淺議河道管理范圍內(nèi)橋梁工程建設(shè)方案審查要點和防洪評價主要技術(shù)參數(shù)控制

劉紅軍

淺議河道管理范圍內(nèi)橋梁工程建設(shè)方案審查要點和防洪評價主要技術(shù)參數(shù)控制

劉紅軍

河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目按照與河道管理范圍（堤防、河道）的位置和連（搭）接關(guān)系可劃分為攔河、跨堤（河）、臨河、穿堤（河）等，橋梁工程屬于跨堤（河）工程。各類涉河建設(shè)工程占用河道管理范圍面積大小不同、交叉或搭接方式不同、對行洪和水工程等產(chǎn)生影響大小或程度不同。因此不同類型、不同種類的建設(shè)項目在進行建設(shè)方案及位置和界限審查時，其審查要點是不同的，防洪評價主要技術(shù)參數(shù)及控制值也應(yīng)不同。筆者在分析橋梁工程防洪影響的基礎(chǔ)上，提出橋梁工程建設(shè)方案審查要點及主要技術(shù)參數(shù)控制建議。

一、橋梁工程與河道防洪的互相影響

橋梁工程建設(shè)對河道行洪及水利工程運行帶來一定影響，河道行洪對已建橋梁安全和使用也將帶來一定影響。橋梁工程與河道防洪的互相影響大致可分為以下10類：

1.橋梁工程對水利規(guī)劃實施的影響

橋梁工程選址將對水利綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃、岸線規(guī)劃、整治規(guī)劃等水利相關(guān)規(guī)劃的實施帶來一定影響。如橋梁選址占用規(guī)劃防洪設(shè)施用地范圍規(guī)劃保留區(qū)），橋墩布置在河道整治規(guī)劃范圍內(nèi)增加防洪規(guī)劃或整治規(guī)劃的實施難度等。

2.橋梁工程對河道泄洪的影響

布置在河道里的橋墩占用河道斷面，使行洪斷面束窄，形成阻水比，造成局部河段壅水，影響河道行洪順暢，且降低工程所在河段防洪標準。

3.橋梁工程對河勢穩(wěn)定的影響

當橋墩布置與順流方向有一定夾角

時，產(chǎn)生挑流現(xiàn)象，形成丁壩效應(yīng)，對河勢穩(wěn)定產(chǎn)生影響，進而對叉道分流比產(chǎn)生影響等。

4.橋梁工程對河道沖刷與淤積的影響

在橋墩上下游一定范圍內(nèi)發(fā)生淤積；在最大壅水斷面的下游，水流流速增大，挾砂能力加強，對局部河床或岸坡產(chǎn)生沖刷影響，造成一定范圍內(nèi)原有防護工程失效或破壞。

5.橋梁工程對排澇設(shè)施的影響

當橋梁工程建在有排澇工程或設(shè)施的河段，會引起排澇設(shè)施附近內(nèi)外水位的變化，影響排澇設(shè)施使用功能。

6.橋梁工程對堤防及岸坡穩(wěn)定的影響

如邊墩布置在堤身斷面上或岸坡上，可能形成滲流通道，對堤身或岸坡穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

7.橋梁工程對堤防運行管理和防汛搶險的影響

如邊墩布置在堤防管理范圍內(nèi)或橋梁底高程距現(xiàn)狀或規(guī)劃堤頂高程較小，會妨礙堤防日常維護檢查和防汛搶險，對堤防運行管理和防汛搶險產(chǎn)生影響。

8.橋梁工程施工方案的影響

施工圍堰占用河道斷面，影響行洪順暢；施工震動對堤防、岸坡穩(wěn)定產(chǎn)生影響；施工布置占用管理范圍或防汛搶險道路，對堤防運行管理和防汛搶險產(chǎn)生影響等。

9.橋梁工程的累計影響

在一條河道上建設(shè)2座以上橋梁，橋梁將對河道產(chǎn)生累計影響，橋梁相距過近，產(chǎn)生壅水疊加，累計影響更大。

10.洪水對橋梁工程的影響

如設(shè)防標準不夠，洪水期會產(chǎn)生橋梁淹沒影響。洪水期漂浮物堵塞橋孔（拱橋）影響橋梁結(jié)構(gòu)安全；施工期洪水影響橋梁安全施工等。

二、認真把握橋梁工程施工方案審查要點

全面掌握橋梁工程可能給防洪帶來的影響后，應(yīng)根據(jù)橋梁工程的結(jié)構(gòu)特征和施工特點，加強橋梁工程設(shè)計和施工方案的審查，提出優(yōu)化完善意見，最大程度減少橋梁工程對防洪的影響。

1.橋位選址要求

橋位應(yīng)選擇河道順直穩(wěn)定、河床地質(zhì)良好、河槽能通過設(shè)計行洪流量的河段，而不宜選擇在河叉、沙洲、古河道、急彎、匯合口等河段。橋位應(yīng)避開行洪瓶頸河段，在國家重點防洪城市的行洪瓶頸河段，其橋墩不應(yīng)布置在河道和堤防斷面內(nèi)，應(yīng)采用一跨跨越。橋位布置應(yīng)避開（防洪）規(guī)劃保留區(qū)、防洪排澇等水工程設(shè)施、引用水源取水口、河道堤防的險工險段、水文觀測斷面等。

2.墩臺布設(shè)要求

橋梁的橋跨布置應(yīng)順應(yīng)河勢，避免在主行洪河槽內(nèi)多設(shè)橋墩。在防洪重點河段或主要行洪河口的主行洪河道斷面內(nèi)，不宜布置橋墩。邊墩不應(yīng)布置在堤身設(shè)計斷面以內(nèi)，當確需布置在堤身背水坡時，必須進行專題論證，滿足堤身抗滑和滲流穩(wěn)定的要求。邊墩不應(yīng)占用防汛搶險道路，不宜布置在堤防管理范圍或保護范圍以內(nèi)，當確需布置時應(yīng)征得堤防管理單位的同意。橋墩迎水面宜采用流線型，橋臺順水流方向的軸線應(yīng)與洪水主流流向基本一致。橋梁承臺對于山區(qū)等一般河道，主槽處承臺頂高程宜在平均水位以下，邊灘的承臺頂高程宜在灘面以下。防洪規(guī)劃明確需要疏浚的河段，承臺頂高程應(yīng)相應(yīng)降低。

3.梁板布置要求

梁底高程應(yīng)高于設(shè)計防洪（潮）水位，同時預(yù)留一定的空間，可通過漂流物。跨堤橋梁梁底標高應(yīng)高于現(xiàn)狀或規(guī)劃的堤頂高程。防汛通道與梁底的凈高應(yīng)滿足防汛搶險車輛通行的凈高要求，確實不能滿足凈高要求時應(yīng)在堤背坡設(shè)置防汛通道及上下堤的交通坡道。橋面集中排水應(yīng)避開堤身（岸），以免雨水排放造成堤身（岸）沖刷，影響堤防（岸）安全。

4.施工工期及方法要求

橋梁基礎(chǔ)工程施工不宜安排在汛期施工，以免河道行洪不暢。鄰堤防較近邊墩的施工，應(yīng)避免振動過大的施工方法，以免影響堤防安全。施工圍堰的設(shè)防標準及措施應(yīng)滿足所在河段設(shè)防標準，不影響泄洪安全。施工棧橋及圍堰等臨時建筑物應(yīng)在汛前拆除，如不能拆除，應(yīng)制定安全度汛方案，并征得防汛部門同意，以確保河道防洪安全。

5.上下游堤防防護范圍要求

橋梁上下游堤防防護范圍確定需綜合考慮河道及堤防的重要程度、河道的比降、流速變化大小、河道地質(zhì)狀況和河勢穩(wěn)定等情況。國家重點、重要防洪城市河段，工程建設(shè)對堤防沖刷嚴重時，其護岸范圍宜通過水工模型試驗來確定。易沖刷岸坡上的堤防除做好護岸外，還應(yīng)采取護底措施。

6.第三方合法水事權(quán)益要求

根據(jù)橋梁工程的布置及施工組織設(shè)計，分析工程施工期和運行期是否影響附近水文站點正常使用、取水口的正常取水、臨近碼頭的正常靠泊等第三方的合法水事權(quán)益。

三、嚴格控制主要技術(shù)參數(shù)

橋梁工程涉及防洪的主要技術(shù)參數(shù)包括橋梁阻水比、最大壅水高度、梁底高程、流速變化、邊墩離堤腳距離、上下游堤防的防護范圍、壅水疊加等。根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范，建議對上述主要技術(shù)參數(shù)進行嚴格的定量控制，消除或減輕橋梁工程對防洪的影響。

1.橋梁阻水比

城市河段橋梁阻水比宜控制在5%以內(nèi)；其他河段跨越Ⅰ、Ⅱ級堤防的橋梁阻水比宜控制在6%以內(nèi)；跨越Ⅲ級以下堤防的橋梁阻水比宜控制在8%以內(nèi)；其余無堤防河段的橋梁的阻水比宜控制在12%以內(nèi)。

2.最大壅水高度

城市河段橋梁工程最大壅水高度應(yīng)控制在5cm以內(nèi)；其他河段跨越Ⅰ、Ⅱ級堤防的橋梁工程最大壅水高度控制在5cm以內(nèi)；跨越Ⅲ級以下堤防橋梁橋墩阻水引起的最大壅水高度控制在7cm以內(nèi)；其余無堤防河段控制在10cm以內(nèi)。

3.梁底高程

主跨部分梁底高程高于設(shè)計防洪水

位，洪水期無大漂浮物的河段，另加不小于50cm的超高，洪水期有大漂浮物的河段另加不少于1.5m的超高；跨堤部分梁底高程應(yīng)高于規(guī)劃的堤頂高程，堤頂有通車要求的按不小于4.5m凈空考慮，其余按不小于2.5m凈空確定，確實不能滿足凈高要求時應(yīng)在堤背坡設(shè)置防汛通道及上下堤的交通坡道；堤頂交通防汛通道一般按滿足三級道路通車要求控制，即寬度不小于6m，凈空不小于4.5m，上下堤坡度不大于8%。

4.流速變化

相同頻率洪水條件下，建橋前后堤腳前沿流速增幅應(yīng)控制在5%以內(nèi)；建在分汊河段上的橋梁不得影響分汊河道分流比變化。

5.邊墩離堤腳距離

邊墩離堤腳距離宜為邊墩寬度（直徑）的3～4倍，以減少橋墩沖刷坑對堤防穩(wěn)定的影響。

6.上下游堤防的防護范圍

上游防護50～100m，下游防護100～200m；護岸頂高程應(yīng)超過設(shè)計洪水位0.5m以上，通航河道的護岸頂高程不宜低于最高通航水位加0.8～1.5倍船行波高，護腳基礎(chǔ)應(yīng)在沖刷線以下。

7.壅水疊加

新建橋梁的沿程壅水與已建橋梁、碼頭等涉水建筑物的壅水疊加后的壅水值,對Ⅰ、Ⅱ級堤防壅水疊加高度宜控制在7cm以內(nèi)，對Ⅲ級以下堤防壅水疊加高度宜控制在10cm以內(nèi)，其余無堤防河段控制在12cm以內(nèi)■

（作者單位：江蘇省鹽城市水利局224002）