民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的困境與對(duì)策

趙彥軍ZHAO Yan-jun

（長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院，長(zhǎng)春130607）

0 引言

我國(guó)的高等教育進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，已經(jīng)從精英教育轉(zhuǎn)入了大眾教育的新時(shí)期。但是當(dāng)民辦高校發(fā)展到一定的規(guī)模和程度的時(shí)候，就會(huì)在教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)中存在諸多的偏差以及操作的失誤，這些將會(huì)直接影響民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和管理效能。因此，必須有針對(duì)性的解決好教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，同時(shí)打造一支高素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍，民辦高校才能在新世紀(jì)的要求下，培養(yǎng)出更多應(yīng)用型的高素質(zhì)人才。

1 加強(qiáng)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的重要性

從實(shí)際工作來(lái)看，對(duì)于任何一所高校來(lái)說(shuō)，教學(xué)工作永遠(yuǎn)是它的重中之重，無(wú)論專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系，還是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)管理等諸多方面，都是相互聯(lián)系、密不可分的有機(jī)整體。而根據(jù)民辦高校自身的特點(diǎn)，教學(xué)管理尤其在民辦高校管理中占有特別重要的地位。要維護(hù)民辦高校良好的教學(xué)秩序和高質(zhì)量的教學(xué)工作，就要求有一支高素質(zhì)、高水平的教學(xué)管理隊(duì)伍，但目前我國(guó)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀還不盡如人意，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)還沒(méi)有得到普遍的重視，甚至有些人認(rèn)為民辦高校工作的中心是教學(xué)、教科研，教學(xué)管理工作是邊緣。這其實(shí)是對(duì)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

本文認(rèn)為，為了適應(yīng)當(dāng)代民辦高校教育事業(yè)發(fā)展的需要，必須建設(shè)一支掌握高等教育管理基本理論、基本規(guī)律和特點(diǎn)的，掌握現(xiàn)代化管理手段同時(shí)具有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)教學(xué)管理隊(duì)伍。因此，加強(qiáng)建設(shè)民辦教學(xué)管理隊(duì)伍迫在眉睫。

2 當(dāng)前民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著高等教育事業(yè)的超越式發(fā)展和教育教學(xué)改革的深化，民辦高校教學(xué)管理工作的復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性也不斷增強(qiáng)，但是，由于許多民辦高校長(zhǎng)期以來(lái)受“重教學(xué)、輕管理”思想的影響，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的要求。目前，教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)還存在以下幾個(gè)普遍的突出問(wèn)題：

2.1 民辦高校對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民辦高校普遍存在著重教學(xué)和教科研、輕管理的現(xiàn)象，各民辦高校的專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)受到高度重視，而教學(xué)管理隊(duì)伍一直以來(lái)沒(méi)有真正得到應(yīng)有的重視。有些人認(rèn)為基層教學(xué)管理工作只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的、機(jī)械勞動(dòng)的、技術(shù)含量低的工作，誰(shuí)都可以做這項(xiàng)工作。在這種定式思維指導(dǎo)下，基層教學(xué)管理人員工作的思路和方式也變得非常機(jī)械化，其主動(dòng)性與創(chuàng)新性也被泯滅，時(shí)間一久，自然就產(chǎn)生一種自卑感，喪失了自信心，整天心里憂(yōu)慮重重。

2.2 民辦高校的教學(xué)管理人員任務(wù)重，待遇偏低，隊(duì)伍穩(wěn)定性差 教學(xué)管理主要包括排課、計(jì)算課酬、社會(huì)實(shí)踐、落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、管理日常教學(xué)、考試、管理學(xué)籍以及學(xué)生成就、實(shí)驗(yàn)室等。由于教學(xué)管理工作繁雜瑣碎且關(guān)系到學(xué)生的切身利益，因此，要求管理人員認(rèn)真細(xì)致，但是，由于此項(xiàng)工作很難量化，工作做的再好也看不到具體的結(jié)果。再加上教學(xué)管理人員的待遇遠(yuǎn)不如教師，這使部分教學(xué)管理人員心理失衡而轉(zhuǎn)崗或流失。

2.3 民辦高校的教學(xué)管理隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)，教學(xué)管理手段落后 在專(zhuān)任教師隊(duì)伍建設(shè)方面，很多民辦高校有一系列的措施與方法，例如“青年教師培養(yǎng)方案”，而對(duì)教學(xué)管理隊(duì)伍卻很少有成體系的管理制度，缺少培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、進(jìn)修等相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。如在培訓(xùn)管理制度方面，由于缺少培訓(xùn)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)，多數(shù)教學(xué)管理人員只是接受過(guò)簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)或者短期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有辦法系統(tǒng)學(xué)習(xí)與工作有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。但目前民辦高校教學(xué)管理人員來(lái)源復(fù)雜，由于缺少成體系的崗位培訓(xùn)制度，導(dǎo)致很多民辦高校教學(xué)管理人員應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力低下，制約了教學(xué)管理現(xiàn)代化的實(shí)行。

3 加強(qiáng)民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的措施及對(duì)策

以上這些是影響民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍穩(wěn)定，教學(xué)管理工作難以提升的主要原因。對(duì)此，筆者提出以下整改措施：

3.1 提高認(rèn)識(shí)，重視教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè) 做好教學(xué)管理工作的前提就是提高對(duì)建設(shè)教學(xué)管理隊(duì)伍重要性的認(rèn)識(shí)。為了調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員工作的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)當(dāng)從教學(xué)管理人員的教育、培養(yǎng)以及穩(wěn)定等方面為他們排憂(yōu)解難。此外，為了給教學(xué)管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的氣氛，還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的措施和政策。

3.2 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè) 應(yīng)當(dāng)按照明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的程序選拔民辦高校的教學(xué)管理人員，要像要求補(bǔ)充教師那樣具有一定的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)和管理知識(shí)。為了將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)教學(xué)管理人員的身上，應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理人員的崗位責(zé)任制，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的定編、定崗以及定職責(zé)。此外，由于教學(xué)管理崗位的成績(jī)難以量化，因此，應(yīng)當(dāng)從全方位，多角度對(duì)被考核人進(jìn)行各方面工作狀況的考核，如，由被考核人的上下級(jí)以及服務(wù)對(duì)象對(duì)其進(jìn)行考評(píng)打分。

3.3 加大投入，提高教學(xué)管理隊(duì)伍素質(zhì) 民辦高校應(yīng)加大教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，針對(duì)性、分層次培訓(xùn)。聘請(qǐng)校外專(zhuān)家對(duì)本校教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，或送本校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)較多的管理人員到校外參加培訓(xùn)，這部分人學(xué)成后對(duì)本校教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3.4 吸收外援，引領(lǐng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè) 引進(jìn)公辦高校從事多年教學(xué)管理工作的退休人員來(lái)校工作，由于基層教學(xué)管理人員基本上是剛畢業(yè)的年輕人，缺乏教學(xué)管理工作經(jīng)驗(yàn)，這樣將老中青結(jié)合起來(lái)，實(shí)行“傳幫帶”，以老帶新，形成一支健康有活力的教學(xué)管理隊(duì)伍。

3.5 創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立教學(xué)管理崗位補(bǔ)貼 為了縮小教學(xué)管理人員與同齡一線(xiàn)教師或科研人員的收入差距，在民辦高校設(shè)立教學(xué)管理崗位專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼的數(shù)額不是一成不變的，會(huì)隨著管理人員從事本職工作時(shí)間和工作量的增加而逐漸的增加，并且，從事教學(xué)管理工作時(shí)間越長(zhǎng)且越出色，補(bǔ)貼額也就越高。通過(guò)設(shè)立教學(xué)管理崗位專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，不僅調(diào)動(dòng)了廣大教學(xué)管理人員的事業(yè)心和工作積極性，更進(jìn)一步促進(jìn)了民辦高校教育事業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

近幾年來(lái)，民辦高校的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，因此，民辦高校已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。作為吉林省首批民辦高校的見(jiàn)證者和參與者，我們深刻體會(huì)到加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)民辦高校的辦學(xué)活力與生命力，對(duì)于民辦高校健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。為了進(jìn)一步提高民辦高校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)管理水平，必須建立一支結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定以及具有較高綜合素質(zhì)的教學(xué)管理隊(duì)伍。

[1]柴水英.新形勢(shì)下民辦高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)初探[J].科技文匯（上旬刊），2007，4.

[2]雷婧.高校教學(xué)秘書(shū)隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].北京電力高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010（12）.

[3]徐峰，吳華英，樂(lè)娟.高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（5）.

[4]陳風(fēng)光，李起.高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的思考與對(duì)策[J].人力資源管理，2011.

[5]章新友，蔡少華.對(duì)高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的新思考[J].大學(xué)研究與評(píng)價(jià)，2008（6）.

[6]王國(guó)偉.高校教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策[J].素質(zhì)教育，2010.