貝噪聲擾民現(xiàn)象比較嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)保糾紛、信訪問題。

2.4 清潔生產(chǎn)水平較低

由于生產(chǎn)線建設(shè)時(shí)間早，屠宰技術(shù)水平低，大多數(shù)屠宰場還停留在過去那種全人工操作水平上，生產(chǎn)水耗、能耗較高。

3 對策措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布點(diǎn)

根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局、總量控制”的原則，以市場為導(dǎo)向，全區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。重點(diǎn)發(fā)展一些自動(dòng)化程度高、附加值高、清潔生產(chǎn)水平高的規(guī)劃化屠宰中心，政府應(yīng)加大對這類屠宰場的支持力度，確保這類屠宰場的健康有序發(fā)展。對于依托原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的食品站建立起來的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場，采取限期整改淘汰制度。對一些擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，無法進(jìn)行升級改造的小型破舊屠宰場堅(jiān)決予以關(guān)閉；對一些雖然位于居民集中區(qū)，但近年來沒有污染擾民的屠宰場，要求其對屠宰場所進(jìn)行升級改造，限期完善配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的污水、惡臭、噪聲以及固體廢棄物等污染防治設(shè)施，確保各類污染物經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管

開展一次區(qū)域范圍內(nèi)的屠宰場專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各屠宰場所環(huán)保手續(xù)是否齊全，環(huán)保治理措施是否到位。對一些擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，無相關(guān)環(huán)保手續(xù)，無法進(jìn)行升級改造的小型破舊屠宰場提請政府予以關(guān)閉；從源頭上杜絕影響的產(chǎn)生；對予以保留存在的進(jìn)行升級改造，通過督促其環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，規(guī)范其污染治理設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保治理水平；環(huán)保部門加大對各屠宰場排污許可證申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)把屠宰行業(yè)納入正常的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測工作。

3.3 部門聯(lián)動(dòng)，合理選址。

規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，對屠宰場周邊用地性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，根據(jù)屠宰場的衛(wèi)生防護(hù)距離進(jìn)行退讓，該范圍內(nèi)不得新規(guī)劃建設(shè)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標(biāo)?，F(xiàn)有的環(huán)境敏感目標(biāo)在條件許可的情況下逐步搬遷。確保屠宰場的惡臭、噪聲對周圍環(huán)境的影響降到最低，不產(chǎn)生擾民現(xiàn)象。

3.4 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平治理

屠宰廢水是非常典型的有機(jī)污染源之一。水質(zhì)具有“三高”特點(diǎn)：高氨氮濃度、高有機(jī)物濃度、高懸浮物濃度。而且廢水水質(zhì)、水量在一天內(nèi)的變化大，可生化性較好，BOD/COD大于0.5，該廢水本身沒有毒性，但由于含有較高濃度的可降解有機(jī)物，如不經(jīng)處理排入水體將消耗大量的溶解氧，使水體水質(zhì)惡化，造成水體嚴(yán)重污染。采用簡單的化糞池處理也不能保證廢水排放完全達(dá)標(biāo)。因此建議各生豬屠宰場根據(jù)自身屠宰量選擇不同規(guī)模的污水處理設(shè)施替代原有簡單的化糞池處理，確保外排廢水能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，具備接管條件的，廢水應(yīng)經(jīng)場區(qū)預(yù)處理后排入污水處理廠集中處理達(dá)標(biāo)排放。

3.5 加強(qiáng)綠化，改善環(huán)境

條件允許的情況下，加強(qiáng)屠宰場四周的綠化，提高屠宰場區(qū)域綠化覆蓋率，主要選擇一些隔聲效果好的梧桐、松柏，以及抗有害氣體強(qiáng)的綠化植物，以減少噪聲、惡臭對周圍環(huán)境的影響。

[1]黃堅(jiān),鄧梁.屠宰場對環(huán)境污染的問題及對策.期刊論文.中國畜禽種業(yè),2010.

[2]閔炳華.射陽縣生豬屠宰場的環(huán)境現(xiàn)狀及治理對策措施.污染防治技術(shù),2010.

[3]楊露.大型生豬屠宰加工企業(yè)屠宰污水治理及工藝流程.環(huán)境保護(hù),2012.

[4]陳金宇.肉類屠宰加工行業(yè)對環(huán)境的主要影響及污染防治對策.期刊論文.氣象與環(huán)境學(xué)報(bào),2006.