加強省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關建設研究

河南省軍區(qū)司令部 王 翼 李 劍 文軍勇

省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關既是省軍區(qū)部隊軍事工作的領導機關，又是軍地各級黨委首長的指揮機關，必須積極適應新的形勢任務，牢記職能使命，抬高建設標準，增強能力素質，真正發(fā)揮“頭腦”和“中樞”作用，推動省軍區(qū)部隊全面建設和軍事斗爭準備深入發(fā)展。

一、強化政治意識，牢牢把握司令機關建設的根本

司令機關作為軍隊的軍事指揮機關，任何時候都必須把講政治作為根本要求，毫不放松地加強思想政治建設，始終保持正確的發(fā)展方向。一要把高舉旗幟作為首要任務。就是要持續(xù)深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，堅持不懈用當代革命軍人核心價值觀引領行動，始終在思想上保持高度清醒、政治上保持高度敏銳、行動上保持高度自覺。要嚴格遵守政治紀律，堅決抵制“軍隊非黨化”、“軍隊國家化”等錯誤思潮的侵蝕，確保司令機關不發(fā)生任何政治問題，確保任何情況任何時候都聽招呼、守紀律、跟黨走。二要把立足大局作為重要原則。注重從政治和大局的高度思考和處理軍事問題，堅持議軍先議政，籌劃指導和組織實施軍事工作，首先看是不是符合黨的路線方針政策，是不是符合條令條例和各項規(guī)章制度，是不是符合上級指示要求，真正把講政治的要求貫徹落實到軍事工作的方方面面。要關注形勢謀大事，及時掌握國家安全形勢和社情動態(tài)的發(fā)展變化，認真研究后備力量建設面臨的大環(huán)境、大背景，站在戰(zhàn)略全局的高度思考籌劃軍事工作和建設，不斷提高認識問題、處理問題的思維層次。要聚焦使命搞建設，認真學習領會軍委、總部關于后備力量建設的一系列指示精神，從自身擔負的使命任務出發(fā)，抓住深化和拓展軍事斗爭準備、加快后備力量轉型、深化征兵工作改革等根本性、全局性、基礎性的重大問題，加強理論研究和實踐探索，確保司令機關各項工作和建設始終圍繞大局、緊貼使命任務。三要把落實黨委決心意圖作為基本準則。司令機關作為軍隊的“指揮中樞”，必須強化號令意識、執(zhí)行意識，凡是黨委首長的決策指示，都能自覺做到理解透、把握準、結合緊、謀劃深、行動快，不講價錢、不講條件，不折不扣地抓好落實。對軍事斗爭準備中關系全局、涉及長遠的重大事項，要圍繞黨委首長的決策部署，結合實際研究制定科學合理、切實可行的發(fā)展規(guī)劃，集中人力、物力、財力和精力，一以貫之、一抓到底。對于年度重要任務和大項活動，要明確時間進度和質量要求，持續(xù)用力扭住不放，著力在求細、求實、求深化上下功夫，確保工作的高質量和高效益。對安全管理、廉潔征兵等重點問題要認真做好跟蹤問效、追究問責的工作，確保黨委首長“令箭”一出，司令機關立即有檢查、有監(jiān)督、有反饋、有獎懲，推動各項任務落到實處。

二、堅持任務牽引，著力增強司令機關的能力素質

過硬的能力素質是完成任務的重要保證，職能使命拓展到哪里，能力建設就要延伸到哪里。省軍區(qū)系統(tǒng)擔負著“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”多樣化軍事任務，對省軍區(qū)各級司令機關能力素質提出了新的標準和要求，具體是要提升“三個能力”。一要提升籌劃領導信息化建設能力。按照上級要求，搞好籌劃論證，制定省軍區(qū)信息化實施方案，加快工作進程，力爭早見成效；著眼建設“學習型”、“智囊型”司令機關，持續(xù)深入開展“學信息化知識、練信息化技能、用信息化裝備”活動，切實培養(yǎng)一批能出謀劃策、會抓信息化的明白人。各級領導尤其是參謀長要模范帶頭、親力親為，發(fā)揮好主心骨和引路人作用，加大信息系統(tǒng)和信息資源的共享程度，充分運用一體化指揮平臺、參謀作業(yè)系統(tǒng)等軟件，大力推行網上辦公、網上學習、網上演練，真正使信息化成為戰(zhàn)斗力生成和提高的“倍增器”。二要提升組織指揮軍事行動能力。組織指揮軍事行動是司令機關的基本職能，特別是當前應急處突、搶險救災等急難險重任務日趨常態(tài)，提高司令機關組織指揮能力尤為重要。要嚴格落實戰(zhàn)備制度，完善戰(zhàn)備設施，規(guī)范戰(zhàn)備秩序，密切關注敵情、社情，扎實做好各項準備；依據(jù)擔負的作戰(zhàn)和應急任務，有針對性組織防衛(wèi)作戰(zhàn)、保障機動、動員支前和搶險救災、維穩(wěn)反恐等課題演練；加大戰(zhàn)備拉動檢查力度，結合整組點驗、軍事訓練，組織定期與隨機相結合的拉動考核，以拉動促戰(zhàn)備，以考核促建設，切實提高各級司令機關快速反應和組織指揮能力，確保關鍵時刻能果斷決策、正確處置。三要提升治軍管理能力。省軍區(qū)部隊官多兵少、駐地分散、周邊環(huán)境復雜，正規(guī)化建設難度大。司令機關要深入開展條例法規(guī)學習教育活動，廣泛采取集中學、定期考、經常比等多種形式，強化各級條令意識，樹立遵章守紀觀念，提高法律法規(guī)素養(yǎng)；持續(xù)開展“戰(zhàn)備、訓練、工作、生活”四個秩序規(guī)范活動，加強檢查監(jiān)督、末端問效，定期講評，真正形成人人重養(yǎng)成、事事抓養(yǎng)成、處處有養(yǎng)成的良好氛圍，切實糾正省軍區(qū)系統(tǒng)“地方化”、“非軍事化”的不良傾向；加大重大安全隱患排查整治力度，積極防范重大安全問題，確保部隊高度集中統(tǒng)一和安全穩(wěn)定。

三、注重融合發(fā)展，積極拓寬司令機關的建設路子

省軍區(qū)部隊建設特點在融合，優(yōu)勢在融合，發(fā)展的廣闊空間也在融合。加強司令機關建設，必須堅定不移地走軍民融合式發(fā)展之路。一要深化融合認識。省軍區(qū)系統(tǒng)實行雙重領導、雙重保障，搞建設謀發(fā)展離不開地方黨委政府的關心支持。司令機關要充分認清省軍區(qū)部隊特有的領導體制、工作性質和職能任務，牢固樹立“軍事部”思想，積極主動接受地方黨委政府領導，多匯報、多請示、多交流、多溝通，以真誠贏得地方各級領導對軍事工作的重視和支持，形成軍地齊抓共管、協(xié)力推進的良好態(tài)勢。同時要強化宗旨意識、責任意識，積極組織民兵預備役人員投身經濟建設，在遂行參建援建、維穩(wěn)處突、搶險救災任務中發(fā)揮作用，以實際行動和主動作為樹好形象、贏得地位。二要拓展融合領域。近年來地方經濟社會發(fā)展迅速，為軍民融合式發(fā)展帶來了難得機遇、提供了廣闊空間。省軍區(qū)各級司令機關要緊緊抓住這一有利契機，找準結合點、拓寬融合面，提升建設質量效益。要深入挖掘社會人才資源，積極依托國民教育，采取委托育才、聯(lián)合育才、對口育才等辦法，加速提升參謀隊伍整體素質；把戰(zhàn)備訓練等基礎設施建設納入新型城鎮(zhèn)化建設進程，積極爭取地方黨委政府在經費、政策和建設用地等方面提供支持；充分依托地方政務網、軍隊信息網和公共數(shù)據(jù)網，逐步建立軍地一體、互聯(lián)互通的指揮信息網絡；深入開展?jié)摿φ{查，整合軍地信息資源，建立完善綜合數(shù)據(jù)庫，為實施快速精確動員打下堅實基礎。三要創(chuàng)新融合機制。省軍區(qū)系統(tǒng)司令機關作為地方各級黨委政府的軍事指揮機關，要認真梳理總結融合實踐中經驗做法，按照“長效、管用、實用”的要求，著力完善“軍隊提需求、省軍區(qū)搞協(xié)調、政府抓落實”的動員機制；健全“黨政軍一體、省軍區(qū)主導、各種力量參與”的作戰(zhàn)指揮機制；建立“地方黨委政府領導、省軍區(qū)組織協(xié)調、駐軍和民兵預備役抓落實”的聯(lián)合應急處置機制，實現(xiàn)工作有序運行、軍地實時聯(lián)動、指揮協(xié)調統(tǒng)一。

四、大力改進作風，切實提高司令機關的建設質量

習主席多次強調指出，要把作風建設不斷引向深入。各級司令機關要堅持從本級抓起、從現(xiàn)在做起、從問題改起，切實以作風轉變促進工作落實。一要奮發(fā)有為。習主席指出，實現(xiàn)中國夢、強國夢，就要有一個強軍夢。這就要求司令機關必須有與之相適應的精氣神，有昂揚銳氣、虎虎生氣、高昂士氣，有見任務就上、見第一就爭、見先進就學、見問題就改的創(chuàng)先爭優(yōu)精神，始終瞄準一流抓好各項工作落實，力求多出亮點、多出特色、多出精品。二要愛軍精武。愛軍精武是對軍人的本質要求。司令機關作為部隊“首腦”，必須走在部隊前列。要把崗位當戰(zhàn)位，把打仗當追求，把打贏當理想，既要當好謀劃者、拿出好“劇本”，更要甘做實干派、演好“主角戲”，切實發(fā)揮好組織指導作用；大力開展崗位練兵活動，帶頭落實訓練內容、時間、人員和標準，為各級樹立榜樣和標桿；持續(xù)強化聞令而動的戰(zhàn)備意識，積極組織用兵練兵，勇于承擔參建援建、維穩(wěn)處突、搶險救災等多樣化任務，在用兵中練指揮、練協(xié)同、練保障，促進司令機關組織指揮能力和部隊戰(zhàn)斗力同步提升。三要探索創(chuàng)新。鄧小平同志講，無論干什么事情，都要有一股闖勁，否則就闖不出一番新事業(yè)。司令機關要緊緊抓住影響部隊戰(zhàn)斗力建設的重點難點問題帶頭開展探索研究。像如何提高黨管武裝質量、如何走開軍民融合式發(fā)展路子、如何解決訓練中的“三難”問題、如何加強應急分隊建設、如何搞好訓練基地建設等問題，各級司令機關要集思廣益、集智攻關，探索新規(guī)律、破解新難題，通過對重點難點問題的不斷突破，增強司令機關的綜合素質，提升司令機關的建設質量。