全球重大動物疫病狀況及影響

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（1.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032；2.農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，北京 100125）

全球重大動物疫病狀況及影響

鄭雪光1，滕翔雁1，朱迪國1，宋建德1，王 棟1，黃保續(xù)1，王樹雙1，李長友2，侯玉慧2

（1.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島266032；2.農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，北京100125）

本研究是《國家中長期動物疫病防控戰(zhàn)略規(guī)劃》研究的第一個子課題。研究運(yùn)用描述性分析與典型案例說明相結(jié)合的方法總結(jié)了近30年來全球范圍內(nèi)重大動物疫病發(fā)生情況、流行特點(diǎn)，分析了重大動物疫病對各國經(jīng)濟(jì)、政治、社會、環(huán)境和軍事等方面的影響，以及導(dǎo)致疫情發(fā)生、流行的各種影響因素，進(jìn)而初步預(yù)測未來一段時期內(nèi)動物疫病的潛在流行趨勢。本研究把我國動物疫病防控戰(zhàn)略規(guī)劃研究、制定及實(shí)施放在國際大背景下來考慮，為我國動物疫病防控規(guī)劃制定實(shí)施提供參考。研究所用資料主要來自發(fā)達(dá)國家，但從社會經(jīng)濟(jì)水平、動物疫病防范控制能力、防范意識等方面看，發(fā)展中國家疫病發(fā)生情況、所引起的損失、造成公共衛(wèi)生影響等可能更為嚴(yán)重。

重大動物疫??；狀況；影響

近30年來，隨著全球范圍內(nèi)養(yǎng)殖模式和生態(tài)環(huán)境的改變以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，原有的動物疫病流行態(tài)勢發(fā)生顯著改變。主要表現(xiàn)在新發(fā)病不斷增多，疫情傳播速度和范圍明顯擴(kuò)大，人畜共患病危害日益加深，對畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、公共衛(wèi)生、環(huán)境、旅游、金融、政治、軍事等方面的影響不斷加大。動物疫病已對全球社會經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重威脅。

1 全球動物疫病狀況

1.1新發(fā)病不斷出現(xiàn)

據(jù)不完全統(tǒng)計，20世紀(jì)70 年代以來，全球范圍內(nèi)新發(fā)的動物疫病約60 種，以病毒病為主，其中半數(shù)以上為人獸共患病，主要分布在亞洲、非洲、歐洲和美洲，既有發(fā)達(dá)國家，也有欠發(fā)達(dá)國家。主要原因：一是人口增長、人類活動范圍變化使人類、動物與自然界病原微生物接觸機(jī)會增加。近年來大多數(shù)新出現(xiàn)的引起人類嚴(yán)重疾病的病毒都來自野生動物，特別是來自熱帶和亞熱帶地區(qū)的野生動物，如艾滋病病毒和埃博拉病毒來自靈長類動物，猴痘病毒來自土撥鼠等。這些原本僅存在于動物生態(tài)圈，只感染動物的病原體進(jìn)入新的環(huán)境或侵入新的宿主后，轉(zhuǎn)向侵襲人類，在人與動物間循環(huán)、相互傳播。二是全球范圍內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式向規(guī)?；?、工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，在很大程度上滿足了提高生產(chǎn)率的需要，但同時也打亂了畜禽自然的生長規(guī)律，導(dǎo)致新發(fā)病不斷出現(xiàn)。如源自反芻動物的肉骨粉在反芻動物飼料中的大量使用，直接導(dǎo)致了20世紀(jì)80年代瘋牛病和癢病的暴發(fā)。三是畜禽養(yǎng)殖量迅速增加，病原體可增殖或潛在可增殖的宿主也相應(yīng)增多，病原體變異幾率加大，進(jìn)而使因病原體變異所導(dǎo)致的新發(fā)病顯著增多。與此同時，環(huán)境和免疫壓力的影響，畜禽群中免疫水平不高或不一致，都可能使原有的舊病以新的面貌出現(xiàn)，病癥呈現(xiàn)出非典型化特征，如非典型新城疫和非典型性豬瘟等。

1.2跨界動物疫病傳播迅速

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，商品的長距離交換日益頻繁，人流物流加劇，口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟等跨界疫病迅速傳播，已經(jīng)打破原有的區(qū)域性，成為各國防控的重點(diǎn)?？谔阋撸航?0年來，歐洲、南美、東亞、東南亞及中東等多個國家和地區(qū)受到口蹄疫的嚴(yán)重侵襲。20世紀(jì)90年代，口蹄疫病毒泛亞型毒株首次在印度出現(xiàn)，隨后迅速傳播，在不到10年內(nèi)迅速傳播到中東、近東、東亞、南非以及西歐，疫情波及3個大陸超過30個國家和地區(qū)。我國周邊的日本、韓國、蒙古、緬甸和印度等國接連發(fā)生。高致病性禽流感：2003年底H5N1高致病性禽流感在韓國首先暴發(fā)，隨后又在日本、越南、泰國、印尼、巴基斯坦、中國等十多個國家以及香港、臺灣等地區(qū)相繼發(fā)生，截至2009年，全球已有65個國家和地區(qū)不同程度的發(fā)生疫情。豬瘟：豬瘟曾是危害全球養(yǎng)豬業(yè)最嚴(yán)重的疫病之一，現(xiàn)在仍呈世界性分布，在亞洲等地仍很嚴(yán)重。值得注意的是，近年來在已消滅豬瘟的國家中，多次突然暴發(fā)豬瘟流行。新城疫：自1926年首發(fā)于印尼和英國以來，已廣泛存在于亞、非、美洲等眾多國家和地區(qū)。自90年代以來，發(fā)病率有所上升，在比利時、荷蘭、盧森堡、法國、西班牙和馬耳他等國先后暴發(fā)，是危害雞和火雞飼養(yǎng)最嚴(yán)重的疫病之一。動物結(jié)核病 ：20世紀(jì)80年代后期到90年代初期，疫情在全球回升，美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家通過采取“檢疫—撲殺”等措施，一度控制疫情，但近年來由于自然界中野生動物儲存宿主及耐藥菌株的出現(xiàn)，牛結(jié)核病又有所抬頭，在發(fā)展中國家的不發(fā)達(dá)地區(qū)疫情呈現(xiàn)蔓延趨勢。豬藍(lán)耳?。航陙碓跉W洲、北美、亞洲等地大范圍傳播。

1.3人畜共患病危害加劇

目前，在全世界有記載的動物傳染病有300余種，其中有近250余種為人獸共患病，危害比較大的有近90種。近年來，隨著動物的行為、飼養(yǎng)方式、貿(mào)易全球化、氣候變化、生態(tài)環(huán)境的破壞和變化，一些新病種的出現(xiàn)速率在逐年加快。過去一些對人無致病或低致病的病原變異轉(zhuǎn)化成對人類有強(qiáng)致病性的病原，一些原本僅限于動物之間傳染的病原，現(xiàn)在也不明原因地傳播給了人類。據(jù)WHO報告，在近30年感染人類的新發(fā)病中，有75%來自動物源性病原體。據(jù)統(tǒng)計，全世界每年1700萬人死于傳染病，95%集中在發(fā)展中國家，其中主要的傳染病都是人獸共患病。每年死于結(jié)核病的人高達(dá)310萬，部分發(fā)展中國家牧民布魯氏菌感染率可達(dá)20%～30%，弓形蟲病感染率達(dá)25%，羊棘球蚴病的感染率也相當(dāng)高。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，世界上每年報告死于狂犬病患者約5.5萬人，主要發(fā)生在亞洲和非洲地區(qū)的發(fā)展中國家。截至2009年7月，自2003年底開始席卷全球的H5N1亞型高致病性禽流感疫情已導(dǎo)致全球436人感染，死亡262人。1937年在烏干達(dá)地區(qū)發(fā)現(xiàn)并分離到西尼羅河熱病毒，隨后傳播到非洲各地，目前美國，歐亞大陸和中東國家都存在該病。

1.4食源性致病微生物危害加重

從世界范圍看弓形體蟲、囊蟲、旋毛蟲等寄生蟲病和沙門氏菌、空腸彎曲菌、腸出血性大腸桿菌等致病性微生物已經(jīng)成為食品安全的最大危害。美國每年約有7.6萬例食源性疾病患者，其中32.5萬人入院治療，5000人死亡。1996年日本O157大腸桿菌污染事件約有7萬名患者；2000年日本由金葡球菌腸毒素造成的雪印牌牛奶污染事件使1.45萬人接受治療。沙門菌病在許多國家都是主要的問題。引起沙門菌病暴發(fā)的食物有雞蛋、家禽和其他肉類、生牛奶和巧克力。致病大腸桿菌如O157可產(chǎn)生強(qiáng)烈的Vero細(xì)胞毒素，在大腸引起腸出血性傳染病，導(dǎo)致血樣腹瀉，或可產(chǎn)生危及生命的如腎臟損傷等并發(fā)癥。霍亂是發(fā)展中國家一個重要的公共衛(wèi)生問題，其可造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這種疾病是由霍亂弧菌引起的，水和污染的食物是感染的載體，可導(dǎo)致患者嚴(yán)重脫水和死亡。

2 動物疫病造成的影響分析

總的看，近年來動物疫病發(fā)生的影響因素不斷增多，動物疫病造成影響范圍不斷擴(kuò)大，影響程度不斷加深。

2.1經(jīng)濟(jì)損失十分慘重。動物疫病直接危害動物健康，導(dǎo)致生產(chǎn)性能下降，同時由于撲殺、銷毀等措施，還導(dǎo)致大量動物被宰殺，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，直接影響畜牧業(yè)發(fā)展。據(jù)對近30年來全球發(fā)生的十余起重大動物疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行統(tǒng)計，損失總額近1千億美元。高致病性禽流感：自1878年意大利首發(fā)以來，全世界共暴發(fā)20多次，每次都造成嚴(yán)重的損失。美國1983年一個州發(fā)生疫情后，撲殺1700萬只雞，損失6000多萬美元，而消費(fèi)者更是支出了3.49億美元用于補(bǔ)助生產(chǎn)者的損失。1995年墨西哥12個州暴發(fā)疫情，直接經(jīng)濟(jì)損失10億美元。2003年3月荷蘭暴發(fā)H7N7禽流感，淘汰3600萬只家禽，占該國養(yǎng)禽業(yè)總量的1/3，波及1000多個農(nóng)場，直接經(jīng)濟(jì)損失1140萬歐元。2003年底至今全球65個國家和地區(qū)暴發(fā)的H5N1亞型高致病性禽流感疫情，累計病死和撲殺家禽超過3億只，直接經(jīng)濟(jì)超過數(shù)百億美元，間接經(jīng)濟(jì)損失無法估算。瘋牛?。?996年英國發(fā)生瘋牛病后，歐盟要求英國對所有30個月以上的肉牛全部撲殺，不能制造任何食品和飼料，也不得制造化妝品，英國每年損失掉40億英鎊。2001年日本的瘋牛病造成20億美元損失，2003年加拿大瘋牛病造成40億美元損失?？谔阋撸?001年2月英國暴發(fā)口蹄疫疫情， 9598個農(nóng)場的近630萬頭動物被撲殺，至2001年11月已造成直接經(jīng)濟(jì)損失27億英鎊，給英國旅游業(yè)造成了33億英鎊的損失。有專家估計，這次流行給英國造成的間接損失可達(dá)200億英鎊，這相當(dāng)于英國2001年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的2.5%。

2.2國際貿(mào)易嚴(yán)重受挫。WTO/SPS協(xié)議允許各成員為保護(hù)本國動植物及人類生命健康，而在國際貿(mào)易中使用動植物檢疫等技術(shù)性措施。在關(guān)稅、配額等非技術(shù)性壁壘措施逐步削減的情況下，越來越多的國家特別是發(fā)達(dá)國家以保護(hù)本國動植物及人類生命健康為由，根據(jù)WTO/SPS協(xié)議的允許將動物疫病作為國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘措施，以保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益。2004年FAO稱口蹄疫、瘋牛病、高致病性禽流感等動物疫病的暴發(fā)，影響了全球近1/3肉類產(chǎn)品（600萬噸）的出口貿(mào)易。1990年以來，全球禽產(chǎn)品國際貿(mào)易一直呈快速上升趨勢，2004年全球禽肉出口總量達(dá)到747.6萬噸，但在2003年禽流感疫情暴發(fā)后，世界各國為防范禽流感疫情，不斷發(fā)布貿(mào)易禁令，使禽肉貿(mào)易量逐年下降，2005年和2003年相比下降約200萬噸。禽流感疫情對全球禽產(chǎn)品貿(mào)易格局亦產(chǎn)生了明顯影響。美國、巴西、歐盟、中國和泰國一直是主要的禽產(chǎn)品出口國。2003年后，無疫國巴西的禽產(chǎn)品出口增幅明顯，近5年中出口量增長了2.6倍，已接近美國。受疫情影響，美國和歐盟出口量略有下降，中、泰兩國下降明顯。美國和加拿大在2003年暴發(fā)瘋牛病前，是全球最主要的牛肉出口國，每年的牛肉出口量約占全球牛肉出口總量的1/5，2003年以后瘋牛病在美、加兩國的暴發(fā)，大大削弱了兩國的牛肉出口。巴西2005年9月暴發(fā)口蹄疫后，先后有41個國家宣布暫停從巴西或疫區(qū)進(jìn)口牛肉。

2.3社會影響波及面大。一是嚴(yán)重影響消費(fèi)信心，因疫病引發(fā)的恐肉風(fēng)波層出不窮。禽流感疫情對消費(fèi)者產(chǎn)生的心理影響，使多數(shù)疫情發(fā)生國家和地區(qū)禽產(chǎn)品價格在短期內(nèi)急劇下滑，消費(fèi)量隨之下降。多數(shù)國家價格和消費(fèi)量下降幅度超過10%，泰國甚至達(dá)到90%。因價格下降、消費(fèi)量減少，全球禽產(chǎn)品產(chǎn)量增幅出現(xiàn)回落。2001年日本發(fā)生瘋牛病后，日本牛肉市場幾乎崩潰，超市和快餐店的牛肉銷量狂跌；韓國發(fā)生口蹄疫后，市民兩個星期不敢吃牛肉。二是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連帶影響，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人大量失業(yè)。1997年中國臺灣有將近 10萬名直接從業(yè)人員受到口蹄疫的沖擊，70萬相關(guān)從業(yè)人員的生計受到影響；禽流感疫情發(fā)生后，不少國家的養(yǎng)禽業(yè)者不得不減少生產(chǎn)規(guī)模，飼料、食品加工等相關(guān)行業(yè)隨之受到影響。以東南亞為例，越南、泰國和印尼三國家禽飼料分別占畜禽飼料的35%、55%和80%，家禽飼料業(yè)對飼料行業(yè)具有舉足輕重的作用。2003年疫情暴發(fā)后，東南亞市場的畜禽飼料需求同比下降一直在15%至40%間，泰國和印尼紛紛要求供應(yīng)商推遲發(fā)貨期，越南則也停止了的飼料原料進(jìn)口。三是對旅游及體育等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不良影響。2001年英國口蹄疫暴發(fā)事件給農(nóng)業(yè)、旅游和鄉(xiāng)村度假業(yè)以及其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展造成沉重打擊，僅旅游業(yè)就有25萬個就業(yè)機(jī)會受到影響，鄉(xiāng)村旅游收入同比減少75%，旅游業(yè)當(dāng)年因口蹄疫損失50億英鎊的收入。原定2001年3月3日舉行的6國英式橄欖球比賽被迫延期，愛爾蘭因口蹄疫取消所有賽馬比賽。羅馬尼亞首例禽流感疫情確認(rèn)后，短短一周內(nèi)各大旅游公司報告的損失就高達(dá)數(shù)百萬歐元，多瑙河三角洲旁的酒店空無一人，以往供不應(yīng)求的游船停泊在岸邊無人問津。四是嚴(yán)重影響社會公共衛(wèi)生安全。近年來新發(fā)生的人獸共患病，以及傳統(tǒng)結(jié)核、布氏桿菌病等，已造成大量人類感染和發(fā)病，嚴(yán)重威脅人類生命健康。五是可能引發(fā)政治風(fēng)波。1996年英國梅杰政府因隱瞞瘋牛病真實(shí)情況而受到公眾嚴(yán)厲抨擊，并直接導(dǎo)致當(dāng)時執(zhí)政的保守黨在次年的大選中敗北。此后比利時、德國、法國、日本、泰國、越南等多個國家均有高級政府官員因動物疫情暴發(fā)而辭職。

2.4環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著畜牧業(yè)集約化程度的提高，畜禽排泄物、畜產(chǎn)品加工廢棄物對人類和其他生物以及畜禽本身的環(huán)境污染問題越來越突出；疫病控制時大量使用環(huán)境消毒藥以及焚燒動物尸體等導(dǎo)致的環(huán)境污染都引發(fā)了多方面的社會關(guān)注，英國、法國、意大利等國還因此激發(fā)了受害民眾的游行示威活動。2001年英國口蹄疫的大規(guī)模流行，迫使英國政府在疫情暴發(fā)高峰期投入部隊(duì)人員2000多名，臨時動員獸醫(yī)人員1400多名。由于大量的動物被撲殺，動物尸體的處理成了大問題。在2001年4月的暴發(fā)高峰期，英國動用運(yùn)輸車輛1.5萬輛以上，每周運(yùn)送動物尸體的噸位數(shù)超過英國軍隊(duì)在海灣戰(zhàn)爭期間運(yùn)送的彈藥總量，挖掘動物尸體掩埋點(diǎn)的工程總量相當(dāng)于200個奧林匹克游泳池的工程量。焚燒、掩埋大量動物尸體給環(huán)境和人的心理造成的壓力已使人們無法再承受類似的事件。同時，采取的屠殺政策給野生動物甚至一些瀕危野生動物的生存也造成了很大威脅。

2.5生物恐怖威脅加大。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，全世界至少有38種細(xì)菌病毒曾被用為生物武器。歷史上將動物致病微生物作為生物武器的例子不勝枚舉。二戰(zhàn)期間，德國曾提出“口蹄疫炸彈”襲擊英國。美國911事件后，全球發(fā)生了多起炭疽生物恐怖活動事件，在基地組織內(nèi)曾發(fā)現(xiàn)恐怖分子將口蹄疫病毒作為生物武器的行動計劃。面對生物恐怖的威脅，各國政府普遍加大了致病微生物和毒素的管理力度，美國2001財年預(yù)算中，有4000萬美元撥給農(nóng)業(yè)部作為國家安全預(yù)算開支。

3 未來趨勢初步分析

3.1口蹄疫、禽流感等跨界動物疫病將在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域性長期存在。雖然口蹄疫、高致病性禽流感等強(qiáng)傳染性跨界動物疫病在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家反復(fù)暴發(fā)的可能性仍然存在，但隨著世界各國，尤其是畜牧業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)對動物疫病防控工作認(rèn)識程度的不斷提高，投入的防控工作力度不斷加大，疫情持續(xù)時間、影響范圍和造成的經(jīng)濟(jì)損失可能趨于減小。發(fā)展中國家的畜牧業(yè)發(fā)展速度較高，養(yǎng)殖量和養(yǎng)殖密度增長較快，而疫病防控能力和技術(shù)水平的相對不足，導(dǎo)致動物疫病在發(fā)展中國家，特別是經(jīng)濟(jì)較落后國家和地區(qū)長期發(fā)生。

3.2人獸共患病對公共衛(wèi)生安全的影響日趨嚴(yán)重。人獸共患病病種多，病原體復(fù)雜多樣，要消滅一個病種非常困難，只能積極防治，但目前的趨勢是舊患未除，又添新病，加之流行因素不斷增多，短期內(nèi)很難改變新的人畜共患病不斷出現(xiàn)的情況。人獸共患病也從農(nóng)村、牧區(qū)進(jìn)入城市的跡象，城市中的人獸共患病大多來源于寵物，都市家庭飼養(yǎng)寵物已成時尚，家有寵物者越來越多。

3.3受環(huán)境因素、氣候變化影響，部分動物疫病的流行分布將發(fā)生變化。隨著人類社會的發(fā)展，尤其是近30多年來由于工業(yè)化發(fā)展，二氧化碳及其他有害氣體向大氣中排放，人為活動產(chǎn)生的溫室氣體大量排放，環(huán)境受到破壞，溫室效應(yīng)加劇，全球氣候變暖。溫室效應(yīng)影響下的全球氣候變暖趨勢，使熱帶、溫帶的邊界擴(kuò)大，有利于病原體在外界環(huán)境中的存活和繁殖，適宜存活的區(qū)域擴(kuò)大，導(dǎo)致特定動物疫病的昆蟲傳播媒介在自然界中的分布范圍不斷擴(kuò)大，加劇了動物疾病向全球蔓延的風(fēng)險。很多過去多限于熱帶地區(qū)發(fā)生的動物疾病或人畜共患疾病現(xiàn)在開始向溫帶地區(qū)傳播，例如非洲豬瘟，目前已經(jīng)傳播到俄羅斯境內(nèi)。

針對動物疫病在全球范圍內(nèi)日益加劇的嚴(yán)峻形勢、日益加重的經(jīng)濟(jì)社會危害，我國應(yīng)該從保障動物源性食品安全，保障公共衛(wèi)生安全，保障人民生活環(huán)境安全，維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略高度認(rèn)識和把握做好動物疫病防控工作的極端重要性，做到?jīng)Q不放松重大動物疫病防控工作；及時跟進(jìn)人畜共患病防控工作；超前謀劃外來動物疫病防控工作。

S851.33文獻(xiàn)識別碼：B

：1005-944X（2014）01-0001-04

李長友，侯玉慧

注：陳偉，呂朝霞，楊春生，王濱，李玉文也參與了本文撰寫