翟金鵬,王春霞,王貴容
(中國人民公安大學(xué),北京 100038)
在公安專業(yè)課教學(xué)中選用刑事執(zhí)法案例不是一個新鮮的話題,但是把案例選用與公安刑事執(zhí)法辦案綜合實踐結(jié)合起來卻與過去有很大的不同。我校涉及刑事執(zhí)法的課程包括刑事偵查學(xué)、偵查措施、刑事案件偵查、現(xiàn)場勘查、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法等等,但是這些課程往往都是從本課程體系出發(fā),專注于課程內(nèi)容本身,而不是結(jié)合公安刑事執(zhí)法的整體實踐來選用案例,導(dǎo)致出現(xiàn)就知識論知識、學(xué)生學(xué)后操作能力依然欠佳的現(xiàn)象。針對以上弊端,我們從公安刑事執(zhí)法辦案的整體實踐,基于把刑事實體法、刑事程序法、偵查思維、偵查方法、刑事法律文書的制作以及刑事執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行分、總結(jié)合的原則,選用刑事執(zhí)法案例,分解刑事執(zhí)法案例,整合刑事執(zhí)法案例,力爭融合關(guān)于刑事執(zhí)法的知識點、執(zhí)法操作規(guī)范、思維訓(xùn)練及執(zhí)法中需要注意的問題,讓受訓(xùn)學(xué)員真切地感受到受訓(xùn)過程的“實戰(zhàn)性”,從而提高學(xué)生公安刑事執(zhí)法辦案的操作能力,縮短與公安刑事執(zhí)法辦案一線的距離。
基于公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)的需要,選用的刑事執(zhí)法辦案案例應(yīng)注意時效性與新穎性。所謂時效性,是指案例發(fā)生的時間不應(yīng)距離現(xiàn)在太長,盡量選用最近幾年發(fā)生的刑事案件。之所以如此,原因有這樣幾個方面:首先,要考慮到受訓(xùn)學(xué)員的心理,多數(shù)人都會對近期發(fā)生的案件特別是剛剛發(fā)生的案件感興趣,而對發(fā)案過久的案例缺乏興趣,這就是所謂的喜新厭舊心理。新案例容易調(diào)動受訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性與積極性。其次,公安機(jī)關(guān)在偵辦新近發(fā)生的刑事案件時,一般運用了較新的工作方法與技術(shù)手段,在取證、執(zhí)法辦案程序、法律文書制作等方面均體現(xiàn)了最新的工作要求與法律規(guī)范要求。這對學(xué)生來說,能夠比較直觀地體驗、感受當(dāng)前的公安刑事執(zhí)法辦案實踐。案例的新穎性,是指選用的刑事執(zhí)法實訓(xùn)案例的內(nèi)容要有特點,例如犯罪動機(jī)、作案手段、侵犯對象、反偵查手段、案前活動的規(guī)律特點、進(jìn)出現(xiàn)場的方式、對贓證的處理、逃匿方式、拒審訊心理、警方破案手段、思路、取證、固定證據(jù)等方面具有較鮮明的特點,值得受訓(xùn)學(xué)員在識別犯罪活動與犯罪分子的規(guī)律特點、提高偵查思維能力與刑事執(zhí)法辦案能力等方面學(xué)有所獲。時效性重在讓受訓(xùn)學(xué)員提高學(xué)習(xí)的主動性與切實感受當(dāng)前刑事執(zhí)法的實戰(zhàn)環(huán)境,新穎性重在提高受訓(xùn)學(xué)員對犯罪活動的識別能力與敏感性。
刑事案件千差萬別,類型各異。在公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)中,應(yīng)立足于訓(xùn)練課目、訓(xùn)練目的有針對性地選擇刑事案例。即使是同一類型的案例,但由于動機(jī)、手段、現(xiàn)場、偵破方法等等各方面各有不同,因此,在具體選用時,必須有側(cè)重,有明確的針對性。另外,對于選用的刑事案例,不要堅持“拿來主義”,不能原封不動地搬過來就用。即使案例具有針對性,但也要對案例進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木帯2粌H案發(fā)地點、涉案人員要進(jìn)行適當(dāng)隱匿,而且對于案例內(nèi)容也要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,與實訓(xùn)內(nèi)容不相干的就舍棄,有關(guān)的要提煉。這樣一來,針對特定實訓(xùn)科目的并經(jīng)過技術(shù)處理的刑事案例才具有真正的針對性。
綜合性可以從三個方面來理解,一是任何一個公安刑事執(zhí)法辦案的案例都包括實體、程序、方法、策略等方面的內(nèi)容,第二我們盡可能選用不同類型、特點突出、經(jīng)驗或教訓(xùn)的案例,第三在對受訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行特定科目的訓(xùn)練時,要注意從不同角度選用不同的案例。典型性是指,我們選用的案例應(yīng)該在某個方面或某些方面或整體能夠體現(xiàn)出與眾不同的特點。如,有的案例現(xiàn)場復(fù)雜勘查難度大,有的案例作案手段新穎,有的案例反偵查手段突出,有的犯罪嫌疑人訊問難度大,有的案件調(diào)查取證困難,有的案例辦案程序出現(xiàn)問題,等等。從經(jīng)驗的角度講,綜合性與典型性既包括偵辦成功的案件,也包括偵查失敗的案件。從案件類型看,既要選用常見多發(fā)的刑事案件(如殺人、盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、爆炸等,也就是常說的命案、侵財類案件),也要注意關(guān)注一些手段新穎、發(fā)案量不多的案件。
原本性,是指實訓(xùn)教學(xué)中要尊重選用案例的客觀性、情節(jié)內(nèi)容的完整性。原本性是實訓(xùn)案例教學(xué)的基礎(chǔ),也是保障實訓(xùn)效果的基礎(chǔ),但是,實訓(xùn)教師一定也要清楚,原本性不是教條主義,不是對選用的案例不做任何調(diào)整或改造。這種在原本性基礎(chǔ)上對選用案例進(jìn)行的適度調(diào)整或改造就是變通性。變通性,是指要把選用案例中涉及的個人隱私、國家秘密或商業(yè)秘密信息做虛化處理,把涉及的具體的當(dāng)事人的名字予以化名稱謂,把一些案件情節(jié)根據(jù)實訓(xùn)需要可做適當(dāng)改動,把一些執(zhí)法不規(guī)范的做法予以規(guī)范化;涉及基本辦案程序的部分不要改動,辦案環(huán)節(jié)不能省略。對選用案例做上述處理,既尊重了案例的原本性,也適應(yīng)了實訓(xùn)教學(xué)的需要。
公安刑事執(zhí)法辦案綜合實訓(xùn)案例并不是指所有的實訓(xùn)案例都是包括刑事執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)的面面俱到的案例。從實踐的角度看,每一起刑事案件的偵辦都是綜合的,但是從訓(xùn)練的角度看,我們在訓(xùn)練學(xué)生時應(yīng)對所有的案例進(jìn)行分解,各有所側(cè)重,各圍繞特定刑事執(zhí)法辦案的訓(xùn)練主題組合相關(guān)案例。我們認(rèn)為,為了更有效地提高實訓(xùn)效果,在組合設(shè)計刑事執(zhí)法實訓(xùn)案例時,可以根據(jù)刑事執(zhí)法辦案的程序科學(xué)分解成幾個有機(jī)關(guān)聯(lián)的部分,即案件前期處置(受理與出警)、現(xiàn)場勘查(立案前取證定性)、案情分析與偵查措施的運用(立案與偵查措施)、訊問、偵查終結(jié),或者根據(jù)公安刑事執(zhí)法辦案的能力要求分解成這樣幾個部分,即運用刑事法律知識的能力(包括立案前案件法律性質(zhì)的分析、程序法定意識)、偵查思維能力(包括案情分析、偵查措施的如何運用)、取證能力(包括如何發(fā)現(xiàn)、如何提取、如何固定)、溝通能力(主要包括詢問能力與訊問能力)、合理使用武力的能力、規(guī)范制作刑事法律文書的能力與網(wǎng)絡(luò)辦案能力,在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行綜合的一體化的訓(xùn)練。公安刑事執(zhí)法辦案既需要刑事法律基礎(chǔ)知識,又需要掌握相應(yīng)的辦案技巧與警務(wù)技能,更需要開闊的偵查思維能力作支撐。上述思路即是從分到總,從關(guān)于刑事執(zhí)法辦案的個別認(rèn)識上升到一般認(rèn)識。這符合人類學(xué)習(xí)認(rèn)知的一般規(guī)律。
因此,我們認(rèn)為,從能力角度綜合選用案例對受訓(xùn)學(xué)員的訓(xùn)練能夠更好地達(dá)到實訓(xùn)目的。構(gòu)建刑事執(zhí)法案例的關(guān)鍵節(jié)點及相關(guān)的主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)圍繞如何提高偵查思維能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。偵查思維能力主要是指公安刑事執(zhí)法辦案人員如何分析案情、如何推進(jìn)案件偵查進(jìn)展的能力,如何選擇偵查措施、如何選擇實施偵查措施的切入點、如何有效展開偵查措施及如何打破偵查僵局的能力。這種能力主要體現(xiàn)為執(zhí)法辦案人員的一種辦案思路、工作指引。在構(gòu)建設(shè)計這類案例時,要注意選擇案情相對比較復(fù)雜的案件,如作案動機(jī)難以確定的案件、反偵查手段較為高明的案件、被害人身份難以確定的案件、需要采取誘惑偵查手段的案件、需要武力處置與談判相結(jié)合的案件、陷入偵查僵局的案件,等等。在圍繞該訓(xùn)練關(guān)鍵點組合案例時,要注意采取案例分解、問題逐步推進(jìn)的方法。
(2)圍繞如何提高運用刑事法律知識與行政呈批工作程序的能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。運用刑事法律知識的能力是指辦案人員在受、立案環(huán)節(jié)、偵查終結(jié)移送案件環(huán)節(jié)及取證環(huán)節(jié)能否正確根據(jù)刑法的規(guī)定對受理案件的法律性質(zhì)(是否刑事案件)作出客觀分析、對準(zhǔn)備移送起訴的案件性質(zhì)是否作出準(zhǔn)確的認(rèn)定,受、立案環(huán)節(jié)是公安刑事執(zhí)法辦案的起點,偵查終結(jié)移送起訴是公安刑事執(zhí)法辦案的終點,偵查取證是圍繞案件性質(zhì)收集證據(jù)證明已經(jīng)立案的案件涉嫌何種犯罪的重要內(nèi)容。運用刑事辦案行政呈批工作程序的能力,是指辦案人員在公安刑事執(zhí)法辦案過程中,對于關(guān)鍵的辦案程序節(jié)點與準(zhǔn)備采取的可能影響或制約犯罪嫌疑人人身或財產(chǎn)權(quán)利的偵查措施要學(xué)會通過行政工作程序在內(nèi)部進(jìn)行審查批準(zhǔn)的能力。從辦案程序關(guān)鍵節(jié)點來看,是否立案、是否撤案(銷案)、是否決定移送起訴必須要呈請報批;從偵查措施來看,對于拘傳、刑事拘留、逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、搜查、查封、扣押及秘密措施等涉及約束犯罪嫌疑人人身、財產(chǎn)權(quán)利的偵查措施均需要提前呈請報批。針對上述情況,在構(gòu)建刑事執(zhí)法案例時,可以專門針對辦案程序選用案例,也可以針對某一項或某幾項偵查措施的運用選用案例。選用的上述案例最好結(jié)合虛擬的警務(wù)執(zhí)法辦案綜合信息平臺進(jìn)行。
(3)圍繞如何提高刑事案件的取證能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。取證是公安刑事執(zhí)法辦案的核心內(nèi)容之一,公安刑事執(zhí)法的任務(wù)一方面是查明案件事實,另一個重要任務(wù)是通過全面客觀依法收集證據(jù)來證明案件發(fā)生發(fā)展的過程。取證能力,是指辦案人員發(fā)現(xiàn)證據(jù)、提取證據(jù)、固定證據(jù)的能力。辦案人員取證能力強(qiáng)弱直接關(guān)系公安刑事執(zhí)法辦案的質(zhì)量如何。因此,在公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)中要突出取證能力訓(xùn)練。圍繞上述問題構(gòu)建刑事案例,要注意取證能力訓(xùn)練的層次性。首先要訓(xùn)練學(xué)員宏觀的取證思路,即正在辦理的刑事案件的性質(zhì)及該案的證據(jù)規(guī)格是什么;其次是下一步具體的取證工作是什么,針對這一步取證工作應(yīng)如何制定取證策略(人員分工、采用何種偵查方式方法發(fā)現(xiàn)證據(jù)線索等)。如針對即將采取的現(xiàn)場勘驗工作,要把參與現(xiàn)場勘驗的人員根據(jù)任務(wù)進(jìn)行分工,準(zhǔn)備好勘驗所需的各種專門器材,確定勘驗的順序與原則。最后,確定針對痕跡物證及其他類型證據(jù)的規(guī)范提取方法。選用的案例既可是針對全案的,也可是針對如何提取案件中某一類型的證據(jù)進(jìn)行設(shè)計。
(4)圍繞如何提高刑事法律文書的制作能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。刑事法律文書制作能力與取證能力緊密相關(guān)。取證不僅僅意味著要把能夠證明案件事實的某一角度的證據(jù)材料收集起來,而且還要通過法定的形式把它固定下來。刑事法律文書分為兩大類,一是反映公安刑事執(zhí)法辦案工作過程的程序性證明材料,如偵查工作卷中的各類呈請批準(zhǔn)文書材料,二是證明案件事實的訴訟證據(jù)文書材料,即關(guān)于刑事訴訟法規(guī)定的八種類型證據(jù)的文書材料。前一類刑事法律文書材料是通過反映公安刑事執(zhí)法辦案過程的合法性來證明辦案程序的正當(dāng)性與合法性,后者則是關(guān)于案件發(fā)生發(fā)展過程事實的實體證明材料。就后者而言,刑事法律文書實際上就是辦案人員把證明案件的各種材料通過書面形式進(jìn)行的一種固定,如詢問筆錄就是辦案人員依法通過與案件知情人的語言溝通把其知曉的案件信息通過合乎法律規(guī)定的書面形式進(jìn)行的一種原本記錄。
(5)圍繞如何提高溝通能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。溝通能力是指辦案人員與案件的知情人、犯罪嫌疑人及有關(guān)群眾就案情進(jìn)行信息交流的能力。溝通能力主要指兩個方面,一是詢問能力,一是訊問能力。在證明案件事實的各種證據(jù)中,言辭類證據(jù)或者說與語言溝通相關(guān)的證據(jù)所占比重較大,而且在公安刑事執(zhí)法辦案的實踐中,案情的突破往往來自雙方之間進(jìn)行有效的溝通。如有的案件實物證據(jù)缺乏,偵查工作陷入僵局,如果能夠發(fā)現(xiàn)知情人并與知情人進(jìn)行有效溝通,案情就柳暗花明;有的案件雖然抓獲了犯罪嫌疑人,但定罪的關(guān)鍵證據(jù)缺乏,且犯罪嫌疑人拒不供述,這時案件也會陷入僵局。如果通過采取有效的審訊策略,成功消解犯罪嫌疑人的拒供心理,案件就會得到進(jìn)一步的推進(jìn)?;谏鲜稣J(rèn)識,我們把溝通能力作為公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)的一個重要方面。構(gòu)建關(guān)于溝通能力的公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)案例,要從溝通策略、溝通心理、溝通步驟、溝通技巧等方面設(shè)計問題,如果條件具備的話,可以結(jié)合我校的偵查行為科學(xué)實驗室進(jìn)行。
(6)圍繞如何提高現(xiàn)場處置能力及抓捕控制犯罪嫌疑人的能力構(gòu)建設(shè)計單項綜合實訓(xùn)案例。這個能力實際上是指合理使用警察武力的能力。合理使用警察武力的能力,既包括警察武力的威懾性展示(武力裝備、武裝人員、武力警告性語言等),也包括警用器械的合理使用和警務(wù)格斗技戰(zhàn)術(shù)的運用,還包括警用武器的合理使用。警察武力一方面通過威懾達(dá)到不戰(zhàn)屈人之兵的目的(控制現(xiàn)場事態(tài)),另一方面通過合理使用警察武力達(dá)到有效控制犯罪嫌疑人的目的?;诖耍跇?gòu)建此類刑事案例時,要注意從威懾性的武力展示與合理運用警察武力的角度選用,既可選用成功的案例,也可選用失敗的案例。通過對設(shè)計案例的研討與實戰(zhàn)對抗,教授學(xué)員樹立合理運用警察武力的科學(xué)理念,根據(jù)公安刑事執(zhí)法的需要與人權(quán)保障的理念改造傳統(tǒng)的警體技戰(zhàn)術(shù)動作,把握警用器械特別是警用武器使用的合理限度。
(7)圍繞如何提高網(wǎng)絡(luò)辦案能力構(gòu)建設(shè)計綜合實訓(xùn)案例。網(wǎng)絡(luò)辦案能力不是指在公安網(wǎng)上辦公的能力,也不等同于在警務(wù)執(zhí)法辦案綜合平臺進(jìn)行呈請報批、生成相關(guān)法律文書的工作,而是指充分利用公安網(wǎng)的信息資源實現(xiàn)網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力,即通過公安網(wǎng)發(fā)現(xiàn)案件線索(包括網(wǎng)上串并)、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑對象、排查嫌疑對象、追蹤嫌疑對象、交流情報信息、網(wǎng)上控制等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的技戰(zhàn)術(shù)。除了利用公安網(wǎng)信息資源達(dá)到上述目的之外,還要學(xué)會充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源開發(fā)出新的發(fā)現(xiàn)、查、證犯罪嫌疑人的能力。根據(jù)上述認(rèn)識,構(gòu)建選用此類案例時,一要注意案例的典型性,二要注意總結(jié)某類或某些網(wǎng)上技戰(zhàn)術(shù)的工作流程。由于網(wǎng)絡(luò)技戰(zhàn)術(shù)具有鮮明的時代性,因此,體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦案能力的案例一定要及時更新,教師要注意結(jié)合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展趨勢引導(dǎo)受訓(xùn)學(xué)員加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)辦案技戰(zhàn)術(shù)前瞻性的理解,創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)辦案的工作方法。
除上述主要節(jié)點涉及的內(nèi)容之外,我們認(rèn)為在利用案例進(jìn)行實訓(xùn)的過程中,既要注意向受訓(xùn)學(xué)員全面灌輸刑事執(zhí)法辦案的科學(xué)理念(程序法定、人權(quán)保障、執(zhí)法安全),要注意喚起受訓(xùn)學(xué)員的問題意識,還要向受訓(xùn)學(xué)員灌輸刑事執(zhí)法辦案過程中的情商意識,向受訓(xùn)學(xué)員傳授與同事、群眾溝通的技巧與方法。盡量避免純刑事執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)技能的訓(xùn)練,充分考慮到各種辦案環(huán)境對刑事執(zhí)法活動的影響因素,使受訓(xùn)學(xué)員真切地感受到實訓(xùn)教學(xué)不是單純地應(yīng)用法律知識與學(xué)習(xí)辦案技能的過程,還要讓其充分感受到各種影響執(zhí)法辦案的案外因素,并學(xué)會如何處置的方法。實訓(xùn)教師要把這些問題融合在實訓(xùn)案例教學(xué)的不同環(huán)節(jié),與刑事執(zhí)法辦案業(yè)務(wù)技能同步進(jìn)行訓(xùn)練。
實訓(xùn)案例選用質(zhì)量及問題設(shè)計質(zhì)量如何,關(guān)鍵在于把好進(jìn)口關(guān)。在實訓(xùn)課開始之前,實訓(xùn)教師把各自選用的案例進(jìn)行互相交流,提出意見,之后教研室再組織實訓(xùn)教師對各自選用的案例根據(jù)上述原則進(jìn)行評價。然后根據(jù)各實訓(xùn)教師提出的意見,實訓(xùn)課教師再對選用案例的適當(dāng)與否、問題設(shè)計是否合理進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
每一次實訓(xùn)周期結(jié)束后,都要組織受訓(xùn)學(xué)員就實訓(xùn)教學(xué)方法、選用實訓(xùn)案例的內(nèi)容及設(shè)計問題的科學(xué)性、合理性撰寫心得體會,提出建議。另外,還要組織受訓(xùn)學(xué)員就實訓(xùn)案例的有關(guān)問題進(jìn)行專題座談,教師談選用實訓(xùn)案例的原則、目的、問題設(shè)計的初衷,學(xué)員們提出自己的意見與建議,通過交流碰撞,對選用的案例及問題設(shè)計進(jìn)行客觀全面的評價,為今后選用構(gòu)建刑事執(zhí)法案例提供有益的借鑒。
公安一線的實訓(xùn)教官包括公安大學(xué)選聘的教官,也包括在各省市警察訓(xùn)練基地從事公安刑事執(zhí)法辦案實訓(xùn)、實戰(zhàn)的教官。同時,擁有豐富辦案經(jīng)驗的刑警對于公安刑事執(zhí)法有自己獨特的見解,對于一名刑警應(yīng)該具備的基本素質(zhì)有清醒的認(rèn)識。因此,我們的實訓(xùn)教師通過與公安一線實戰(zhàn)教官及刑警的深入交流,會在選用哪些類型的案例、對問題如何設(shè)計及訓(xùn)練主題等方面收獲良多。利用這些收獲對我們選用的案例、設(shè)計的問題、訓(xùn)練主題再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
建立畢業(yè)生動態(tài)跟蹤機(jī)制。一般來說,每一期受訓(xùn)學(xué)員畢業(yè)進(jìn)入公安機(jī)關(guān)工作后一年至兩年,實訓(xùn)教學(xué)部門采取發(fā)放問卷或邀請學(xué)員返校座談的方式,就公安業(yè)務(wù)工作感受對學(xué)校實訓(xùn)案例教學(xué)的有關(guān)問題進(jìn)行評價,指出問題,提出建議。實訓(xùn)教學(xué)部門根據(jù)他們的建議對實訓(xùn)案例教學(xué)中存在的問題進(jìn)行改進(jìn),進(jìn)而提高選用實訓(xùn)案例及問題設(shè)計的質(zhì)量。
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