江陰市水利信息化建設(shè)應(yīng)用與拓展

盧建法，鄒明忠

（江蘇省江陰市水利農(nóng)機局，214431，江陰）

一、江陰水利信息化建設(shè)情況

江蘇省江陰市水利農(nóng)機局為進一步加快市水利現(xiàn)代化建設(shè)步伐，依據(jù)《江蘇水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《江陰市水利現(xiàn)代化指標體系》等文件精神，充分立足水利工作實際，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，分步實施”建設(shè)原則，于2012年年初組織編制了《江陰市水利信息化工程建設(shè)規(guī)劃 （2012—2015年）》《水利信息化一期工程建設(shè)可行性研究報告》，并于同年7月獲市發(fā)改委批準立項，8月獲市財政局批準項目概算，9月完成項目公開招標投標規(guī)程并正式啟動一期工程建設(shè)。2013年5月江陰市水利信息化項目一期工程順利通過了由水利部、江蘇省水利廳、河海大學(xué)、南京水科院等單位專家的評審，次月即正式投入運行，取得了良好的成效。

江陰水利信息化采用 “一個平臺、一個中心、一張網(wǎng)絡(luò)、一張地圖、一套保障機制”的建設(shè)思路：通過“一個登錄門戶，分級權(quán)限管理”，實現(xiàn)水利系統(tǒng)各部門、各單位的統(tǒng)一登錄；通過建設(shè)統(tǒng)一的“江陰市水利信息化綜合管理平臺”，整合水利所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)；通過統(tǒng)一的水利地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)功能在空間地理信息上的整合；通過統(tǒng)一的水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一的存儲、共享、服務(wù)和管理；通過建設(shè)完善的江陰水利信息化保障機制，保證所有信息系統(tǒng)良好運行、管理和維護。

江陰水利信息化一方面遵循先進性、實用性、易用性、安全性，實時化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化“四性四化”的設(shè)計理念，實現(xiàn)全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時上報與展現(xiàn)，隨時查詢與處理；另一方面通過多源數(shù)據(jù)整合、精確分析計算，實現(xiàn)防汛決策支持、水利工程管理、閘泵站自動控制等業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、自動化、智能化管理。

江陰市水利信息化系統(tǒng)一期工程主要完成了以下“五大”建設(shè)內(nèi)容：

①信息采集與工程監(jiān)控系統(tǒng)。信息采集與工程監(jiān)控系統(tǒng)是水利信息化工作的基礎(chǔ)，通過建立和完善數(shù)據(jù)采集、傳輸體系，以及有效的數(shù)據(jù)設(shè)計、存儲、管理技術(shù)和手段，為水利信息化工程中各種應(yīng)用系統(tǒng)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)服務(wù)。其中一期工程共新建了32個實時水位監(jiān)測點、27個閘位監(jiān)測點、1個河道流量實時監(jiān)測點、2個在線水質(zhì)監(jiān)測點、94個視頻監(jiān)控點、24套閘泵站自動控制系統(tǒng)、1套長江巡防系統(tǒng)以及1個農(nóng)業(yè)園區(qū)中100路自動化精準節(jié)水灌溉示范點的數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)。同時接入已建的29個水位監(jiān)測點及24個閘位監(jiān)測點，并實現(xiàn)了與江蘇省水利廳、無錫市水利局、江陰市環(huán)保局及江陰市氣象局等相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換。

②計算機網(wǎng)絡(luò)與安全系統(tǒng)。江陰市水利信息系統(tǒng)一期工程計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共新建60條4～10 M光纖專線、5條100 M光纖專線，并實現(xiàn)與原有省、市防汛光纖專線及江陰市政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的安全融合。

③資源共享服務(wù)平臺。包括系統(tǒng)基礎(chǔ)軟硬件平臺、水利地理信息系統(tǒng)和水利數(shù)據(jù)中心三部分內(nèi)容，是江陰市水利信息化工程建設(shè)的重點之一。平臺遵從統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)，按照統(tǒng)一設(shè)計、分級部署的原則進行建設(shè)，其中一期工程完成了全市村級以上河道、主要排灌泵站、重點水利工程等基礎(chǔ)水利空間數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，并完成數(shù)據(jù)匯集平臺、水利綜合數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用支撐平臺的搭建，全面整合各類水利數(shù)據(jù)，圍繞推進防汛防旱、水資源管理、河道管理、排灌管理、水工管理、電子政務(wù)等主要業(yè)務(wù)工作的需要，初步建成全市水利信息共享交換機制，構(gòu)建具有接收處理、存儲管理、共享交換、發(fā)布服務(wù)等功能于一體的江陰市水利信息資源的存儲中心、管理服務(wù)中心、交換中心和決策支持中心，為政府及相關(guān)部門實時掌握水利信息提供高效的服務(wù)。

④綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。江陰市水利信息化一期工程的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺包括防汛防旱智能決策支持系統(tǒng)、圩區(qū)排澇泵站集群管理系統(tǒng)、水資源綜合管理系統(tǒng)、河道綜合管理系統(tǒng)、排灌信息綜合管理系統(tǒng)、精準節(jié)水灌溉自動控制系統(tǒng)、水利工程建設(shè)管理系統(tǒng)以及政務(wù)辦公（含移動電子政務(wù)）系統(tǒng)八大應(yīng)用系統(tǒng)。綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺的各系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)中心架構(gòu)的應(yīng)用服務(wù)體系，采用統(tǒng)一的技術(shù)標準，根據(jù)各自的業(yè)務(wù)流程進行開發(fā)，應(yīng)用數(shù)據(jù)中心的資源，將系統(tǒng)生成的成果數(shù)據(jù)存儲在數(shù)據(jù)中心并在內(nèi)外網(wǎng)門戶上發(fā)布，形成一套可管理、可擴充、可拓展的綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，為全市水利業(yè)務(wù)工作提供快速、高效的應(yīng)用支撐。同時綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺的建設(shè)遵循基于統(tǒng)一平臺搭建的原則，通過一個登陸門戶、分級權(quán)限管理的方式，實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)的整合，極大地提高江陰市水利資源的共享能力、業(yè)務(wù)協(xié)同效率和整體管理水平。

⑤防汛防旱會商中心建設(shè)。完成建設(shè)1個市防汛防旱會商中心、6個局屬單位防汛防旱會商分中心：白屈港水利樞紐工程管理處會商分中心、江港堤閘管理處會商分中心和月城鎮(zhèn)、徐霞客鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、長涇鎮(zhèn)、臨港街道及新城東街道6個基層水利站的防汛防旱分中心。

二、江陰水利信息化應(yīng)用情況

項目驗收后隨即啟動了水利信息化系統(tǒng)的培訓(xùn)、應(yīng)用推廣和維護工作。

第一，通過集中培訓(xùn)、應(yīng)用培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種方式，使局系統(tǒng)各業(yè)務(wù)科室、工程管理單位及各鎮(zhèn)（街道）水利站相關(guān)人員系統(tǒng)、全面地了解市水利信息化綜合管理平臺的作用、功能及業(yè)務(wù)流程，掌握平臺的基本操作、運行管理及維護技能。

第二，通過規(guī)范日常業(yè)務(wù)管理流程、加強管理平臺應(yīng)用考核等方式，培養(yǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)人員逐步建立起規(guī)范化、標準化的管理思路，利用信息化手段規(guī)范業(yè)務(wù)流程、豐富管理手段、提高工作效率，全方位、多層次地推進信息系統(tǒng)應(yīng)用，促進局系統(tǒng)信息化建設(shè)健康有序發(fā)展。目前江陰市水利農(nóng)機局防汛調(diào)度指揮、防汛信息管理、圩區(qū)排澇泵站管理、農(nóng)田水利信息管理、水資源管理、河道管理、水利工程管理及政務(wù)辦公等全局主要業(yè)務(wù)全部通過信息化管理平臺完成，實現(xiàn)調(diào)度指令發(fā)布、信息匯總、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、閘泵站控制等業(yè)務(wù)的全程信息化、自動化、智能化管理，極大地提升了江陰水利業(yè)務(wù)管理水平。

第三，信息化系統(tǒng)的良好運行離不開有效的運維管理。江陰市水利局為規(guī)范水利信息化系統(tǒng)的運行維護，落實專項資金，實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的運維體制，印發(fā)《江陰市水利信息化綜合管理平臺運維管理辦法》，對整個信息化系統(tǒng)的管理部門及職責(zé)分工、數(shù)據(jù)采集及控制系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)及安全系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心及應(yīng)用系統(tǒng)的運維以及系統(tǒng)的保障措施都作了明確的規(guī)定。同時研究開發(fā)了智能化巡檢系統(tǒng)和運維管理系統(tǒng)軟件，對現(xiàn)有的信息系統(tǒng)基礎(chǔ)資源進行智能監(jiān)控，保證各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、可靠、高效運行，為江陰市水利信息化系統(tǒng)的長期平穩(wěn)運行提供了強有力的保障。

三、江陰水利信息化拓展情況

江陰市水利信息化一期工程建設(shè)已取得良好成效，根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分期實施、逐步推進的原則，江陰市水利信息化建設(shè)當(dāng)前和今后一段時間的重點工作將基于現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，對整個水利信息化作進一步的拓展，實現(xiàn)水利業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用轉(zhuǎn)向智能化應(yīng)用。

江陰市目前已啟動水利預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用平臺的研發(fā)建設(shè)工作。預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)用平臺通過對現(xiàn)有信息化管理平臺所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進行去粗取精、去偽存真的有效處理，實現(xiàn)預(yù)警信息的自動發(fā)布及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計，以避免大量無用信息、無效數(shù)據(jù)及正常指標對管理決策的干擾，提升對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用及綜合管理能力。通過智能化的預(yù)警分析發(fā)布，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的智能化分析、應(yīng)用和管理，進一步推動資源高度整合共享及應(yīng)用能力，為今后海量信息、海量數(shù)據(jù)的智能化應(yīng)用打下堅實基礎(chǔ)，以全面提升水利信息化應(yīng)用的效能。

水利現(xiàn)代化涉及現(xiàn)代化觀念、現(xiàn)代化設(shè)施、現(xiàn)代化技術(shù)和現(xiàn)代化管理，這些方面都離不開信息化，都需要信息化的基礎(chǔ)支撐和保障。江陰水利將進一步加快現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，繼續(xù)深化以防汛減災(zāi)、水資源管理、水生態(tài)文明為核心的水利業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和完善，建成比較完善的水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施、功能比較完備的水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標準和安全可靠的保障系統(tǒng)，構(gòu)建同水利改革與發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化綜合體系，為全面實現(xiàn)江陰市水利現(xiàn)代化提供有力支撐。

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