輸變電工程水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估概述

趙小虎，明海廷，朱世海

(1.中水珠江規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司，廣東 廣州 510610；2.湖北省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院，湖北 武漢 430040)

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源的需求越來越大，電能作為一種清潔能源得到了越來越廣泛的應(yīng)用。目前，輸變電工程作為電能的輸送工具在我國(guó)正大量興建。在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前應(yīng)先驗(yàn)收其水土保持設(shè)施[1]，若其水土保持方案是由水利部、省級(jí)水行政主管部門批復(fù)的，則在驗(yàn)收前應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估[2]，輸變電項(xiàng)目作為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的一種，也應(yīng)遵照這些規(guī)定。從政府層面講，技術(shù)評(píng)估是一種行政職能的延伸，而從企業(yè)角度講，技術(shù)評(píng)估是履行法律義務(wù)、保障水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收順利進(jìn)行的一種手段。評(píng)估單位一方面應(yīng)做好政府的左右手，客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的落實(shí)情況；另一方面，要為建設(shè)單位做好服務(wù)工作，將建設(shè)單位在工程建設(shè)中所做的水土保持工作全面、客觀地反映出來，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1 技術(shù)評(píng)估人員應(yīng)具備的基本知識(shí)

技術(shù)評(píng)估是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作，涉及水土保持方案編制、工程施工、水土保持監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)及工程管理等一系列的相關(guān)知識(shí)，這就要求從業(yè)人員至少要了解相關(guān)知識(shí)。

1.1 水土保持方案編制

水土保持方案是在項(xiàng)目工程建設(shè)前，方案編制單位根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容等編制的，并通過技術(shù)評(píng)審得到水行政主管部門認(rèn)可、批復(fù)的技術(shù)文件，是水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估最基礎(chǔ)的材料和依據(jù)。水土保持方案編制的法律依據(jù)是水土保持法、水土保持法實(shí)施條例及各省實(shí)施辦法等；技術(shù)依據(jù)是《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB 50433—2008)、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50434—2008)、《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(SL 190—2007)等；編制的基礎(chǔ)材料是工程可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)水文、氣象等自然狀況及人口、土地利用等社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。評(píng)估人員至少應(yīng)掌握水土保持法、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，最好能參加由中國(guó)水土保持學(xué)會(huì)或各省水土保持學(xué)會(huì)組織的上崗培訓(xùn)，并取得水土保持方案編制上崗證書。

1.2 工程施工

設(shè)計(jì)的內(nèi)容最終是由施工來實(shí)現(xiàn)的，因此評(píng)估人員應(yīng)了解相關(guān)的施工知識(shí)，如施工組織如何制定、如何實(shí)施，施工布置、施工工序如何安排，擋土墻、護(hù)坡、排水溝等水土保持工程措施的施工工藝、施工方法都有哪些，喬木、灌木等如何栽植，綠籬、地被植物、花卉等應(yīng)布置在什么地方，鋪植草皮、噴播植草和撒播草籽有何異同，立地條件確定的條件下選擇哪種植草方式，植物如何撫育，施工臨時(shí)防護(hù)措施應(yīng)在什么條件、什么時(shí)候?qū)嵤?，等等，諸如此類問題評(píng)估人員都應(yīng)該有所了解。

1.3 水土保持監(jiān)測(cè)

水土保持法第四十一條規(guī)定，對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T?！蛾P(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見》(水保〔2009〕187號(hào)文)又進(jìn)行了詳細(xì)劃分：征占地大于50 hm2或挖填方總量大于50萬(wàn)m3的，應(yīng)委托甲級(jí)監(jiān)測(cè)單位開展監(jiān)測(cè)工作；征占地面積5～50 hm2或挖填方總量5萬(wàn)～50萬(wàn)m3的，應(yīng)委托乙級(jí)以上監(jiān)測(cè)單位開展監(jiān)測(cè)工作；征占地小于5 hm2且挖填方總量小于5萬(wàn)m3的，建設(shè)單位自行安排監(jiān)測(cè)工作[3]。水土保持監(jiān)測(cè)是為了全面反映工程建設(shè)過程中土地?cái)_動(dòng)、土壤流失及水土保持措施實(shí)施動(dòng)態(tài)而開展的，其開展依據(jù)除上述法律法規(guī)外，還有《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 277—2002)等。另外，《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)》(李智廣著)等專業(yè)著作也有很好的借鑒作用。評(píng)估人員應(yīng)掌握并熟悉水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置原則、水土保持監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻次要求等。水土保持監(jiān)測(cè)和水土保持方案編制一樣，也實(shí)行持證上崗制度，評(píng)估人員最好能積極參加由水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心組織的培訓(xùn)，并取得水土保持監(jiān)測(cè)上崗證書。

1.4 工程建設(shè)監(jiān)理

水土保持措施由施工單位實(shí)施，而其工程質(zhì)量、進(jìn)度控制及投資控制則由監(jiān)理單位保障。因此，要求評(píng)估人員掌握旁站、巡視、見證及平行檢驗(yàn)等質(zhì)量控制的主要工作方式，工程進(jìn)度計(jì)劃安排、施工進(jìn)度計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整及進(jìn)度協(xié)調(diào)管理等進(jìn)度控制方法，工程計(jì)量、合同支付等投資控制方法；了解監(jiān)理單位在工程量簽證、材料檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的工作流程。

1.5 工程經(jīng)濟(jì)

工程建設(shè)、水土保持工程要有資金保障才能順利實(shí)施。水土保持投資一般在水土保持方案中進(jìn)行估(概)算。評(píng)估人員應(yīng)了解投資估(概)算的依據(jù)、掌握投資計(jì)算中各種取費(fèi)費(fèi)率、單價(jià)計(jì)算方法以及獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)及水土保持補(bǔ)償費(fèi)的計(jì)算方法；掌握工程建設(shè)計(jì)量、結(jié)算相關(guān)知識(shí)，并了解工程結(jié)算審核相關(guān)知識(shí)。

1.6 工程管理

水土保持措施的資金保障、有序?qū)嵤┑染杞ㄔO(shè)單位做好工程建設(shè)管理，因此需要評(píng)估人員了解、掌握一定的工程管理知識(shí)，包括工程管理制度、工程質(zhì)量保障體系、工程進(jìn)度控制體系及工程財(cái)務(wù)管理體系等。

2 輸變電工程技術(shù)評(píng)估內(nèi)業(yè)與外業(yè)調(diào)查

2.1 內(nèi)業(yè)調(diào)查

在對(duì)輸變電工程進(jìn)行內(nèi)業(yè)調(diào)查時(shí)需調(diào)閱、收集的資料主要有工程立項(xiàng)資料(包括可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、核準(zhǔn)批復(fù)及水土保持方案批復(fù))、工程設(shè)計(jì)資料(包括主體設(shè)計(jì)資料及水土保持方案)、工程施工資料(包括施工合同、施工組織及施工總結(jié)等)、工程監(jiān)理資料(包括監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)及工程量簽證單、工程聯(lián)系單、質(zhì)量評(píng)定表、材料檢驗(yàn)單等)、工程財(cái)務(wù)資料(包括計(jì)量、結(jié)算報(bào)告、結(jié)算審核報(bào)告等)、工程管理資料(包括質(zhì)量管理體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等)。

2.2 外業(yè)調(diào)查

外業(yè)調(diào)查即現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，是評(píng)估工作的重中之重。①站址區(qū)。站址區(qū)一般應(yīng)調(diào)查變電站、進(jìn)站道路的擋土墻、護(hù)坡及排水溝，確認(rèn)其外觀質(zhì)量及經(jīng)過試運(yùn)行有無出現(xiàn)沉降、裂縫等質(zhì)量問題，排水溝有無淤積等影響其發(fā)揮水土保持效益的問題；變電站、進(jìn)站道路植物措施實(shí)施的類型、成活率、保存率及防治效果等。②輸電線路區(qū)。輸電線路區(qū)一般應(yīng)調(diào)查塔基總數(shù)的30%以上[4]。調(diào)查點(diǎn)隨機(jī)抽取，并適當(dāng)增加山區(qū)、丘陵區(qū)等易發(fā)生水土流失區(qū)域的調(diào)查點(diǎn)數(shù)量。臨時(shí)施工道路及牽張場(chǎng)調(diào)查點(diǎn)可結(jié)合塔基調(diào)查進(jìn)行，調(diào)查主要內(nèi)容有塔基區(qū)擋土墻、護(hù)坡、截(排)水溝以及綠化措施。輸電線路區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)區(qū)分臨時(shí)施工道路及牽張場(chǎng)植物措施實(shí)施主體。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，臨時(shí)施工道路及牽張場(chǎng)植物措施以撒播草籽為主，部分區(qū)域栽植的喬灌木(桉樹等)多為當(dāng)?shù)厝罕姾笃谠灾玻粦?yīng)作為工程水土保持措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這點(diǎn)應(yīng)特別注意，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及后續(xù)核查時(shí)應(yīng)和建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及監(jiān)測(cè)單位及時(shí)溝通，明確喬灌木實(shí)施主體。

3 輸變電工程擾動(dòng)地表面積統(tǒng)計(jì)

工程建設(shè)擾動(dòng)面積是確定防治責(zé)任范圍的最重要依據(jù)，直接影響到水土保持工程量及投資。輸變電工程一般為線狀走向，點(diǎn)、線、面狀破壞，塔基及施工區(qū)、牽張場(chǎng)屬點(diǎn)狀破壞，臨時(shí)施工道路(含人抬道路)、進(jìn)站道路屬線狀破壞，變電站屬面狀破壞。

3.1 站址區(qū)擾動(dòng)面積統(tǒng)計(jì)

站址區(qū)(變電站及進(jìn)站道路)總面積一般可通過收集站址區(qū)土地證及征地圖進(jìn)行確認(rèn)，擾動(dòng)面積可根據(jù)工程平面布置圖、施工跡地等確定，同時(shí)根據(jù)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行復(fù)核。另外，可根據(jù)Google Earth、百度地圖(衛(wèi)星圖)進(jìn)一步復(fù)核。

3.2 輸電線路區(qū)擾動(dòng)面積統(tǒng)計(jì)

輸電線路區(qū)可分塔基及施工區(qū)、牽張場(chǎng)區(qū)、臨時(shí)施工道路區(qū)三部分分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。①塔基及施工區(qū)。水土保持方案設(shè)計(jì)階段，塔基區(qū)面積一般以根開大小計(jì)算，施工區(qū)也通常按往一側(cè)外擴(kuò)若干米計(jì)算，基本為規(guī)則形狀。在實(shí)際施工時(shí)，塔基區(qū)征地往往由于地形、農(nóng)民耕作等因素造成征地面積變化，所以應(yīng)根據(jù)征地協(xié)議進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；施工區(qū)由于地形等因素限制，也和設(shè)計(jì)不同，其面積應(yīng)根據(jù)施工跡地邊界進(jìn)行確定。②牽張場(chǎng)區(qū)。牽張場(chǎng)數(shù)量及規(guī)格(四分裂、八分裂)在結(jié)算資料中有反映，其面積可根據(jù)結(jié)算資料確認(rèn)，位置的確定要與建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位溝通，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。③臨時(shí)施工道路。先從工程結(jié)算報(bào)告編制說明中，查到臨時(shí)施工道路平均運(yùn)距，再根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)臨時(shí)施工道路寬度及數(shù)量，以此確定臨時(shí)施工道路擾動(dòng)面積。若有施工期監(jiān)測(cè)資料，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行復(fù)核。

4 輸變電工程水土保持工程量統(tǒng)計(jì)

要統(tǒng)計(jì)水土保持工程量，首先要明確什么是水土保持工程。筆者認(rèn)為，評(píng)估階段水土保持工程界定應(yīng)區(qū)別于水土保持方案設(shè)計(jì)階段，其界定標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)：①方案設(shè)計(jì)及方案認(rèn)定主體設(shè)計(jì)的水土保持工程，除明顯不屬于水土保持工程的(如站內(nèi)道路硬化面積、圍墻)外，均應(yīng)按水土保持工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(包括大片漿砌石護(hù)坡、噴砼護(hù)坡、排水管道、塔基擋土墻等)。②水土保持方案未設(shè)計(jì)(包括主體未設(shè)計(jì))的工程，應(yīng)依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)>的通知》(水保監(jiān)〔2008〕8號(hào)文)提出的界定原則及界定參考標(biāo)準(zhǔn)確定，包括站址區(qū)攔擋工程、截(排)水溝，塔基區(qū)截(排)水溝以及全部的植物工程。塔基區(qū)擋土墻及護(hù)坡根據(jù)界定原則按實(shí)際進(jìn)行界定。

4.1 工程措施、植物措施統(tǒng)計(jì)

明確水土保持工程類型后，便可進(jìn)行工程量的統(tǒng)計(jì)。常用的工程量統(tǒng)計(jì)方法有5種，依據(jù)其準(zhǔn)確程度按順序排列如下：①依據(jù)工程結(jié)算審核資料統(tǒng)計(jì)；②依據(jù)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；③依據(jù)工程量簽證單、工程設(shè)計(jì)變更單、工程聯(lián)系單等監(jiān)理資料統(tǒng)計(jì)；④依據(jù)工程竣工圖統(tǒng)計(jì)；⑤依據(jù)施工合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。最后一種方法一般情況下與實(shí)際完成量有所差異，準(zhǔn)確性較差，因此除非特殊情況，否則不建議使用。

4.2 施工臨時(shí)防護(hù)工程統(tǒng)計(jì)

上述幾種統(tǒng)計(jì)方法，主要針對(duì)水土保持工程措施及植物措施，施工臨時(shí)防護(hù)措施在上述材料中一般很少反映。上述材料有反映的，采用其數(shù)據(jù)，若無反映則需要另外一種方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。概述如下：①首先，與建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位及監(jiān)測(cè)單位召開座談會(huì)，確認(rèn)水土保持方案設(shè)計(jì)臨時(shí)措施有無實(shí)施，明確其工程量及投資；②介紹其他輸變電工程常采用的臨時(shí)措施，明確施工單位有無實(shí)施、實(shí)施的工程量及投資；③調(diào)閱施工期影像資料，復(fù)核前兩步確認(rèn)的臨時(shí)防護(hù)措施；④最重要的一步，調(diào)閱水土保持監(jiān)測(cè)季報(bào)及總結(jié)報(bào)告，進(jìn)行最終確認(rèn)。若工程未開展水土保持監(jiān)測(cè)，則以第③步確認(rèn)的為準(zhǔn)。

5 水土保持工程質(zhì)量評(píng)價(jià)

目前，輸變電工程已普及了施工監(jiān)理制度，水土保持工程措施如擋土墻、護(hù)坡、排水溝等監(jiān)理單位一般會(huì)評(píng)定其工程質(zhì)量，評(píng)估時(shí)可參考其評(píng)定結(jié)果，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL 336—2006)進(jìn)行復(fù)核。植物措施尤其是輸電線路區(qū)的植物措施，監(jiān)理單位一般不做質(zhì)量評(píng)定，評(píng)估人員應(yīng)首先依據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》(SL 336—2006)劃分單位工程、分部工程及單元工程，然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果依次對(duì)單元工程、分部工程、單位工程質(zhì)量做出質(zhì)量評(píng)定，作為水土保持工程質(zhì)量評(píng)定的一部分。

6 對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)

對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的評(píng)價(jià)，應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：①工程建設(shè)期間有無委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測(cè)單位開展水土保持監(jiān)測(cè)；②監(jiān)測(cè)開展是否及時(shí)，能否反映工程建設(shè)期間擾動(dòng)地表面積、土壤流失量及水土保持工程動(dòng)態(tài)變化過程；③監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)測(cè)方法是否合理，能否有效獲取監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；④監(jiān)測(cè)成果有無定期報(bào)送水行政主管部門；⑤擾動(dòng)土地整治率等六項(xiàng)防治指標(biāo)計(jì)算得是否準(zhǔn)確；⑥監(jiān)測(cè)成果是否可信。

7 水土保持工程投資評(píng)價(jià)

7.1 水土流失防治費(fèi)統(tǒng)計(jì)

如上所述，水土保持工程量依據(jù)結(jié)算審核報(bào)告、結(jié)算報(bào)告統(tǒng)計(jì)時(shí)，可同步統(tǒng)計(jì)其工程投資。依據(jù)竣工圖、簽證單等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，應(yīng)再調(diào)查結(jié)算書相關(guān)工程單價(jià)，以此計(jì)算其工程投資。臨時(shí)措施投資首先查閱結(jié)算書中單價(jià)，有相關(guān)單價(jià)則以此計(jì)算其投資，無相關(guān)單價(jià)則咨詢施工單位，由施工單位提供材料單價(jià)、施工單價(jià)，以此計(jì)算工程投資。

7.2 獨(dú)立費(fèi)用統(tǒng)計(jì)

獨(dú)立費(fèi)用包括工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、建設(shè)管理費(fèi)、科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)及水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估費(fèi)。①工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)是為了保障工程質(zhì)量，在工程開工前由相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位收取的費(fèi)用。財(cái)政部于2008年12月31日發(fā)布了“財(cái)綜[2008]78號(hào)”文，取消了此項(xiàng)費(fèi)用。因此，在2009年1月1日前開工的項(xiàng)目，工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)已投入，應(yīng)計(jì)列；2009年1月1日以后開工的項(xiàng)目不計(jì)列。②建設(shè)管理費(fèi)。應(yīng)按實(shí)際投入計(jì)列，和主體工程建設(shè)管理費(fèi)難以分割的，可按水土保持方案計(jì)算投資計(jì)列。③科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)?？蒲锌睖y(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)包括工程科學(xué)研究試驗(yàn)費(fèi)和工程勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)。許多水土保持方案在計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，未計(jì)入水土保持方案編制費(fèi)。評(píng)估階段統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)按實(shí)際投入補(bǔ)充。④工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)。根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條規(guī)定，電力建設(shè)項(xiàng)目的配套水土保持工程，總投資超過200萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)開展水土保持工程施工監(jiān)理。大部分輸變電工程水土保持工程總投資小于200萬(wàn)元，水土保持監(jiān)理常由主體監(jiān)理單位一并承擔(dān)，因此需要對(duì)其監(jiān)理投資進(jìn)行分割統(tǒng)計(jì)。其統(tǒng)計(jì)方法有3種，一是按方案計(jì)列全額統(tǒng)計(jì)，二是按實(shí)際產(chǎn)生的水土流失防治費(fèi)結(jié)合方案取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算，三是按實(shí)際產(chǎn)生的水土流失防治費(fèi)結(jié)合主體監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率計(jì)算。一般情況下，推薦后兩種計(jì)算方法，若工程前期未編制水土保持方案，則推薦第三種計(jì)算方法。⑤水土保持監(jiān)測(cè)費(fèi)，按實(shí)際投入統(tǒng)計(jì)。⑥水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估費(fèi)，按實(shí)際投入統(tǒng)計(jì)。

7.3 預(yù)備費(fèi)統(tǒng)計(jì)

輸變電工程財(cái)務(wù)制度較為完善，預(yù)備費(fèi)常由省級(jí)電網(wǎng)公司管理，下屬供電局使用預(yù)備費(fèi)通常要經(jīng)過一系列的手續(xù)申請(qǐng)，大部分輸變電工程基本不啟用預(yù)備費(fèi)，加上因水土保持工程投資變化而啟用預(yù)備費(fèi)的情況是少之又少，因此在統(tǒng)計(jì)預(yù)備費(fèi)時(shí)，應(yīng)首先和建設(shè)單位溝通，明確有無啟用預(yù)備費(fèi)，不應(yīng)盲目計(jì)列。

7.4 水土保持補(bǔ)償費(fèi)統(tǒng)計(jì)

水土保持補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)以工程實(shí)際繳納數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，依據(jù)為收費(fèi)票據(jù)。各省收費(fèi)票據(jù)有所不同，如廣東省票據(jù)為“廣東省非稅收入(電子)票據(jù)”、廣西壯族自治區(qū)為“廣西壯族自治區(qū)政府非稅收入專用收據(jù)”、云南省為“云南省行政事業(yè)性收費(fèi)通用收款收據(jù)”。

8 其 他

水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估還應(yīng)對(duì)工程監(jiān)理、水土保持設(shè)施管理維護(hù)做出評(píng)價(jià)，明確工程運(yùn)行期間防治責(zé)任范圍、防治責(zé)任單位及管理維護(hù)部門。同時(shí)，調(diào)查水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實(shí)情況，并逐條核實(shí)，確認(rèn)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)督檢查意見及整改建議的落實(shí)情況。對(duì)遺留問題應(yīng)明確提出解決辦法，后續(xù)建議應(yīng)有針對(duì)性。

[參考文獻(xiàn)]

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