教學服務型大學辦學理念探析

陳新民 高飛

(浙江樹人大學，浙江 杭州 310015)

中國高等教育在2002年跨入了大眾化階段。①《中國的高等教育進入國際公認的大眾化發(fā)展階段》，2007 －10 －18，http://cpc.people.com.cn/GB/104019/104019/6399027.html。截至2012年，全國高等教育的毛入學率已達30%，步入高等教育大眾化中期發(fā)展階段。②《高等教育毛入學率提高到30%》，《中國教育報》2013年3月20日，第1版。在這一背景下，中國高等教育正超越對西方的“模仿”而逐漸走向“重構(gòu)和創(chuàng)新”。大眾化在推動高等院校大發(fā)展的同時，也促使人們思考高等教育的轉(zhuǎn)型問題。高等學校特別是新建本科院校，開始研究學校的差別化定位和個性化發(fā)展，從應用型本科的提出，到創(chuàng)業(yè)型大學的討論，再到教學服務型大學的興起，向人們展示了這一時期高等教育的發(fā)展和高等學校的變遷。教學服務型大學作為一種新的大學定位，對解決高校定位問題具有重要的理論和現(xiàn)實意義。在中國，教學服務型大學的提出是高等教育發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它的興起與高校的社會服務理念息息相關。

一、服務理念與教學服務型大學的興起

作為高校定位靈魂之一的“辦學理念”，一直是學者和實踐者所關注的問題。它是一種對大學本質(zhì)屬性的認識，一種作用于大學實踐的觀念以及一種影響大學發(fā)展方向的思想。對辦學理念進行深入探討不僅有利于澄清諸多基本的理論問題，而且有助于在高等教育多樣化的今天為特定類型高校的發(fā)展提供實踐指導。

大學理念在不同的歷史發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的特征，社會服務理念并非從大學誕生之日起就為大學所接受，而是逐漸發(fā)揮出重要作用。西方真正意義上的大學產(chǎn)生于中世紀后期的歐洲，即中世紀大學。它以人才培養(yǎng)的教學活動作為大學的唯一職能。伴隨著歐洲資本主義的發(fā)展、科學技術的迅速進步以及工業(yè)革命的興起，傳統(tǒng)大學已經(jīng)難以滿足國家政治經(jīng)濟發(fā)展的需要，西方大學理念也需要相應的詮釋和解讀。以德國教育家和政治家威廉·馮·洪堡為代表的一批學者，對于大學的單一使命提出了異議，指出在傳統(tǒng)的教學之外大學還必須從事研究工作。不過需要指出的是，洪堡重視的科學研究仍局限于一種純知識、純學理的探求。③劉寶存:《大學理念的傳統(tǒng)與變革》，教育科學出版社2004年版，第27－28頁。貫穿19世紀的不斷加速的工業(yè)革命，給學院和大學所發(fā)現(xiàn)的知識帶來越來越現(xiàn)實的影響，大學又擔負起社會服務的責任，現(xiàn)代大學的服務理念得以確立。諸多學者對此提出了真知灼見，如克拉克·克爾的多元化巨型大學理念①施曉光:《多元化巨型大學理念》，北京師范大學出版社2001年版，第140頁。，德里克·博克的大學社會責任理念②［美］德里克·博克:《走出象牙塔——現(xiàn)代大學的社會責任》，徐小洲、陳軍譯，浙江教育出版社2001年版，第7頁。、相互作用大學理念③王保華、張婕:《大學與社會共生:地方高校發(fā)展的模式選樣——從美國相互作用大學看我國地方高校的發(fā)展》，《高等教育研究》2003年第5期，第57－61頁。、服務型大學理念④Tjebdvoll A，The Service Vniversity in the Global Market Place，Europear Education，1998 －1999，Vol.30，No.4，pp.5 －19.以及創(chuàng)業(yè)型大學理念⑤［美］亨利·埃茲科維茨:《大學與全球知識經(jīng)濟》，夏道源等譯，江西教育出版社1999年版，第228頁。等應運而生。我國學者王英杰也認為，20世紀的理想大學是研究型大學，21世紀則呼喚新的大學模式即服務型大學模式。他認為，大學之所以存在，第一是要為學生服務，堅持人本主義的哲學理念，使學生獲得全面發(fā)展;第二是要為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，創(chuàng)造知識，管理知識流，引導社會和經(jīng)濟的發(fā)展。⑥劉寶存:《大學理念的傳統(tǒng)與變革》，教育科學出版社2004年版，第125－126頁。總之，社會服務理念堅持現(xiàn)代大學不能再做固步自封的守望者，而要成為開拓進取的先行者，要走出象牙塔，走向更廣闊的天地?，F(xiàn)代社會不斷向大學提出要求，知識爆炸、全國性問題、國際性事務以及人們對傳統(tǒng)價值觀的質(zhì)疑，這些都對大學提出了新的挑戰(zhàn);而同時大學也需要對社會問題變得更加敏感，不斷從社會中汲取養(yǎng)分，并運用學術資源對社會需求作出反應。

教學服務型大學作為深受社會服務理念影響的一類高校，正日漸引起學術界的關注，并成為部分高校的建設目標。它既遵循一般大學的基本理念，如大學自治和學術自由;又不同于一般大學的個性化理念，如適應高等教育多元化的需求。教學服務型大學更具備社會責任意識，深刻認識到大學的生存、發(fā)展和變革也無一不需要從社會中獲得支持、源泉和動力，關注于學術價值和社會利益的共贏，期望在自身壯大的同時也能積極回應各方利益相關者的需求。教學服務型大學注重將社會服務理念滲透到高校的各個活動領域，深刻認識到隨著高校規(guī)模的擴大、使命的拓展以及服務對象的增多，服務功能要真正得以發(fā)揮就不能僅憑個別教師、院系或部門的參與，而必須動員全校力量，從全局角度出發(fā)制定戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方利益、進行資源整合、推動舉措落實并持續(xù)追蹤監(jiān)督。教學服務型大學強調(diào)依靠全校合力進行變革，將服務理念作為一種追求目標和指導思想。它并不僅僅關注與政府、企業(yè)或其他機構(gòu)簽訂項目合同、開展產(chǎn)學研合作，更注重整體性的服務意識和氛圍的形成，并以此為導向?qū)⑵渚唧w化到教學、科研、管理以及服務等各類活動之中。

二、教學服務型大學價值取向的基本特征

美國教育學家約翰·S·布魯貝克將支撐高等教育合法存在的哲學分為兩類，即認識論和政治論。⑦［美］約翰·S·布魯貝克:《高等教育哲學》，王承緒等譯，浙江教育出版社2001年版，第15頁。前者以知識自身為目的，強調(diào)學術客觀性和價值自由;后者認為探索知識不僅是出于閑逸的好奇，還在于它對國家的影響，強調(diào)政治目標和為國家服務。前者期望高等教育盡可能地擺脫外部世界的影響和干預，以忠實于客觀真理的高深學問為旨趣，以增進人類科學文化知識為己任，代表了學術導向;后者要求高等教育必須介入外部世界并適應社會的變化，積極主動地與現(xiàn)代生產(chǎn)生活發(fā)生聯(lián)系，反映在經(jīng)濟社會中就是一種市場導向。

教學服務型大學的基本特征是要在學術導向與市場導向之間謀求協(xié)調(diào)與平衡。它既非以進行高深學術研究為首要任務重點關注對知識自身價值探索的傳統(tǒng)精英型大學，也非著力倡導滿足市場需求以追逐利潤為重要目標的營利性教育培訓機構(gòu)，而是強調(diào)兼顧學科自身規(guī)律與外部市場需要的一類大學。學術導向要求教學服務型大學充分尊重教育規(guī)律，為社會的長遠發(fā)展積蓄力量、提供依托、增強動力，知識至上、學術至上的價值取向也可以在一定程度上避免教育活動的功利主義和工具主義傾向。忽略學術導向?qū)⑹勾髮W失去立足的根本和生存的基石，喪失區(qū)別于其他社會組織的本質(zhì)特性。社會導向則幫助教學服務型大學擺脫孤立封閉的狀態(tài)，關注學校內(nèi)部成員和外部利益相關者的訴求，從而獲得社會各界的支持與認可。兩種取向不僅互相補充、彼此協(xié)調(diào)，而且謀求平衡，有機地融合在高校發(fā)展的各個層面和領域之中。盡管教學服務型大學是一種新型的辦學定位，但它仍以教學、科研和服務三大基本職能為己任，是高深知識加工、傳播和應用的場所。作為高深學問匯集、交流和生產(chǎn)的學術組織，其必然遵循學術規(guī)范觀念和學科體系。同時，在重視經(jīng)濟價值和商業(yè)文化的今天，教學服務型大學還須關注和回應市場需求，盡可能地彰顯出服務特性。一方面，在服務理念和氛圍的指導下，充分利用優(yōu)化配置各種學術資源，為大學創(chuàng)造財富、贏取聲望，致力于在區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新和社會經(jīng)濟活動中發(fā)揮出引領與先鋒作用。另一方面，將多渠道獲得的資助回饋于大學的各個專業(yè)、學科與組織，并源源不斷地傳遞豐富的社會信息與發(fā)展動態(tài)，為大學的知識創(chuàng)新、學術發(fā)展注入動力。

三、教學服務型大學的基本理念

教學服務型大學以追求學術導向與市場導向的平衡為前提，其基本理念體現(xiàn)在學校發(fā)展的各個領域。

(一)人才培養(yǎng)理念:注重應用，服務需求

人才培養(yǎng)是大學最基本的功能，也是大學存在的根本理由。正因為此，人才培養(yǎng)成為各類大學的根本任務，教學工作成為各類大學的中心工作。不同類型大學的辦學功能取向不同，其人才培養(yǎng)的追求也不盡相同。如傳統(tǒng)精英大學的人才培養(yǎng)以學術能力培養(yǎng)為取向，其課程體系、教學模式以及師資建設均以“注重學理”為追求;而職業(yè)類院校的人才培養(yǎng)以實務技能培養(yǎng)為取向，其課程設置、教學模式等明顯呈現(xiàn)出“注重實務”的傾向。教學服務型大學定位介于傳統(tǒng)精英大學和職業(yè)院校之間，是具有自身特質(zhì)的特色型大學。從人才培養(yǎng)理念來說，“注重應用”是相對于“注重學理”和“注重實務”而言的，能有效克服傳統(tǒng)大學學術化過重或職業(yè)院校技能化過重的弊端。

傳統(tǒng)精英大學的人才培養(yǎng)比較注重人才培養(yǎng)規(guī)律，相對忽視社會訴求，表現(xiàn)為課程設置學科化過重，教學過程較封閉，教學目的指向?qū)W術追求。其人才培養(yǎng)的結(jié)果表現(xiàn)為學術能力較強，實踐能力較弱，難以滿足社會和用人單位的需求。對教學服務型大學來說，“注重應用、服務需求”將成為其在人才培養(yǎng)領域區(qū)別于其他類型大學的重要特征，也可以說是教學服務型大學人才培養(yǎng)的基本理念。

“注重應用、服務需求”作為教學服務型大學的人才培養(yǎng)理念，其內(nèi)涵至少可從以下三個方面加深理解:一是體現(xiàn)了教學服務型大學定位的“面向?qū)ο蠼逃铡钡谋举|(zhì)屬性，或者說是教學服務型大學定位在人才培養(yǎng)領域的貫徹和深化;二是體現(xiàn)了多元化的質(zhì)量觀，視高級應用型人才為學校人才培養(yǎng)的基本定位;三是體現(xiàn)了素質(zhì)教育的取向，樹立起“德育為先、能力為重、綜合發(fā)展”的學生培養(yǎng)觀。

以社會服務理念為指導，大學在人才培養(yǎng)方面應體現(xiàn)出服務性與實踐性的特點，強調(diào)社會需求的導向性。一是要開展跨學科的專業(yè)學習，淡化學術邊界、加強學科融合，現(xiàn)代社會對人才的需要日益多樣與綜合，要求畢業(yè)生必須擁有跨學科的知識與能力。如美國南加利福尼亞大學近150個主修專業(yè)中有40多種屬于交叉學科性質(zhì)，164個輔修專業(yè)中有45種屬于跨學科專業(yè)。①University of Southern California Catalongue，2014 －03 －04，http://catalogue.usc.edu/undergraduate/degree－programs－list/.二是要重視理論學習與實踐環(huán)節(jié)的銜接，依靠專業(yè)實踐基地將學科知識技能與職業(yè)活動更密切地結(jié)合起來，如我國一些高校已經(jīng)開始了創(chuàng)業(yè)教育試點。三是要強化正式教育和非正式教育的聯(lián)系，充分利用課余時間培養(yǎng)大學生的社會服務意識。目前美國許多大學都設立了專門的社會服務管理機構(gòu)，提供了多樣的教育計劃，積極引導學生為中小學、當?shù)厣鐓^(qū)、政府機關以及各類社會組織的發(fā)展作出貢獻。

(二)科研理念:以任務為導向，以服務為宗旨

科學研究是大學的又一職能，也是大學教師除教學外的“第二天職”?？茖W研究的驅(qū)動因素有兩類:一類來自大學內(nèi)部，即教師對學科的興趣愛好和追求，從西方大學起源到20世紀中期基本上都屬于這一類;另一類來自外部，即大學以指向性的研究來回應政府和社會的訴求。這兩類驅(qū)動因素下的科研各有其特點。第一類模式更接近于科學研究本身，是科學研究的原始模式，也是科學研究的“自由王國”;而第二類模式更體現(xiàn)功利主義、實用主義思想，體現(xiàn)出科學研究的現(xiàn)實價值。隨著大學在社會系統(tǒng)中功能的不斷發(fā)揮，大學科學研究的第二類驅(qū)動因素將成為主要形式。

事實上，現(xiàn)今大學回應政府和社會的訴求正變得越來越強烈，這固然與大學接受越來越多政府和社會的經(jīng)費資助有關，但大學更多地融入社會，擔負更多的社會責任，使自身獲得更好的發(fā)展前景，也成為其非常重要的內(nèi)在追求。教學服務型大學就其本質(zhì)來講體現(xiàn)在“服務”上，服務于地方政府，服務于社會，并以其特有的科學研究工作來實施服務。

教學服務型大學的科學研究理念有如下特點。

一是更關注社會需求，更突出服務宗旨。教學服務型大學是社會發(fā)展到特定階段而誕生的。它的重要特征是面向市場，根據(jù)需求調(diào)整內(nèi)部專業(yè)、學科結(jié)構(gòu)，根據(jù)需求尋找服務的市場空間和具體內(nèi)容?？茖W研究作為教學服務型大學的基本職能，體現(xiàn)了以服務為宗旨的理念。

二是以現(xiàn)實問題出發(fā)，以任務為導向，開展科學研究。為了體現(xiàn)服務的本質(zhì)，教學服務型大學的科學研究形式更強調(diào)面向“用戶”的特質(zhì)，突出“以任務為導向”、“以現(xiàn)實問題出發(fā)”和“為用戶服務”的思想，改變了以往“為研究而研究”、“研究為發(fā)表論文”、“研究從概念到概念”的傳統(tǒng)做法。

三是體現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。教學服務型大學特有的科學研究形式，決定了其研究往往采用的是非個人行為，而是團隊的作戰(zhàn)方式。因為現(xiàn)實問題往往是多學科交叉的問題，其解決也必然是多學科研究者、實踐者共同參與才能完成的。如生態(tài)環(huán)境的保護，需要環(huán)境監(jiān)測人員、環(huán)境工程人員、政府管理人員和宣傳部門等密切配合才能實現(xiàn)。

教學服務型大學在堅持傳統(tǒng)基礎研究之外，更需要開展針對本區(qū)域現(xiàn)實問題和特殊情況的應用性研究。在現(xiàn)代社會中，基礎研究與應用研究之間并非格格不入，而是在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化、彼此結(jié)合的。服務理念要求擁有學科和科研優(yōu)勢的大學也要將眼光投向更廣闊的社會，利用自身資源為本地區(qū)、本國甚至國際問題的解決貢獻力量。從應用性與區(qū)域性出發(fā)弘揚服務精神的高校，在研究方面也較容易形成自身的特色。在知識爆炸式增長、學科高度分化的今天，一所高校很難在所有領域都表現(xiàn)優(yōu)異，而且不少傳統(tǒng)學科的霸主地位又往往被一流大學所壟斷，普通高校要想從中脫穎而出，就必須凸顯特色。重視應用性、強調(diào)地區(qū)性，可以為高校實現(xiàn)特色發(fā)展打開一條新路。

(三)內(nèi)部管理理念:以學生為本，以學者為尊

大學的內(nèi)部管理是一個復雜的系統(tǒng)，特別是隨著大學規(guī)模的擴大和功能的增多，大學與社會的邊界日益模糊，大學的管理也顯得越來越難以駕馭。不過，大學的內(nèi)部管理依然有著自身的規(guī)律，其中的管理理念就是指引大學內(nèi)部管理方向的重要內(nèi)容。

大學的內(nèi)部，若從教育對象看，主要由學生構(gòu)成;若從教育主體看，主要由以教授為核心的教師團體和管理人員組成。由于管理隊伍從本質(zhì)上看是為教師團體服務的，是為更好地服務于學生而派生的，因此教育主體主要是由學者來承擔。由此，可以認為大學內(nèi)部主要由教師和學生兩個群體所構(gòu)成。

應該說，隨著社會的進步和高等教育的發(fā)展，大學對學生和教師群體的態(tài)度是不同的。比如，高校的人才培養(yǎng)定位在不同的歷史時期是不同的。在新中國成立初期相當長的一段時間中，我國高校的辦學定位是培養(yǎng)“又紅又?！钡纳鐣髁x建設者和接班人，這是一種社會本位的教育價值取向。不過隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，現(xiàn)在的高等教育更關注人的需求和發(fā)展，這是一種以人為本的教育。在這種教育下培養(yǎng)出來的人才，是個性鮮明、人格健全、富有特點的現(xiàn)代公民?？梢姡斀竦拇髮W應扭轉(zhuǎn)單一社會本位的教育價值取向，更關注人自身的發(fā)展，這就是“以生為本”的教育。在功利化明顯的當今社會，大學特別是教學服務型大學，更應認識并堅守這種辦學理念。

“以學者為尊”若放在儒家教育思想盛行的時代來理解，主要強調(diào)教師的權(quán)威性。由于中國早期大學較多移植了西方的教育思想，使得教師的地位、權(quán)威得到了強化，并且以教師的學術水平獲得社會尊敬。此時的師生關系中，“師尊生從”現(xiàn)象較為明顯。伴隨著社會的發(fā)展，由于大學受“行政化”的影響，教師在大學中的地位出現(xiàn)了下降的趨勢。這雖有利于提高大學組織的效率和對社會的貢獻度，但有違大學的初衷。大學畢竟是學術的場所，大學組織最原始的屬性就是學術性，故大學教師的學者地位必須得到應有的重視?！耙詫W者為尊”，之所以要成為大學特別是教學服務型大學的辦學理念，就是要捍衛(wèi)和彰顯大學對學術的敬畏，強調(diào)大學作為知識組織和研究高深學問機構(gòu)的特點，而非對教師形式上的恭敬。

(四)學校發(fā)展理念:校地互動，特色發(fā)展

社會服務是現(xiàn)代大學的重要使命，也是教學服務型大學的辦學宗旨所在。正因為此，教學服務型大學一直在思考和尋找屬于自己特色的社會服務形式。

隨著現(xiàn)代大學逐漸從社會邊緣走向社會中心，大學在社會發(fā)展中擔負著越來越重要的角色。由于教學服務型大學現(xiàn)在尚不具備研究型大學的科研基礎和服務能力，故其服務的半徑主要在區(qū)域;但反過來，通過區(qū)域的服務也能彰顯其特色。

“校地互動、特色發(fā)展”是教學服務型大學的重要辦學理念，也是其辦學的發(fā)展戰(zhàn)略。校地互動的形式是多樣的，如在人才培養(yǎng)方面可通過高校與區(qū)域政府、行業(yè)、企業(yè)的對接和聯(lián)合培養(yǎng)，增強人才培養(yǎng)的針對性和適用性;又如在科學研究方面可通過協(xié)同解決區(qū)域政府、企業(yè)的現(xiàn)實問題，獲得更多的經(jīng)費和更好的聲譽。

教學服務型大學不能只是被動回應來自外部的要求，更要以服務理念為指導，主動為各部門、各行業(yè)提供高水平的智力服務，進而完善相關的規(guī)章制度建設，逐步建立起全方位的社會服務體系。它要利用自身的學術科研優(yōu)勢服務于地方，并以此為基礎不斷拓展延伸服務職能，進而成為地方社會進步的重要陣地，引領區(qū)域發(fā)展。它是以社會服務理念為導向的現(xiàn)代大學，應該比傳統(tǒng)高校更快、更多、更好地將科學技術成果應用于實踐，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。它不能僅僅作為區(qū)域創(chuàng)新的輔助者和合作者，還要更主動地去爭取，在與政府及企業(yè)的關系中成為創(chuàng)新的組織者、先行者和領軍者。大學可以因地制宜地依靠技術轉(zhuǎn)移組織、衍生公司以及科學園區(qū)等多種形式加快科技成果轉(zhuǎn)化，并服務于地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。