對海南省貯藏冷凍動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管的建議

（海南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，海南海口 570203）

對海南省貯藏冷凍動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管的建議

沈 悅，尹亞嬌，范高誠，王 平

（海南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，海南?？?570203）

本文主要介紹了海南省貯藏冷凍動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管的現(xiàn)狀，指出監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段有限，管理不規(guī)范的三個問題，針對三個問題提出了加強對冷凍動物產(chǎn)品監(jiān)督管理的五點建議。

動物產(chǎn)品；檢疫；監(jiān)管

由于市場需求和畜牧業(yè)發(fā)展區(qū)域的不平衡，動物產(chǎn)品經(jīng)冷凍貯藏后跨區(qū)域流通日趨頻繁，不同種類動物產(chǎn)品冷凍貯藏量增加，相應的冷凍動物產(chǎn)品經(jīng)營者和冷庫經(jīng)營者也隨之增多。動物產(chǎn)品進行冷凍貯藏，少則數(shù)天，多則數(shù)月，冷凍動物產(chǎn)品質量存在不少安全隱患。加強對冷凍動物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，促使經(jīng)營者依法經(jīng)營，保障動物產(chǎn)品衛(wèi)生質量與消費安全，是動物衛(wèi)生監(jiān)督機構重要工作，本文就海南省貯藏冷凍動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管談一些個人看法。

1 海南省貯藏冷凍動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管現(xiàn)狀

1.1 冷凍動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管

屠宰加工的動物產(chǎn)品經(jīng)檢疫合格后，有的直接進入銷售環(huán)節(jié)，有的則經(jīng)過冷凍貯藏后再進行調(diào)運或分銷，對于進入冷凍貯藏的動物產(chǎn)品，特別是進入屠宰廠自備冷庫的，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構雖派駐檢疫人員，但其主要是對屠宰的動物實施屠宰檢疫，而對其冷庫貯藏動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管則相對缺失。對冷凍動物產(chǎn)品僅以檢查出入庫信息、庫溫記錄和現(xiàn)場感官檢查，衛(wèi)生質量安全隱患難以發(fā)現(xiàn)。

1.2 冷凍動物產(chǎn)品貯藏場所監(jiān)管

冷凍動物產(chǎn)品貯藏經(jīng)營場所沒有派駐專門的動物衛(wèi)生監(jiān)管人員，冷凍動物產(chǎn)品出入庫由冷庫經(jīng)營者自行登記，沒有嚴格實施動物產(chǎn)品《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品類）和動物標識登記入庫；大部分冷凍動物產(chǎn)品經(jīng)營者在冷凍動物產(chǎn)品出庫前也沒有進行申報檢疫；動物衛(wèi)生監(jiān)督機構對冷庫日常監(jiān)督檢查或巡查監(jiān)管的頻率普遍較低。

2 存在的主要問題

2.1 監(jiān)管不到位

目前，動物檢疫監(jiān)管人員對經(jīng)貯藏后進行調(diào)運或分銷的冷凍動物產(chǎn)品的檢疫或查證驗物等工作開展頻率較低，導致對冷凍動物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管不到位，致使冷凍動物產(chǎn)品依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫的情況時有發(fā)生。

2.2 監(jiān)管手段有限

動物檢疫監(jiān)管人員對貯藏的冷凍動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)管主要以查驗檢疫證明、檢查動物產(chǎn)品出入庫信息、庫溫記錄及現(xiàn)場感官檢查為主，而對于經(jīng)貯藏后重新申報檢疫的冷凍動物產(chǎn)品，則要對其是否

在保質期內(nèi)，或超保質期后肉質發(fā)生變化的指標、或肉品腐敗變質的鑒定均需要實驗室進行檢測或鑒別，以感官標準難以進行判定。有限的檢疫監(jiān)管手段和方法給檢疫工作帶來很大的風險，制約了對冷凍動物產(chǎn)品檢疫工作的開展。

2.3 管理不規(guī)范

一是大部分冷庫沒有建立消毒制度，沒有定期清庫進行消毒；二是冷庫環(huán)境衛(wèi)生較差，沒有消毒和相應的無害化處理設備設施，不符合動物防疫要求；三是冷庫經(jīng)營者沒有嚴格憑檢疫證明或檢疫標志登記入庫貯藏，入庫的冷凍動物產(chǎn)品也沒有分區(qū)管理，有些和食品混合貯藏，容易造成污染。

3 五點建議

3.1 對冷凍動物產(chǎn)品貯藏場所嚴格監(jiān)管

動物衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)轄區(qū)內(nèi)冷庫數(shù)量及分布情況，制訂工作計劃，采取定期或不定期方式進行巡查監(jiān)管。一是查驗冷凍動物產(chǎn)品的檢疫證明及其出入庫信息、檢查冷庫庫溫記錄及其庫存冷凍動物產(chǎn)品的數(shù)量、檢疫標識齊全完整度；二是對運出的冷凍動物產(chǎn)品是否進行申報檢疫進行核查；三是對違法行為進行及時查處。如條件允許的，可不定期對不同冷庫內(nèi)的冷凍動物產(chǎn)品進行抽樣監(jiān)督檢測，同時，做好監(jiān)督檢查工作記錄。

3.2 嚴格實行登記管理。冷庫經(jīng)營者嚴格做好冷凍動物產(chǎn)品貯藏記錄

冷凍動物產(chǎn)品入庫前，貨主須憑檢疫證明登記入庫；冷凍動物產(chǎn)品出庫前，貨主須重新申報檢疫，經(jīng)檢疫合格后才能運出。

3.3 督促冷庫經(jīng)營者對冷庫進行規(guī)范管理

當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構應當對冷凍動物產(chǎn)品進行規(guī)范管理。一是建立并執(zhí)行防疫制度；二是建立并嚴格執(zhí)行冷凍動物產(chǎn)品出入庫登記制度。動物產(chǎn)品入庫前，應憑《動物檢疫合格證明》（產(chǎn)品類）及檢疫標識進行登記，冷庫經(jīng)營者對貨主提供的憑證進行查驗，經(jīng)查驗證物相符，標識齊全完整后方可入庫貯藏，動物產(chǎn)品出庫時，冷庫經(jīng)營者要提醒貨主申報檢疫，冷凍動物產(chǎn)品要經(jīng)過重新檢疫出證，方可出庫；三是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)持無效檢疫證明、沒有檢疫證明或檢疫標識動物產(chǎn)品入庫的，或不經(jīng)申報檢疫的冷凍動物產(chǎn)品出庫，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應當及時進行處理。

3.4 加強防疫、檢疫、法律、法規(guī)的宣傳教育

依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)制作一些關于經(jīng)營或貯藏冷凍動物產(chǎn)品活動的告知書或明白紙，發(fā)放給冷凍動物產(chǎn)品和冷庫經(jīng)營者，以便提高他們法律意識，引導其依法從事冷凍動物產(chǎn)品的經(jīng)營和貯藏活動。

3.5 加強與有關部門的聯(lián)防協(xié)作

加強與工商、公安、商務、食安等部門的聯(lián)防協(xié)作，對經(jīng)營和冷凍病害動物產(chǎn)品等違法行為進行聯(lián)合打擊，確保動物產(chǎn)品質量安全。

Quarantine and Supervision over the Storage of Frozen Animal Products

Shen Yue，Yin Yajiao，F(xiàn)an Gaocheng，Wang Ping

（Hainan Animal Health Supervision Institute，Haikou，Hainan 570203）

The present status in quarantine and supervision over the storage of frozen animal products was described in this paper，and three problems were addressed： improper supervision，lack of supervision means and irregular management. Suggestions were proposed for the improvement of supervision over the frozen animal products.

animal product；quarantine；supervision

S851.33

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：1005-944X（2014）10-0025-02