張繼良,胡 健
(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,南京210003;2.中國(guó)工商銀行南京分行,南京210016)
我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)尚處于發(fā)展初期,與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距,還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究較少,特別是受相關(guān)信息缺乏限制,對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚特征、主要影響因素缺乏認(rèn)識(shí),不利于發(fā)揮高技術(shù)服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。因此,本著拋磚引玉的想法,對(duì)我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚進(jìn)行研究。
2003年科技部首次提出高技術(shù)服務(wù)業(yè)概念,將其定義為:在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)品制造設(shè)計(jì)、集成創(chuàng)新并形成產(chǎn)業(yè)集聚過程中所提供的設(shè)計(jì)、組織、協(xié)調(diào)、咨詢、診斷、共性技術(shù)開發(fā)平臺(tái)等服務(wù)的行業(yè)。2007年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,將高技術(shù)服務(wù)業(yè)明確列入八大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2011年國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》提出,高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容,具有高端環(huán)節(jié),技術(shù)含量和附加值高,創(chuàng)新性強(qiáng),發(fā)展?jié)摿Υ?,輻射帶?dòng)作用突出等特點(diǎn)。要求開展8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)修訂。
2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次公布高技術(shù)服務(wù)業(yè)范圍,明確高技術(shù)服務(wù)業(yè)由兩大類1個(gè)小類組成。第一大類是G類:信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè);第二大類是M類:科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè);一小類是屬于L類中的7450代碼部分,即知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。2011年,根據(jù)新修訂的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類目錄,高技術(shù)服務(wù)業(yè)雖然還是二大類一小類,但目錄順序、名稱有一些新變化:I類:信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);M類:科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);L類中的7250代碼,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)具體包括:電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)(簡(jiǎn)稱信息傳輸),互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù),軟件和信息技術(shù)服務(wù)(簡(jiǎn)稱軟件業(yè)),知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),研究與試驗(yàn)發(fā)展,專業(yè)技術(shù)服務(wù),科技交流和推廣服務(wù)業(yè)(簡(jiǎn)稱科技推廣),共計(jì)7個(gè)內(nèi)部行業(yè)。與2003年不同的是,2011年將地質(zhì)勘查業(yè)降級(jí)納入到專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)中。2013年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局又提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))分類試行規(guī)定,明確把電子商務(wù)服務(wù)業(yè)納入其中。發(fā)達(dá)國(guó)家主要是根據(jù)具有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征的服務(wù)業(yè),從高技術(shù)制造業(yè)內(nèi)涵上延伸出的新行業(yè),主要使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類系統(tǒng)和北美行業(yè)分類系統(tǒng)進(jìn)行劃分,與我國(guó)的劃分標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究目前主要涉及4個(gè)方面。(1)在行業(yè)概念、性質(zhì)上,陳華鵬等提出,高技術(shù)服務(wù)業(yè)是結(jié)合高新技術(shù)為社會(huì)及個(gè)人提供高質(zhì)量、高技術(shù)含量和高附加值服務(wù)的服務(wù)業(yè)[1]。主要包括制造業(yè)前向延伸的研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)流程、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的推廣等環(huán)節(jié),也包括后向延伸的制造業(yè)的物流、銷售及相關(guān)服務(wù)業(yè)。王仰東等提出,高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相融合的產(chǎn)物,是為生產(chǎn)和市場(chǎng)提供專業(yè)化增值服務(wù)的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)[2]。(2)在產(chǎn)業(yè)互動(dòng)研究上,陳守明等以上海為例,通過計(jì)量方法研究了高技術(shù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的關(guān)系,認(rèn)為知識(shí)型制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)之間存在著相互促進(jìn)作用[3]。韓東林通過產(chǎn)業(yè)集聚度研究了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)的關(guān)聯(lián)度,表明高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚度存在顯著相關(guān)性[4]。徐琪研究結(jié)果也相近[5]。但馬衛(wèi)紅研究后認(rèn)為,知識(shí)密集型生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不強(qiáng)[6]。華廣敏以生產(chǎn)制造成本和創(chuàng)新能力作為中介變量,對(duì)中美高技術(shù)服務(wù)業(yè)FDI對(duì)制造業(yè)效率的影響路徑進(jìn)行比較分析,認(rèn)為FDI對(duì)創(chuàng)新能力提升起到積極作用[7]。(3)在行業(yè)評(píng)價(jià)研究上,B.M.Byrne認(rèn)為,高技術(shù)服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和特征,項(xiàng)目評(píng)價(jià)應(yīng)從服務(wù)模式、服務(wù)過程、服務(wù)能力和服務(wù)創(chuàng)新性4個(gè)方面展開[8]。石慶焱、蘇華等在對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的分類理解基礎(chǔ)上,構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[9-10]。王仰東提出了一套高技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)方法[11]。姚正海等構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境鉆石結(jié)構(gòu)模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并以2012年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù),運(yùn)用主成分分析法對(duì)我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了實(shí)證分析與評(píng)價(jià)[12]。(4)在集聚研究上,李勇堅(jiān)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展進(jìn)行了理論分析,提出知識(shí)共享網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)化勞動(dòng)力市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)展環(huán)境和服務(wù)的互補(bǔ)性是集聚的基礎(chǔ)[13]。張三鋒通過計(jì)算區(qū)位熵,得出信息服務(wù)業(yè)和科研服務(wù)業(yè)集聚程度較高,主要在東部沿海城市集聚[14]。翁朝霞同樣運(yùn)用區(qū)位熵法對(duì)江蘇高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)行分析[15]。
從上述研究中可以看出,關(guān)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)研究總體仍處于起步階段。研究文獻(xiàn)前期主要以概念、性質(zhì)、作用等定性內(nèi)容居多,近年來定量分析逐步增多,從產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、方法以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)關(guān)系等有數(shù)量不多的研究成果。對(duì)該產(chǎn)業(yè)集聚也嘗試進(jìn)行分析,對(duì)產(chǎn)業(yè)主要集聚方向進(jìn)行初步判斷,但是,由于統(tǒng)計(jì)資料比較匱乏,主要局限在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部分行業(yè)集聚。那么,高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)集聚有什么不同?產(chǎn)業(yè)集聚形成過程的重要理論——新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)能否予以解釋?目前,基于集聚理論研究高技術(shù)服務(wù)業(yè)還未見到。本研究擬在前人研究的基礎(chǔ)上,利用第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,從高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚特征分析著手,以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論為框架,分析影響高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的主要因素,期望能得到一些新的啟示。
首先,以省級(jí)區(qū)域?yàn)閱挝?,觀察高技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在三大區(qū)域分布。然后,通過區(qū)位熵和集中度計(jì)算,以定量表達(dá)集聚特征。區(qū)位熵(LQ),可用來分析高技術(shù)服務(wù)業(yè)在全國(guó)的集聚趨勢(shì);行業(yè)集中度(CR)又稱行業(yè)集中率,可用來觀察集聚結(jié)果。當(dāng)區(qū)位熵和行業(yè)集中度兩個(gè)指標(biāo)結(jié)合起來研究集聚時(shí),就可以從趨勢(shì)和結(jié)果兩個(gè)方面衡量,比較客觀、準(zhǔn)確。
2.1.1 產(chǎn)業(yè)主要聚集在東部。根據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒2008》數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)(不含西藏和港澳臺(tái)),高技術(shù)服務(wù)業(yè)的73.3%聚集在東部地區(qū)(表1)。其內(nèi)部行業(yè)在東部的收入分布比重超過80%以上的有4個(gè),70% ~80%的有2個(gè)。市場(chǎng)化程度較高的科技推廣服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)位居前四位。此外,研究和試驗(yàn)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)份額也超過東部地區(qū)生產(chǎn)總值10個(gè)百分點(diǎn)以上。只有信息傳輸服務(wù)業(yè)份額59.3%與地區(qū)生產(chǎn)總值58.4%份額接近。說明高技術(shù)服務(wù)業(yè)區(qū)域分布的不平衡性要高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)。
表1 區(qū)域營(yíng)業(yè)收入分布比重 %Tab.1 The regional proportion of revenue distribution
具體到省域,高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要聚集在北京、廣東和上海三地,占到高技術(shù)服務(wù)業(yè)的45%。根據(jù)各省市區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占份額,利用聚類方法進(jìn)行分組,可以分為4個(gè)層次:北京聚集程度最高,占到全國(guó)近1/4(24.5%),處于第一層次;廣東、上海居第二層次,廣東、上海兩者合計(jì)占到20.5%;第三層是東部、中部并存,以東部為主體,占到37.9%;第四層,16個(gè)以西部為主的區(qū)域,僅占有17.1%的份額。
2.1.2 多數(shù)行業(yè)正在向東部聚集。從三大區(qū)域區(qū)位熵可以看出(表2),東部地區(qū)在6個(gè)行業(yè)上大于1,表明這些行業(yè)正在向東部地區(qū)集聚,特別是科技推廣服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)在東部集聚十分顯著;信息傳輸行業(yè)與人口分布聯(lián)系密切,分布較為均衡,這也與在中部、西部地區(qū)其他行業(yè)規(guī)模偏小有關(guān)??梢钥闯?,東部與中西部地區(qū)集聚性存在顯著差異。
表2 我國(guó)區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)區(qū)位熵Tab.2 Regional high-tech service industry LQ in China
2.2.1 基本狀況。根據(jù)行業(yè)集中度差異(表3),對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)七大行業(yè)進(jìn)行分類。根據(jù)CR1,CR2,CR5值大小進(jìn)行集聚性程度分類,可分為4種類型(表4)。
表3 2008年高技術(shù)服務(wù)業(yè)各行業(yè)的行業(yè)集中度 %Tab.3 Concentration degree of high technology services industries in 2008
表4 高技術(shù)服務(wù)業(yè)行業(yè)集聚劃分Tab.4 Division of high technology services industries
2.2.2 集聚性高度顯著行業(yè)。該行業(yè)具有局部高度集聚特點(diǎn)。結(jié)合表3與表4,集聚特點(diǎn)最為明顯的是科技推廣服務(wù)業(yè)。其CR1,CR2值都是最高的,北京占全國(guó)60%以上,區(qū)位熵最大的也是北京,為2.514。主要涉及政府牽頭將新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝直接推向市場(chǎng)而進(jìn)行的相關(guān)技術(shù)活動(dòng),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣占主導(dǎo)。
2.2.3 集聚性中高度顯著行業(yè)。雖然互聯(lián)網(wǎng)、軟件業(yè)、研究和試驗(yàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CR1和CR2值合計(jì)不到60%,但其CR5值非常高,基本都在70% 以上。局部集聚范圍較前者有所擴(kuò)大。個(gè)別區(qū)域雖然區(qū)位熵較高,集中度卻不高。如研究和試驗(yàn)的 CR1,CR2值分別為 31.3%,45.9%,主要在北京和廣東兩地集聚。雖然遼寧(2.371 3)、安徽(1.870 5)區(qū)位熵較高,但是該行業(yè)在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中規(guī)模有限,地方產(chǎn)業(yè)集中度不高,說明集聚規(guī)模有限。
2.2.4 集聚性中度顯著行業(yè)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)是由氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘查、環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)、地震、海洋以及工程技術(shù)等構(gòu)成。既有與國(guó)土資源有關(guān)也有與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的內(nèi)容。因此,集聚性介于顯著與不顯著之間。CR5占到54.5%,與東部GDP份額差異還有4個(gè)百分點(diǎn)。但區(qū)位熵差異較小,數(shù)值不到0.1。
2.2.5 集聚性不顯著行業(yè)。信息傳輸業(yè)的 CR1,CR2,CR5值均較小,說明該行業(yè)的集聚性不明顯,分布相對(duì)比較均衡。如其中主要構(gòu)成電信傳輸與人口數(shù)量相關(guān),青海、寧夏區(qū)位熵分別為1.99,1.95,這是因?yàn)楣I(yè)化程度相對(duì)滯后,其他高技術(shù)服務(wù)業(yè)水平低所致。
根據(jù)上述分析歸納出以下特征:一是高技術(shù)服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量高,服務(wù)過程凝結(jié)了大量的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。二是高附加值。由于人力資本與科技資本的有機(jī)結(jié)合,會(huì)產(chǎn)生很高的附加值。三是人力資本投入高。集聚程度高的往往也是教育強(qiáng)省(市),可以滿足其對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)的高要求。四是人力資本高區(qū)域往往也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯區(qū)域。其從業(yè)人員一般都具有好的教育背景,其勞動(dòng)力擁有豐富的人力資本。這些特征實(shí)際上也就意味著并不是每個(gè)區(qū)域都能形成高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚,良好的科技、教育是集聚的前提條件。
從高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚特征的形成可以看出,它與高技術(shù)服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)密切相關(guān)。根據(jù)高技術(shù)服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn),在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)條件下,對(duì)空間距離要求趨于減弱。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)規(guī)模大小對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的重要性要低于普通服務(wù)業(yè)但高于制造業(yè),而且,需求的空間分布相對(duì)普通服務(wù)業(yè)有所弱化,因?yàn)楝F(xiàn)代信息傳遞手段彌補(bǔ)了異地交易的缺陷;在要素投入中,人力資本的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過物質(zhì)資本,從業(yè)人員之間以及他們與消費(fèi)者之間面對(duì)面的互動(dòng)在很大程度上會(huì)對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)過程產(chǎn)生影響,因此,對(duì)于高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展而言,勞動(dòng)者及產(chǎn)業(yè)的集聚程度是非常重要的影響因素。張軍等技術(shù)服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)決定了其空間分布以及人力資本可能扮演了十分重要的角色[16]。
基于以上判斷,在交通、企業(yè)集聚等新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)因子基礎(chǔ)上,增加市場(chǎng)化水平、區(qū)域創(chuàng)新、人力資本的影響因素,通過構(gòu)建模型,進(jìn)行影響因素分析。
3.1.1 新經(jīng)濟(jì)地理因素。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的基石是:規(guī)模報(bào)酬遞增、壟斷競(jìng)爭(zhēng)及冰山交易成本。克魯格曼認(rèn)為,專業(yè)化勞動(dòng)力的集中、政策性引導(dǎo)工業(yè)集聚和技術(shù)知識(shí)的暢通交流是地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚形成的3個(gè)主要原因[17]。企業(yè)扎堆意味著形成市場(chǎng)規(guī)模,企業(yè)的數(shù)量多,企業(yè)就可以充分共享網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)等技術(shù)外溢,產(chǎn)生集聚。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)并沒有完全否認(rèn)或者忽略傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)地理的因素,經(jīng)濟(jì)地理因素中的先發(fā)優(yōu)勢(shì)可以為產(chǎn)業(yè)分布的不均衡奠定基礎(chǔ),然后在收益遞增條件下加快集聚。冰山交易成本中,當(dāng)區(qū)域之間的運(yùn)輸成本的節(jié)約可以彌補(bǔ)交易費(fèi)用時(shí),會(huì)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)的集聚,從而保證集聚穩(wěn)定。高新技術(shù)服務(wù)業(yè)屬于以無形產(chǎn)品為主的產(chǎn)品,即便是有形其費(fèi)用也有限。運(yùn)輸成本已經(jīng)不能完全適用解釋高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚,需要把信息傳遞對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用一并納入交通運(yùn)輸中。
3.1.2 市場(chǎng)因素。市場(chǎng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)和調(diào)節(jié)資源配置的一種經(jīng)濟(jì)機(jī)制和手段,高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要行業(yè)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行配置的。隨著市場(chǎng)化程度的加深,高技術(shù)服務(wù)業(yè)會(huì)獲得越來越多的發(fā)展空間。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)自由度化和市場(chǎng)化發(fā)育程度較高,高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚程度也高,市場(chǎng)機(jī)制可能會(huì)更有效地配置資源。因此,市場(chǎng)化越高,就越能促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚。
3.1.3 創(chuàng)新因素。高技術(shù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)和服務(wù)業(yè)相融合的結(jié)果,區(qū)域技術(shù)水平的高低是高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的基礎(chǔ),而決定區(qū)域高技術(shù)發(fā)展水平主要有區(qū)域創(chuàng)新能力和技術(shù)進(jìn)步水平[18],對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚有著重要影響。對(duì)反映高技術(shù)服務(wù)業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力做相關(guān)系數(shù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn),區(qū)域創(chuàng)新能力和高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚有很強(qiáng)的正相關(guān)性,相關(guān)系數(shù)為0.946 7,說明高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚和區(qū)域創(chuàng)新能力是密切相關(guān)的。
3.1.4 人力資本。高技術(shù)服務(wù)業(yè)技術(shù)含量高,屬于人力資本高投入領(lǐng)域,這有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè),人力資本的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于物化投入的作用。因此,高素質(zhì)勞動(dòng)力的集聚是發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。
采用多元回歸的方法進(jìn)行實(shí)證分析,通過模型顯著性檢驗(yàn)篩選出影響高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的主要因子。
3.2.1 模型設(shè)立。采用多元回歸模型分析影響高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的主要因素。通過各影響因素的系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)來分析主要影響因素及其影響程度(表5)。由于資料限制,研究采用截面數(shù)據(jù)。為消除異方差對(duì)計(jì)量結(jié)果產(chǎn)生有偏估計(jì)的可能,進(jìn)行了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),為分析高技術(shù)集聚在區(qū)域間的差異,構(gòu)建反映全國(guó)、東部和中西部模型,分別檢驗(yàn)?zāi)P椭饕蛩氐娘@著性。
表5 模型變量設(shè)置Tab.5 The variable settings of the model
根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,利用全國(guó)30個(gè)省份(不含西藏、港、澳、臺(tái))的全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年鑒和統(tǒng)計(jì)年鑒。在模型的選擇上,將計(jì)量模型標(biāo)準(zhǔn)形式設(shè)定為:
式中:C 為常數(shù)項(xiàng);α1,α2,…,α5為待估系數(shù);μi為誤差項(xiàng)。當(dāng)i=30時(shí),表示為全國(guó)模型;當(dāng)i=11時(shí),表示為東部地區(qū)模型;當(dāng)i=19時(shí),表示為中西部地區(qū)模型。
3.2.2 模型變量解釋。①各區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚水平。采用高技術(shù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全國(guó)比例來衡量區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚程度。②區(qū)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)的數(shù)量。一個(gè)區(qū)域集聚的企業(yè)數(shù)量多,必然就規(guī)模大,可提供服務(wù)量也大,可滿足的客戶多,客戶往往也愿意來此購(gòu)買。同時(shí),企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)較弱,知識(shí)溢出明顯,企業(yè)扎堆能帶來較高的創(chuàng)新收益,企業(yè)往往可以達(dá)到降低成本的目的,產(chǎn)業(yè)集聚溢出效應(yīng)可以得到較好體現(xiàn)。高技術(shù)服務(wù)也具有企業(yè)集聚的特性,模型中企業(yè)數(shù)因素的預(yù)期符號(hào)為正。③空間條件。基于NEC理論的冰山交易成本角度來考慮。包含交通和信息兩個(gè)方面。通過省域高速公路、航空、高技術(shù)服務(wù)中心(北京、上海和深圳)距離和互聯(lián)網(wǎng)普及率等信息手段,標(biāo)準(zhǔn)化后根據(jù)高速公路、航空條件各占25%,互聯(lián)網(wǎng)普及率占50%計(jì)算指數(shù)。預(yù)期符號(hào)為正。④ 市場(chǎng)因素。市場(chǎng)化程度采用樊綱研究的中國(guó)分省份的市場(chǎng)化指數(shù)數(shù)據(jù)[19]。該指數(shù)從政府與市場(chǎng)的關(guān)系、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度、要素市場(chǎng)的發(fā)育程度、市場(chǎng)中介組織發(fā)育和法律制度環(huán)境等方面衡量市場(chǎng)化的進(jìn)展。視角豐富的市場(chǎng)化內(nèi)涵有利于解釋市場(chǎng)化進(jìn)程與高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)之間的內(nèi)在聯(lián)系。⑤創(chuàng)新因素。通過R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重和萬人R&D科學(xué)家和工程師數(shù)這兩個(gè)指標(biāo)無量綱化后各取權(quán)重50%所得反映區(qū)域創(chuàng)新能力。區(qū)域創(chuàng)新能力對(duì)區(qū)域集聚有促進(jìn)作用,預(yù)期符號(hào)為正。⑥人力資本。高技術(shù)服務(wù)業(yè)的人力資本需求與一般制造業(yè)有很大區(qū)別,服務(wù)流程、服務(wù)專業(yè)化程度等隱含知識(shí)多與人力資本直接相聯(lián)系。因此,專業(yè)化、高素質(zhì)的人力資本的易獲取性是影響高技術(shù)服務(wù)業(yè)集群區(qū)位選擇的一個(gè)至關(guān)重要的因素,人力資本是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要影響因素,高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的從業(yè)人員以技術(shù)性勞動(dòng)力為主也就是人力資本,符號(hào)預(yù)期為正。
由于我國(guó)東部與中西部發(fā)展不均衡,導(dǎo)致在區(qū)域通達(dá)性、市場(chǎng)化程度、區(qū)域創(chuàng)新能力等存在較大差異,因此,按全國(guó)、東部地區(qū)和中西部地區(qū)3個(gè)層面分別加以分析,模型分析的影響因素的顯著性檢驗(yàn)結(jié)果見表6。
表6 模型回歸系數(shù)Tab.6 The regression coefficient of the model
3.3.1 各地區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量。從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角看,因?yàn)槟艿玫匠杀拘?yīng)與生活成本效應(yīng),企業(yè)傾向于扎堆,這是一個(gè)自發(fā)循環(huán)累積的過程。但是在高技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)并不明顯。企業(yè)數(shù)量與集聚甚至在全國(guó)層面上呈現(xiàn)反向關(guān)系,在東部、中西部地區(qū)是同向,其中在中西部地區(qū)接近10%的顯著性水平,可能與東西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模存在較大差異有關(guān),東部企業(yè)規(guī)模較大,而中西部小規(guī)模企業(yè)為多,兩地處于不同發(fā)展階段。
3.3.2 空間條件??臻g條件對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚雖然起著正面影響,與預(yù)計(jì)是一致的,但是,在全國(guó)層面上未通過顯著性檢驗(yàn),雖已經(jīng)非常接近10%水平。東部地區(qū)通過了5%的顯著性檢驗(yàn),表明交通信息化水平對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)的集聚起著直接影響。中西部地區(qū)不顯著且呈反向關(guān)系,可能與電信、地質(zhì)等集聚顯著性較低的行業(yè)占有較大比例有關(guān),這些行業(yè)集聚與人口、土地面積關(guān)系較密切。
3.3.3 市場(chǎng)因素。預(yù)計(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程與高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚可能會(huì)呈現(xiàn)正向關(guān)系,但在全國(guó)層面和東部層面上,呈現(xiàn)不顯著的反向關(guān)系。東部地區(qū)的實(shí)證分析與理論分析不一致,市場(chǎng)化程度與經(jīng)濟(jì)規(guī)模關(guān)系密切并不代表高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要人才、科教的強(qiáng)有力支撐,從而弱化了市場(chǎng)化進(jìn)程與高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的關(guān)系。中西部地區(qū)市場(chǎng)化進(jìn)程與高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚水平較為吻合,通過了10%的顯著性檢驗(yàn)。可能的解釋是中西部地區(qū)市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模存在一致性,局部集聚與市場(chǎng)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定程度的一致性[20]。
3.3.4 創(chuàng)新因素。全國(guó)和東部地區(qū)顯著性檢驗(yàn)均在1%水平上顯著,中西部地區(qū)在5%水平上顯著,與理論預(yù)期完全一致,說明區(qū)域創(chuàng)新能力是促進(jìn)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的重要因素之一。創(chuàng)新能力本身由研發(fā)投入技術(shù)強(qiáng)度和每百人科學(xué)家工程師人數(shù)合并構(gòu)成,創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱直接反映著區(qū)域自主創(chuàng)新能力的高低。高技術(shù)服務(wù)業(yè)也是在研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到一定水平后才進(jìn)入快速發(fā)展期。每萬人科學(xué)家工程師人數(shù),這是單位人力資本的強(qiáng)度,是開展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的保證。沒有較高的研發(fā)投入強(qiáng)度和一批高層次的研究人員,高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展和集聚難以實(shí)現(xiàn)。因此,區(qū)域創(chuàng)新能力是決定高技術(shù)服務(wù)業(yè)能否集聚的主要因素。
3.3.5 人力資本集聚度。發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)不僅需要相對(duì)較高的人才素質(zhì),更需要形成一定規(guī)模,該行業(yè)屬于勞動(dòng)知識(shí)密集型行業(yè),也正因?yàn)槿绱?,高技術(shù)服務(wù)業(yè)一般會(huì)在人力資本富集的區(qū)域形成集聚。從檢驗(yàn)結(jié)果看,全國(guó)在5%、中西部在1%水平上顯著,東部地區(qū)僅在10%水平上顯著,說明人力資本的集聚是高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展最基本的要素,在高技術(shù)服務(wù)業(yè)起步階段,人力資本的重要性要高于區(qū)域創(chuàng)新能力。
模型結(jié)果表明,我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚主要取決于區(qū)域創(chuàng)新能力和人力資本,交通、市場(chǎng)化進(jìn)程、企業(yè)扎堆等因素影響有限,說明高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)集聚環(huán)境存在差異。因?yàn)樾畔鬟f手段的便捷,削弱了交通的制約。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論基于制造業(yè)的解釋僅對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)部分適用,不能全盤照搬。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)主要集聚在東部沿海地區(qū),集聚特征比較明顯,但內(nèi)部存在差異性。其中,以主要服務(wù)于先進(jìn)制造業(yè)的軟件業(yè)、科技服務(wù)交流和推廣、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等在東部地區(qū)集聚程度最高;而與人口分布密切相關(guān)的電信服務(wù)業(yè)則分布較為均衡。高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚與制造業(yè)集聚特征有所不同,冰山交易成本中因信息技術(shù)的發(fā)展使得運(yùn)輸費(fèi)用大大降低,對(duì)通過企業(yè)扎堆獲得市場(chǎng)份額的依賴程度大為降低。因此,政府有必要在北京、上海之外的東部、中西部人才集聚區(qū)域鼓勵(lì)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。在東部可重點(diǎn)培育像廣州、南京、杭州等地高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí),在中西部人才相對(duì)集聚的西安、武漢、成都等地進(jìn)行重點(diǎn)支持發(fā)展。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是區(qū)域創(chuàng)新能力,加大研發(fā)投入、積極培育和提高自主創(chuàng)新能力是發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚的必要條件。發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè),人才是關(guān)鍵,要有一批素質(zhì)高、掌握先進(jìn)技術(shù)的人力資本。因此,不可一窩蜂“遍地開花”式地盲目發(fā)展,重點(diǎn)應(yīng)放在人才集聚區(qū)域。
高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚與區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境、自主創(chuàng)新能力有重要聯(lián)系,因此,在實(shí)踐中需要處理好企業(yè)與政府的關(guān)系。要堅(jiān)持企業(yè)主體原則,政府擔(dān)當(dāng)好支持、協(xié)調(diào)角色,既不可揠苗助長(zhǎng)也不能順其自然,要有的放矢,地方政府的支持性政策重點(diǎn)是構(gòu)筑和培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
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