為了創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境
——2013年交通公安消防機(jī)構(gòu)履職紀(jì)實(shí)

■徐子強(qiáng)

2013年，交通公安機(jī)關(guān)忠誠(chéng)履行職責(zé)，服務(wù)水運(yùn)交通發(fā)展大局，在交通運(yùn)輸部公安局的領(lǐng)導(dǎo)和部署下，緊密結(jié)合交通港航消防安全管理實(shí)際，精心組織，全力以赴，扎實(shí)開展了“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)、“消防設(shè)備器材宣傳檢查周”、易燃易爆場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作、消防安全大排查大整治工作、交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作等系列消防安全專項(xiàng)工作，有效保持了港航系統(tǒng)火災(zāi)形勢(shì)平穩(wěn)，為水運(yùn)和港口企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)將交通公安消防工作綜述如下：

全年，交通港航系統(tǒng)共發(fā)生火災(zāi)事故36起，其中船舶火災(zāi)22起、陸域火災(zāi)14起，死亡5人，受傷5人，直接財(cái)產(chǎn)損失1 366.75萬元。與2012年相比，火災(zāi)起數(shù)持平、死亡人數(shù)多4人、受傷人數(shù)減少7人，直接財(cái)產(chǎn)損失上升949.65萬元，同比上升228 %。未發(fā)生較大以上火災(zāi)，火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)平穩(wěn)。

（一）完成了交通公安構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程工作。自2010年5月以來，交通公安系統(tǒng)按照公安部構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程的要求，制定方案，部署開展了構(gòu)筑港航消防安全“防火墻”活動(dòng)，經(jīng)過3年努力，廣大港航單位加強(qiáng)了基礎(chǔ)工作，提高了消防安全“四個(gè)能力”，火災(zāi)防控能力普遍增強(qiáng)，保持了火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。自2013年年初起，在各交通港航公安局總結(jié)材料的基礎(chǔ)上，匯總數(shù)據(jù)，提煉經(jīng)驗(yàn)，完成工作總結(jié)，并于4月26日在交通公安消防座談會(huì)上傳達(dá)。

（二）召開工作會(huì)議，對(duì)年內(nèi)工作進(jìn)行部署安排。為全面總結(jié)近年來消防工作，交流經(jīng)驗(yàn)，部署年內(nèi)消防重點(diǎn)工作。一是于2013年1月15日在交通運(yùn)輸部公安局召開消防工作務(wù)虛會(huì)，總結(jié)去年工作，對(duì)新一年重點(diǎn)工作進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上制定年度工作計(jì)劃。二是于4月26日在日照召開交通公安消防工作座談會(huì)，總結(jié)近年來工作，交流經(jīng)驗(yàn)做法，并部署了今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，特別是對(duì)部“平安交通”創(chuàng)建中的消防相關(guān)任務(wù)進(jìn)行傳達(dá)部署。

（三）部署開展了“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)。自2012年12月31日起，根據(jù)公安部“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，交通運(yùn)輸部公安局于年初結(jié)合交通港航實(shí)際，起草并下發(fā)了行動(dòng)方案。到2013年3月17日兩會(huì)結(jié)束，共出動(dòng)警力14 150人次，5 108車次，833船次，組織檢查7 158次，檢查單位6 585個(gè)，場(chǎng)所8 913個(gè)，船舶3 172艘，排查隱患6 469處，實(shí)施行政處罰153次，行政處罰28.88萬元，拘留3人。轄區(qū)發(fā)生一般性火災(zāi)事故4起，未發(fā)生人員傷亡和損失較大的火災(zāi)事故，確保了全國(guó)“兩會(huì)”及“春運(yùn)”期間交通港航消防安全。期間，吳建平副局長(zhǎng)和郭舜豐處長(zhǎng)分別對(duì)煙臺(tái)、大連、宜昌、武漢等單位開展情況進(jìn)行了督查。

（四）加大火災(zāi)隱患排查整治力度，保持消防安全隱患整治高壓態(tài)勢(shì)，確保各個(gè)重點(diǎn)時(shí)期消防安全。一是根據(jù)國(guó)家三部委的文件，結(jié)合水上消防安全管理實(shí)際，起草通知，部署各交通公安開展為期3年的消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。二是在交通港航單位深入開展了“消防設(shè)備器材宣傳檢查周”活動(dòng)。港航各單位緊緊圍繞“消防器材設(shè)備，滅火救援保障”的活動(dòng)主題，在為期一周的時(shí)間里，出動(dòng)警力2 161人次，共開展各類宣傳教育活動(dòng)2 489次，受教育職工旅客群眾達(dá)63 767人次；張貼、宣貫各種消防宣傳標(biāo)語、橫幅1 401條，設(shè)計(jì)舉辦各種宣傳欄、板報(bào)、電子顯示屏等1 128期，設(shè)置了68個(gè)集中咨詢點(diǎn)，為12 356名職工群眾解答消防問題，發(fā)放消防宣傳材料21 799份；開展消防培訓(xùn)授課223場(chǎng)次，12 239人次參加；組織抽查各類滅火器6萬余具，消防泵房起泵測(cè)試 1千余臺(tái)次，危化品接卸碼頭、庫區(qū)固定式消防設(shè)備測(cè)試出水（泡沫）試驗(yàn) 500余臺(tái)次；指導(dǎo)單位演練241次，7 062人次；各港航企業(yè)開展各種消防器材培訓(xùn)演練活動(dòng)2 014次，5萬余人次參加。三是起草并下發(fā)了《關(guān)于開展港航易燃易爆場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作的通知》。為進(jìn)一步加強(qiáng)港口石油化工碼頭、罐區(qū)、危險(xiǎn)品庫場(chǎng)、加油加氣站等易燃易爆場(chǎng)所的消防安全管理，確保港航運(yùn)輸生產(chǎn)安全，2013年6月24日～7月31日，交通運(yùn)輸部公安局對(duì)港航公安機(jī)關(guān)管轄的易燃易爆場(chǎng)所部署開展了消防安全專項(xiàng)檢查。在為期一個(gè)多月的專項(xiàng)整治工作中，各交通公安消防機(jī)構(gòu)共出動(dòng)警力5 557人次，共開展消防培176場(chǎng)次，受教育職工旅客群眾達(dá)15 867人次；張貼消防宣傳標(biāo)語、設(shè)立易燃易爆場(chǎng)所警示牌183幅（處）；發(fā)放消防安全宣傳手冊(cè)、宣傳單等各類消防安全宣傳品4 302份；開展易燃易爆場(chǎng)所消防演練127場(chǎng)次。四是深入開展了消防安全大排查大整治工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深刻汲取重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照交通運(yùn)輸部召開的全國(guó)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和公安部召開的深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)電視電話會(huì)議部署要求，從2013年6月10日至10月15日，在港航系統(tǒng)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)。期間，各交通港航公安局制定方案，全警動(dòng)員，深入排查整治消防安全隱患，共出動(dòng)警力13 197人次、2 315車次，出動(dòng)船艇859艘次，排查整改消防安全隱患6751處，辦理消防行政案件189起，罰款90 950元；開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)543場(chǎng)次，組織消防演練403場(chǎng)次，制作宣傳條幅、電子顯示屏479幅，發(fā)放各類消防宣傳資料8 059份，受教育職工群眾69 424人次。9月下旬，組織5個(gè)專項(xiàng)檢查組，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)工作，固化經(jīng)驗(yàn)，推廣交流好的做法。五是扎實(shí)部署交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作。針對(duì)冬季火災(zāi)高發(fā)期，為切實(shí)加強(qiáng)冬季火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，按照公安部統(tǒng)一部署，結(jié)合水上消防安全管理實(shí)際和冬防工作要求，下發(fā)了《交通公安今冬明春第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》，對(duì)交通港航單位全面強(qiáng)化今冬明春消防安全管理工作提出了具體要求，明確了工作任務(wù)，確保港航單位消防安全。

(五) 組織有關(guān)人員開展規(guī)定性文件的修改完善和重點(diǎn)工作探討。一是布置大連、南京、寧波等單位對(duì)“裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范”進(jìn)行前期修改。二是組織長(zhǎng)航、大連、煙臺(tái)、青島、日照、連云港、廣州等單位對(duì)“消防崗位資格考試規(guī)定”進(jìn)行研究，并于2013年4月27日組織專題會(huì)議，討論修改。三是召集部分港航公安消防分管局長(zhǎng)、消防支隊(duì)長(zhǎng)就港口公安體制改革后消防隊(duì)伍管理進(jìn)行深入探討交流。根據(jù)交通公安消防管理實(shí)際和會(huì)議提出的意見建議，整理形成交通公安體制改革后消防隊(duì)伍管理建議報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

（六）深化服務(wù)型交通公安機(jī)關(guān)建設(shè)，為交通港航單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是組織專家對(duì)天津港賓館消防救援設(shè)計(jì)等項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)審。二是組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)大連港大窯灣南岸危險(xiǎn)貨物專用場(chǎng)站工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行了評(píng)審。三是完成了對(duì)上海東海大橋通過LNG車輛項(xiàng)目和天津建筑外墻保溫項(xiàng)目的批復(fù)。