綜合施治 構建水安全保障體系

◇ 紀 平

甲午年的主汛期很不平靜。

一場嚴重的干旱肆虐多省，因逢秋季農作物需水高峰期和產量形成的關鍵期，高溫和缺水疊加，對秋糧生產和人民生活產生了不小的影響，引起了社會的廣泛關注。恰在此時，西南又傳警報：云南魯甸6.5級地震引發(fā)紅石巖堰塞湖，嚴重威脅震區(qū)牛欄江上下游、左右岸安全。這段傳統(tǒng)上以防汛為主要任務的時期，呈現(xiàn)出多災種并發(fā)重發(fā)的嚴峻態(tài)勢。

旱魃面前，國家防總科學調度，著眼流域尺度調水馳援重旱區(qū)，通過南水北調東、中線分別向南四湖、平頂山應急調水，黃河防總加強水量調度,保障流域抗旱用水需求,旱區(qū)各級政府全力以赴抗旱減災，同時兩手準備時刻嚴防，應對可能發(fā)生的旱澇急轉。懸湖當頭，水利部迅即啟動應急響應，統(tǒng)籌協(xié)調，密集會商，靠前指揮，充分運用北川唐家山堰塞湖、舟曲白龍江堰塞湖處置經驗，周密研究排險處置方案，快速穩(wěn)妥組織實施，盡最大努力將災害損失降到最低。

避免極端天氣、嚴重自然災害的發(fā)生不現(xiàn)實也不可能，但從歷次應對災害的實踐中成長進步，正是中華民族之所以能夠在多難中興邦、和平中崛起的訣要所在。在這次水安全保障能力的現(xiàn)場檢驗中，各級水利部門卓有成效的工作得到了各級黨委政府的充分肯定。但要從根本上解決我國水安全新老問題，還要依靠立足長遠、綜合施治。

一段時期以來，除全力以赴抓好抗旱防汛應急工作之外，圍繞“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字新時期治水思路，一系列關乎根本、關系長遠、關涉民生的水利動作節(jié)奏頻頻：就大力提升首都水安全保障能力，促進首都持續(xù)健康發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展開展專題調研；選擇七省區(qū)開展不同類型的水權試點，探索利用市場機制優(yōu)化配置水資源；全面啟動《全國抗旱規(guī)劃實施方案（2014-2016年）》實施工作，提高重旱、易旱地區(qū)群眾飲水安全和基本口糧田作物生長關鍵期用水需求保障能力；全面開工三江治理工程，按照國務院常務會議要求,有序推進172項全局性、戰(zhàn)略性節(jié)水供水重大水利工程……

緊張步伐的背后支撐，正是推進綜合治理水安全問題的決心和信心。日前，水利部黨組書記、部長陳雷在《求是》發(fā)表署名文章指出：“習近平總書記的重要治水思想，深刻回答了我國水治理中的重大理論和現(xiàn)實問題，為我們做好水利工作提供了科學的思想武器和行動指南。我們要著力抓好貫徹落實，加快構建中國特色水安全保障體系。”值得期待，伴隨著治水思路的深刻轉變和各項治水興水措施的深入落實，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的水安全保障必將更加堅實有力。