班主任準(zhǔn)入制—打通班主任的專業(yè)發(fā)展通道

曹秦蓉++賴寧++王維令

2008年，成都市雙林小學(xué)實(shí)施班主任準(zhǔn)入制，從制度和體制層面驅(qū)動(dòng)班主任團(tuán)隊(duì)走上和諧、自主、高位、滾動(dòng)的專業(yè)化發(fā)展路徑，學(xué)校班級(jí)班主任管理煥然一新。回顧近五年來雙林小學(xué)的試點(diǎn)歷程，我們不禁感慨萬千。

改革—五項(xiàng)制度勾勒班主任

準(zhǔn)入的框架輪廓

班主任準(zhǔn)入制是強(qiáng)化學(xué)校育人功能的關(guān)鍵制度。雙林小學(xué)設(shè)計(jì)班主任準(zhǔn)入制的初衷并不僅僅是想解決一個(gè)準(zhǔn)入門檻的問題，更多的是想要涉及職級(jí)晉升、培訓(xùn)提高、激勵(lì)與退出等方面。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的系統(tǒng)工程，是對(duì)學(xué)校班主任管理制度、體制、機(jī)制的改革、創(chuàng)新與實(shí)踐。于是，以班主任資格準(zhǔn)入為起點(diǎn)的五項(xiàng)制度配套出爐。

資格準(zhǔn)入制度

也稱為“班主任資格認(rèn)定”，是班主任獲得工作崗位的首要條件。班主任崗位的新崗教師，準(zhǔn)入必須具備“三有”：一是有自愿做好班主任工作的專業(yè)追求；二是有崗前專業(yè)培訓(xùn)經(jīng)歷與合格資質(zhì)；三是有至少一年見習(xí)班主任的工作經(jīng)歷。準(zhǔn)入還必須具備“四無”：一是無體罰或變相體罰情況發(fā)生；二是無學(xué)生、家長群體投訴、反映強(qiáng)烈事件發(fā)生；三是無重大班級(jí)管理責(zé)任事故發(fā)生；四是無班級(jí)管理混亂現(xiàn)象發(fā)生。其程序?yàn)椋簜€(gè)人申報(bào)→資格審查→考核評(píng)審→名單公示→頒發(fā)證書→持證上崗。

職級(jí)晉升制度

為了調(diào)動(dòng)高學(xué)歷和經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)任班主任工作的積極性，以班主任育人績效為重點(diǎn)，在尊重個(gè)體經(jīng)歷經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，依據(jù)班主任的學(xué)識(shí)、科研水平以及班級(jí)所獲榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)等情況，對(duì)班主任進(jìn)行職級(jí)聘用和晉升的制度。其職級(jí)分為六個(gè)層次：見習(xí)→初級(jí)→中級(jí)→高級(jí)→校特級(jí)→區(qū)特級(jí)。晉升基本程序?yàn)椋簜€(gè)人申報(bào)→資格審查→大會(huì)述職→考核評(píng)審（專家答辯）→名單公示→頒發(fā)證書→持證上崗。

崗位培訓(xùn)制度

依據(jù)班主任崗位的職責(zé)要求，開設(shè)班集體組建與管理、班級(jí)活動(dòng)課程開發(fā)、家校協(xié)作和科任協(xié)同方法與策略、班干部培養(yǎng)等專業(yè)化培訓(xùn)課程，對(duì)有進(jìn)入班主任崗位意愿和已上崗班主任進(jìn)行崗前和在崗一體化培訓(xùn)的制度。其功能是“逼迫”班主任不斷成長，使其隊(duì)伍素質(zhì)和工作質(zhì)量不斷提升，為其專業(yè)化高位發(fā)展提供專業(yè)保障。

考評(píng)激勵(lì)制度

為了保障班主任準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，專門成立準(zhǔn)入考評(píng)機(jī)構(gòu)。以考評(píng)為基礎(chǔ)，實(shí)行職級(jí)晉升激勵(lì)、職級(jí)津貼激勵(lì)、進(jìn)修機(jī)會(huì)激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)和“直通車”激勵(lì)五大類激勵(lì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理效益最優(yōu)化。

有序退出制度

對(duì)因身心健康原因、履行班主任工作職責(zé)不力造成重大失誤或有嚴(yán)重師德問題、年度目標(biāo)考核不合格等原因的班主任，允許或強(qiáng)行其退出班主任工作崗位的機(jī)制。身心健康原因：本人申請(qǐng)—考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究—批準(zhǔn)退出；年度目標(biāo)考核不合格等原因：培訓(xùn)學(xué)習(xí)—申報(bào)考評(píng)—合格繼續(xù)擔(dān)任—不合格退出；履行班主任工作職責(zé)不力造成重大失誤或有嚴(yán)重師德問題原因：考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究—強(qiáng)制性退出。

實(shí)施—搭建班主任專業(yè)發(fā)展的成長通道

班主任準(zhǔn)入制怎樣實(shí)施？雙林小學(xué)探索出了對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)、跟進(jìn)的機(jī)制、保障的策略，力求在體制上有所突破。

“四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”，確立班主任準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，基于促進(jìn)班主任高位發(fā)展的目標(biāo)訴求，力求兼顧班主任專業(yè)化最新研究成果與試點(diǎn)校班主任現(xiàn)實(shí)勝任力基礎(chǔ)，緊扣班主任崗位特質(zhì)，從任職年限（關(guān)注班主任的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)）標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)精神標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)維度架構(gòu)起班主任準(zhǔn)入制的基本標(biāo)準(zhǔn)。在基本結(jié)構(gòu)框架下，研制出班主任準(zhǔn)入的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。

如表所示，雙林小學(xué)的班主任準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，分為四個(gè)維度。2012年初教育部《小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)后，學(xué)校又逐項(xiàng)對(duì)照教師發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照修繕，讓班主任準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)置于國家教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之下的同時(shí)，又凸顯了班主任的崗位特質(zhì)和雙林小學(xué)的學(xué)校實(shí)情和特質(zhì)。

四項(xiàng)機(jī)制，提升準(zhǔn)入制的實(shí)施效能

建立以校長為首的校準(zhǔn)入考評(píng)委員會(huì)的執(zhí)行機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)試點(diǎn)工作的全面開展；建立以黨支部書記為首的德育工作委員會(huì)的保障機(jī)制，負(fù)責(zé)制度的改革、完善和試點(diǎn)的順利推進(jìn)；建立以教工會(huì)為核心的由教師、學(xué)生、家長、社區(qū)代表組成的監(jiān)督委員會(huì)，建立監(jiān)督機(jī)制，跟蹤試點(diǎn)工作的陽光操作；與成都市教育學(xué)會(huì)合作，聘請(qǐng)市教育學(xué)會(huì)、市教科院、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校的專家，作為學(xué)校改革試點(diǎn)的專家指導(dǎo)，建立由以上專家和德育處、教科室、部分優(yōu)秀班主任組成的“專題協(xié)作”常態(tài)研究小組的研究機(jī)制，聚焦改革中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)進(jìn)行專題研究，使學(xué)校班主任準(zhǔn)入工作自始至終都處于科學(xué)方法的指導(dǎo)之下和可控狀態(tài)，為解決改革中遇到的問題提供理論支撐、政策支援和智力支持，提高信度和效度。四個(gè)機(jī)制構(gòu)成連續(xù)封閉回路，呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)，提高準(zhǔn)入效能。

六項(xiàng)策略，保障班主任準(zhǔn)入制順利推進(jìn)

在試點(diǎn)中，雙林小學(xué)形成了梯級(jí)遞進(jìn)的班主任準(zhǔn)入制推進(jìn)策略。

深入調(diào)研。在班主任準(zhǔn)入制實(shí)施前，學(xué)校召開座談會(huì)、發(fā)放問卷和開展意愿度測(cè)評(píng)，對(duì)教師、學(xué)生、家長進(jìn)行調(diào)查。向家長和學(xué)生發(fā)放“您心目中的優(yōu)秀班主任的調(diào)查問卷”，進(jìn)行“目前班主任工作滿意度測(cè)評(píng)”（分工作態(tài)度、專業(yè)知識(shí)、工作能力、工作效果四個(gè)層面），引導(dǎo)他們描述心目中的優(yōu)秀班主任標(biāo)準(zhǔn)。了解改革前對(duì)班主任工作的滿意度，為我們制定班主任準(zhǔn)入制實(shí)施目標(biāo)提供參考。

先行先試。我們首先制訂了反映大多數(shù)“利益攸關(guān)方”共同呼聲的《班主任準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》（試行），確定初步的“班主任準(zhǔn)入制”準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，配套設(shè)計(jì)一整套班主任崗位規(guī)范，如班主任專業(yè)化要求、班主任工作職責(zé)、班主任準(zhǔn)入程序及辦法、班主任準(zhǔn)入制工作保障機(jī)制等一系列綜合性的規(guī)章制度，為改革的進(jìn)行提供初步的實(shí)施依據(jù)。隨后，出于穩(wěn)妥起見，在四年級(jí)先進(jìn)行了為期半年的試點(diǎn)，按照“個(gè)人申報(bào)、大會(huì)述職、考核評(píng)審、名單公示、頒發(fā)證書、持證上崗”的陽光程序，對(duì)該年級(jí)自愿從事班主任工作的新崗教師和具備班主任工作經(jīng)歷的教師（含副班主任）進(jìn)行“資格準(zhǔn)入”認(rèn)證，對(duì)有從事班主任工作經(jīng)歷的老師進(jìn)行了職級(jí)認(rèn)證，開始試運(yùn)作。實(shí)施一段時(shí)間后，積累了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善《方案》；在其它非試點(diǎn)年級(jí)班主任中也產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響，引發(fā)了他們參與準(zhǔn)入制的欲望，為改革試點(diǎn)的全面鋪開拉開序幕。

凝聚共識(shí)。準(zhǔn)入制在全校試點(diǎn)鋪開后，一是采用大會(huì)動(dòng)員方式，引導(dǎo)全體教師學(xué)習(xí)《班主任準(zhǔn)入制工作實(shí)施方案》，積極宣傳進(jìn)行改革的輿論導(dǎo)向，營造改革的物化氛圍和心理氛圍；二是進(jìn)行專題講座，分“為什么推行班主任準(zhǔn)入制”“班主任準(zhǔn)入制是什么”“班主任準(zhǔn)入制做什么”“班主任準(zhǔn)入制怎么做”四個(gè)層面進(jìn)行主題宣講，深化理解；三是舉行試點(diǎn)年級(jí)班主任的“試點(diǎn)心得暢談會(huì)”，對(duì)全體老師進(jìn)行正面的思想引導(dǎo)和工作引導(dǎo)；四是召開年級(jí)組討論會(huì)，進(jìn)一步暢談對(duì)準(zhǔn)入制改革的認(rèn)識(shí)和看法，就如何在準(zhǔn)入制條件下有效開展班主任工作各抒己見，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體老師的認(rèn)識(shí)。

協(xié)同推進(jìn)。在此過程中，雙林小學(xué)還實(shí)施了行政推進(jìn)與學(xué)術(shù)推進(jìn)的方式協(xié)同推進(jìn)。行政推進(jìn)，即調(diào)動(dòng)行政手段，建立以校長負(fù)責(zé)制為核心的班主任準(zhǔn)入崗位責(zé)任制，以目標(biāo)管理為核心的班主任準(zhǔn)入目標(biāo)考核制，以績效管理為核心的班主任準(zhǔn)入績效獎(jiǎng)懲制。將班主任專業(yè)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為班主任準(zhǔn)入后評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化成與之相對(duì)接的班主任工作考評(píng)量化指標(biāo)；實(shí)施表格量化和“學(xué)期加分制”，巧妙地將班主任的崗位工作業(yè)績與自評(píng)、互評(píng)、校評(píng)（含特色評(píng)）及學(xué)生、家長、社區(qū)代表評(píng)有機(jī)融合，化難為易，形成系統(tǒng)完善的考評(píng)機(jī)制，解決了班主任準(zhǔn)入制難以“操作評(píng)價(jià)”的“瓶頸”問題。學(xué)術(shù)推進(jìn)，即每期舉辦不同主題的班主任沙龍活動(dòng)，每月舉辦一次班科老師協(xié)調(diào)專題沙龍，在改革推進(jìn)實(shí)施效果明顯階段舉行適當(dāng)規(guī)模的“班主任準(zhǔn)入制工作現(xiàn)場會(huì)”。這些活動(dòng)均以學(xué)術(shù)研討的形式舉行，引導(dǎo)各級(jí)教育專家、領(lǐng)導(dǎo)和班主任、學(xué)科教師從學(xué)術(shù)研討層面紛紛暢所欲言，廣開言路，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，對(duì)完善準(zhǔn)入機(jī)制、提升準(zhǔn)入制試點(diǎn)下的班主任工作的內(nèi)驅(qū)力主動(dòng)性和自覺性、推動(dòng)班主任準(zhǔn)入制的改革進(jìn)程起到積極作用。

專業(yè)引領(lǐng)。班主任的專業(yè)化發(fā)展應(yīng)該有專業(yè)化的引領(lǐng)。在實(shí)施“班主任準(zhǔn)入制”試點(diǎn)過程中，把“培訓(xùn)與提高”作為試點(diǎn)工作的五大創(chuàng)新性改革與實(shí)踐內(nèi)容之一，納入重要議事日程，對(duì)集中培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、自學(xué)內(nèi)容等進(jìn)行硬性規(guī)定，進(jìn)行逗硬考評(píng)；制定《培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》，在培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要求上，實(shí)行了對(duì)不同職級(jí)班主任的不同要求。在培訓(xùn)內(nèi)容上，確定必修塊、選修塊和自修塊，設(shè)計(jì)成基本的活動(dòng)模塊方案，體現(xiàn)出梯級(jí)設(shè)計(jì)。在培訓(xùn)方式上，采用指令性培訓(xùn)（人人必須經(jīng)過的培訓(xùn)）、指導(dǎo)性培訓(xùn)（給予培訓(xùn)主題，自己互動(dòng)參與）和自主選擇性培訓(xùn)（自己選擇培訓(xùn)主題自己設(shè)計(jì)參與），突出靈活的引領(lǐng)性培訓(xùn)。

評(píng)價(jià)促進(jìn)。在推進(jìn)中，雙林小學(xué)以評(píng)價(jià)考核為杠桿進(jìn)行考核。為了考核的簡便易行，采取對(duì)不同職級(jí)班主任實(shí)施“同一尺度考核、不同尺度要求”的評(píng)價(jià)方式，在確定“優(yōu)秀”“合格”等次上，按照職級(jí)序列逐步提高量化分?jǐn)?shù)，既體現(xiàn)了對(duì)高特級(jí)班主任的“優(yōu)酬”，同時(shí)還要求高級(jí)特級(jí)班主任在本班班主任工作中，在對(duì)見習(xí)期和初級(jí)班主任的指導(dǎo)培養(yǎng)上付出“優(yōu)勞”。還實(shí)施了班主任正常晉升制、破格晉升制、榮譽(yù)激勵(lì)制、培訓(xùn)激勵(lì)制，同時(shí)實(shí)施降級(jí)降酬制、待崗學(xué)習(xí)提高制、強(qiáng)行退出機(jī)制，對(duì)全體班主任實(shí)施周期為兩年的資質(zhì)準(zhǔn)入制度，連續(xù)兩年考評(píng)為優(yōu)的班主任坐“直通車”進(jìn)入下一輪聘用，建立了“可上可下、既進(jìn)也出、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)績優(yōu)酬”的獎(jiǎng)懲協(xié)同評(píng)價(jià)機(jī)制。

效果—育人工作的更加精益求精

班主任準(zhǔn)入制的實(shí)施，給雙林小學(xué)的班主任隊(duì)伍帶來了許多明顯變化。

一是觀念的變化。實(shí)現(xiàn)了班主任團(tuán)隊(duì)的六大轉(zhuǎn)變：班主任崗位由學(xué)校安排教師被動(dòng)接受，轉(zhuǎn)變?yōu)榻處熥灾魃陥?bào)；班主任崗位由原來的“只進(jìn)不出”“隨意進(jìn)出”，轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蜻M(jìn)出；班主任培訓(xùn)由原來的“要我統(tǒng)一學(xué)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x擇學(xué)”；班主任由缺乏等級(jí)認(rèn)證，轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詫?shí)現(xiàn)職級(jí)晉升；班主任崗位津貼由基本無差別，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c崗位職級(jí)和考評(píng)結(jié)果掛鉤；班主任崗位由學(xué)科壟斷為各學(xué)科教師的自由競聘。

二是結(jié)構(gòu)的變化。一為年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，由原來的年輕教師擔(dān)任班主任、年長老師撂挑子，變成老中青老師搭配，并形成了一位青年教師結(jié)拜一位學(xué)科教師和一位高特級(jí)班主任為師的“雙師型”結(jié)構(gòu)。二為性別結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。試點(diǎn)前，班主任全是清一色娘子軍；試點(diǎn)后，男性班主任達(dá)到了6位。三為學(xué)科結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。試點(diǎn)前，班主任全是語文老師；試點(diǎn)后，班主任中，數(shù)學(xué)老師有4位，英語老師有2位，其它學(xué)科老師都擔(dān)任了下班老師，實(shí)現(xiàn)了對(duì)學(xué)生的全員管理全員育人。班主任準(zhǔn)入制實(shí)施后，涌現(xiàn)了一大批破格晉升的班主任老師，學(xué)校還對(duì)3位老師啟動(dòng)了退出機(jī)制。

三是心理的變化。班主任作為獨(dú)立而非附屬的專業(yè)崗位，第一次進(jìn)入學(xué)校管理改革的視野。不同學(xué)科的教師都有申報(bào)擔(dān)當(dāng)班主任的義務(wù)與權(quán)利，不同工作經(jīng)歷的班主任都有面臨“選擇”與“被選擇”的權(quán)利，不同年齡的班主任都會(huì)面臨“晉升”與“降級(jí)”的命運(yùn)，不同職級(jí)的班主任都有“退出”的可能。一個(gè)動(dòng)態(tài)的、循環(huán)的班輔隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正隨著準(zhǔn)入制逐步固化，校內(nèi)的教師隊(duì)伍不再是“一湖凈水”，“流動(dòng)”與“發(fā)展”為學(xué)校人員管理打開了兩扇窗。老師們第一次擁有班主任的職級(jí)認(rèn)定和職級(jí)薪酬，也同時(shí)擁有了職業(yè)的歸宿感、主業(yè)的認(rèn)同感、專業(yè)的尊嚴(yán)感和幸福感。

四是工作態(tài)度與行為的變化。在家校溝通、科任協(xié)同、特殊學(xué)生（農(nóng)民工子女、外來人口子女、留守學(xué)生、學(xué)困生、心理障礙學(xué)生）關(guān)注、學(xué)生興趣特長關(guān)注、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)指數(shù)關(guān)注等方面，執(zhí)行力增強(qiáng)。各個(gè)層面由被動(dòng)到主動(dòng)，由粗枝大葉到精雕細(xì)刻，他們更愿意從專業(yè)的育人角度去思考，用心靈去完成每一項(xiàng)工作。學(xué)生、家長和社會(huì)對(duì)班主任工作和學(xué)校工作的滿意度大幅提升，學(xué)生成為最直接的受益者。

到如今，雙林小學(xué)的班主任準(zhǔn)入制試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)行五個(gè)年頭了，雖取得了一系列體制創(chuàng)新上的改革成果，但還依然行走在這條路上。雙林教育人盼望有一天，能從更大區(qū)域甚至是國家層面，通過職稱評(píng)定、職級(jí)晉升等方式，從根本制度層面打通和完善中小學(xué)班主任的專業(yè)發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)“雙主業(yè)”的真正落實(shí)，讓班主任崗位真正成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的“香餑餑”。

（作者單位：四川省成都市雙林小學(xué)）

責(zé)任編輯/楊艷利