護(hù)航艦艇做好黨建工作需處理的幾個(gè)關(guān)系

●陶 鵬

護(hù)航艦艇做好黨建工作需處理的幾個(gè)關(guān)系

●陶 鵬

護(hù)航艦艇做好黨建工作，既要遵循部隊(duì)抓黨建的一般規(guī)律，還要根據(jù)時(shí)間、任務(wù)、人員、海空情等因素的變化，深入研究自身的特殊規(guī)律，在動(dòng)態(tài)條件下科學(xué)組織、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)人人都在組織中、人人都在管理中、人人都在任務(wù)中的良好局面，確保黨對(duì)護(hù)航任務(wù)艦艇的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保護(hù)航任務(wù)順利圓滿。

一、處理好動(dòng)與不動(dòng)的關(guān)系，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

艦艇遂行護(hù)航任務(wù)，各項(xiàng)因素都處在運(yùn)動(dòng)變化之中，特別是艦艇位置、任務(wù)性質(zhì)都處于動(dòng)態(tài)，但無論外界因素如何變動(dòng)，黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位絕不能動(dòng)。

一是保持組織結(jié)構(gòu)。護(hù)航艦艇要建立健全基層黨委和支部，確保人員齊備、分工清楚、職責(zé)明確。全體黨委（支部）委員要樹立強(qiáng)烈的委員意識(shí)，按照黨委（支部）的分工和部署開展工作、發(fā)揮作用。要保持好組織結(jié)構(gòu)，人員變化隨時(shí)增補(bǔ)，根據(jù)任務(wù)情況隨時(shí)調(diào)整分工，充分體現(xiàn)各級(jí)組織的存在感，確保有效履職盡責(zé)。

二是堅(jiān)持集體研究。護(hù)航艦艇要定期召開黨委會(huì)和支委會(huì)，分析任務(wù)形勢(shì)，落實(shí)上級(jí)決議，處置突發(fā)事件，部署下步工作。任何重大問題必須經(jīng)黨的會(huì)議協(xié)商研究解決，以集體的名義作出決策部署，個(gè)人不得擅自作出決定，充分發(fā)揮基層黨組織對(duì)艦艇全面建設(shè)和護(hù)航重大問題的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

三是加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。護(hù)航艦艇黨委要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。一方面，要正確領(lǐng)導(dǎo)所屬黨支部積極落實(shí)上級(jí)黨委的決策指示，充分發(fā)揚(yáng)民主，經(jīng)常聽取下屬支部工作匯報(bào)，收集和解答黨員群眾意見建議，綜合匯總處理各類情況；另一方面，要定期向上級(jí)黨委做好工作匯報(bào)，主要匯報(bào)內(nèi)容包括本級(jí)黨委落實(shí)決議情況、動(dòng)態(tài)中的組織建設(shè)情況以及針對(duì)護(hù)航任務(wù)的發(fā)展變化提出工作意見建議。

二、處理好變與不變的關(guān)系，堅(jiān)持組織制度重經(jīng)常

護(hù)航任務(wù)中各項(xiàng)工作都存在不確定性，部隊(duì)建設(shè)不可能按部就班開展，一切都以當(dāng)前的主要任務(wù)為重點(diǎn)。在各項(xiàng)工作安排經(jīng)常變動(dòng)的前提下，要確保黨的組織生活制度持續(xù)健康開展，就必須因地制宜、因時(shí)制宜，既體現(xiàn)內(nèi)容的時(shí)效性，又體現(xiàn)形式的靈活性。

一是做好總體籌劃。要把握好黨的七項(xiàng)組織生活制度的內(nèi)在要求，科學(xué)制定護(hù)航期間的活動(dòng)計(jì)劃。一般而言，每批護(hù)航艦艇在外時(shí)間都在半年以上，各項(xiàng)組織生活制度都會(huì)涉及到。必須緊密結(jié)合任務(wù)、把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行部署籌劃，有關(guān)內(nèi)容可以在出航前做準(zhǔn)備，工作采取何種形式、需要哪些素材、設(shè)計(jì)哪些議題等等，都要從宏觀上一并考慮。

二是把握開展時(shí)機(jī)。艦艇護(hù)航期間受客觀環(huán)境和各種因素變化影響，開展組織生活時(shí)機(jī)也存在不確定性。這就要求在總體把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)的情況下，做出靈活合理的安排。首先，要尊重活動(dòng)開展的一般性規(guī)律。在艦艇正常航行、無特殊情況下，各項(xiàng)組織生活制度正常開展。其次，在護(hù)航中間出現(xiàn)任務(wù)轉(zhuǎn)換、突發(fā)事件等時(shí)機(jī)，要立即開展專題黨日活動(dòng)，激發(fā)全體黨員戰(zhàn)斗精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。最后，在國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生重大新聞事件、遭遇重大涉外敏感事件時(shí)，要積極發(fā)揮黨組織生活的正面教育作用，及時(shí)占領(lǐng)思想陣地，確保黨對(duì)任務(wù)艦艇的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

三是簡(jiǎn)化活動(dòng)流程。護(hù)航期間的組織生活，無論時(shí)機(jī)如何，流程都應(yīng)當(dāng)有所簡(jiǎn)化。但這并不意味著開展活動(dòng)走過場(chǎng)、重形式，而是受海上人員精力和任務(wù)環(huán)境所限，必須將時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行壓縮。原本在岸上一個(gè)小時(shí)的黨課，在海上半個(gè)小時(shí)就應(yīng)完成。各級(jí)黨組織會(huì)議也要力求精簡(jiǎn)，必須開的會(huì)，要單刀直入，直奔主題，重在解決問題。

四是注重活動(dòng)質(zhì)量。盡管護(hù)航期間的各項(xiàng)組織生活受多種因素限制，但還是要堅(jiān)持經(jīng)常、嚴(yán)肅開展。這就要求各項(xiàng)組織生活要講求質(zhì)量效益，各級(jí)黨的干部要精心準(zhǔn)備，把話說到官兵心里去、談到問題點(diǎn)子上，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)做法的“干貨”。要善于把組織生活引向戰(zhàn)位，把教育管理滲透到日常生活訓(xùn)練中，不講大道理，不被動(dòng)應(yīng)付，確實(shí)讓組織生活制度落到實(shí)處，發(fā)揮出最大效能。

三、處理好分散與集中的關(guān)系，嘗試靈活施教抓質(zhì)量

加強(qiáng)對(duì)黨員的黨性教育，確保黨員干部能夠以最高的政治標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，是護(hù)航艦艇抓好黨建工作的重點(diǎn)之一。做好黨員的教育，必須考慮到海上人員相對(duì)分散、全員集中比較難的現(xiàn)狀，正確處理分散與集中的關(guān)系，以確保教育質(zhì)量為目標(biāo)，靈活采取措施，使每名黨員都成為教育的參與者和受益者。

一是集中地點(diǎn)施教。要根據(jù)艦艇戰(zhàn)位多、分布散的特點(diǎn)，盡量把附近戰(zhàn)位上的人員相對(duì)集中，統(tǒng)一開展教育。這種教育模式的好處在于，把較分散的人員進(jìn)行局部集中，進(jìn)而將全體艦員“化整為零”，變“大課”為“小課”，確保人員的到課率。但也存在諸如授課內(nèi)容重復(fù)率高、受值班影響聽課人員難確定、授課質(zhì)量效果難評(píng)估等不足，要早做細(xì)致調(diào)查以盡量克服。

二是集中對(duì)象施教。針對(duì)黨課教育對(duì)象的不同，可以將干部、正式黨員、預(yù)備黨員、黨員發(fā)展對(duì)象等不同層次的艦員分別集中，使教育的針對(duì)性更強(qiáng)。這種方式的好處在于，由于不同層次人員輪流到課，不影響艦艇日常航行值更，而且教育的落腳點(diǎn)更實(shí)，易于取得預(yù)期效果。難點(diǎn)在于，對(duì)授課內(nèi)容的選擇和定位要求比較高，為避免內(nèi)容重復(fù)需要在備課教案準(zhǔn)備上投入較大精力。

三是集中內(nèi)容施教。護(hù)航艦艇長(zhǎng)期海上航行，人員生理、心理上疲勞程度增大，思想、精力不夠集中，這就要求黨課教育要做好“精”和“統(tǒng)”的工作，既要完成任務(wù)、講透道理，還要有機(jī)整合、提高效率。這種集中整合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是壓縮課時(shí)，在既定時(shí)間內(nèi)盡量完成2—3個(gè)教育課題，從而減少集中授課次數(shù)；另一方面是合并教育內(nèi)容，如圍繞群眾路線理論學(xué)習(xí)，可以將領(lǐng)導(dǎo)人重要論述、上級(jí)指示、優(yōu)良傳統(tǒng)和部隊(duì)做法、官兵反映等多項(xiàng)內(nèi)容合并到一處，以點(diǎn)帶面，既豐富授課形式，又增加信息量，提高黨課教育的效益。

四、處理好正式與臨時(shí)的關(guān)系，開展小組活動(dòng)覆全員

護(hù)航任務(wù)艦艇開展黨小組活動(dòng)，受人員性質(zhì)類別、艦艇任務(wù)環(huán)境和人員值班、休息影響，原有的正式小組劃分必然會(huì)被打亂，使活動(dòng)的效果大打折扣，有必要依據(jù)實(shí)際情況重新劃分臨時(shí)黨小組，以利于活動(dòng)的正常開展。

一是根據(jù)人員類別劃分小組。參加護(hù)航任務(wù)的艦艇，除本艦艦員外，還包括部分上級(jí)機(jī)關(guān)、院校和科研院所人員，特別是還包括直升機(jī)組和特戰(zhàn)隊(duì)人員。這些人員要按照臨時(shí)編制劃分黨小組，在編隊(duì)臨時(shí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展黨日活動(dòng)。本艦黨員則按照艦黨委的要求開展好黨小組活動(dòng)，并堅(jiān)持好艦領(lǐng)導(dǎo)參加黨小組組織生活制度。

二是根據(jù)作戰(zhàn)部位劃分小組。護(hù)航中有時(shí)受任務(wù)影響，無法集中小組成員開展活動(dòng)，可以在任務(wù)間隙，以相對(duì)集中的作戰(zhàn)部位為活動(dòng)場(chǎng)所，臨時(shí)編配黨小組，有組織、有內(nèi)容、有籌劃地開展思想?yún)R報(bào)、專題討論、理論學(xué)習(xí)等活動(dòng)，使全體黨員邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，迅速把活動(dòng)實(shí)效轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)備訓(xùn)練的工作熱情和精神動(dòng)力。

三是根據(jù)值班更次劃分小組。一般而言，艦艇航行中，艦員被劃分為三個(gè)更次，分別處于值班、休息和工作狀態(tài)，開展黨小組活動(dòng)，人員到會(huì)率始終不足三分之二，與黨員教育全員參加的要求有較大差距。為解決這一問題，可以嘗試以值班更次劃分黨小組，將原有正式編制的黨小組“分割縮短”，不同更次的黨小組根據(jù)實(shí)際自行開展小組活動(dòng)，從而確保黨小組活動(dòng)的人員到課率和活動(dòng)質(zhì)量。

五、處理好理論與實(shí)踐的關(guān)系，用好實(shí)踐平臺(tái)求實(shí)效

護(hù)航艦艇做好黨建工作，要善于在理論與實(shí)踐中找到結(jié)合點(diǎn)，充分利用艦艇特色先進(jìn)軍事文化的教育和作戰(zhàn)功能，持續(xù)抓好思想發(fā)動(dòng)和戰(zhàn)場(chǎng)鼓動(dòng)工作，使黨組織建設(shè)成果充分體現(xiàn)。要清醒認(rèn)識(shí)護(hù)航特點(diǎn)，認(rèn)清海上生活工作規(guī)律，各項(xiàng)活動(dòng)始終突出“短、精、勤”，重點(diǎn)從三個(gè)方面把握。

一是理論學(xué)習(xí)要強(qiáng)化自學(xué)能力。理論學(xué)習(xí)是確保任務(wù)艦艇黨員干部能否始終政治清醒、思路清晰的基本保障，要充分利用“岸艦一體”政治工作模式和一切學(xué)習(xí)資源，堅(jiān)持好學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部的理論自學(xué)。全體黨員干部均要擬制切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，護(hù)航艦艇黨組織加強(qiáng)檢查監(jiān)督，在相對(duì)動(dòng)態(tài)分散的條件下，始終堅(jiān)持好群眾性學(xué)習(xí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“護(hù)航一路、學(xué)習(xí)一路、收獲一路”的學(xué)習(xí)教育目標(biāo)。

二是教育實(shí)踐要豐富表現(xiàn)形式。要發(fā)揮艦艇文體骨干和理論骨干的作用，積極排演思想健康、主題鮮明、輕松幽默、短小精悍的文藝節(jié)目；編輯利于記憶、便于掌握的理論學(xué)習(xí)口袋書；組織“護(hù)航之星”“黨員先鋒”“最美水兵”評(píng)選，運(yùn)用廣播、快報(bào)、電視節(jié)目大力宣傳好人好事，宣傳在遂行任務(wù)中涌現(xiàn)出的好黨員、好干部、好水兵，形成強(qiáng)大的正面輿論氛圍。

三是管理黨員要善于依靠群眾。要以實(shí)踐的視角，動(dòng)態(tài)評(píng)估和鑒定黨員的綜合表現(xiàn)，特別是要經(jīng)常聽取群眾意見，用群眾的語言和聲音來帶動(dòng)引導(dǎo)黨員作用發(fā)揮的力度和方向。繼續(xù)做好“一幫一、一對(duì)優(yōu)”黨團(tuán)幫帶工作，帶動(dòng)更多團(tuán)員青年向黨組織靠攏。要大力表揚(yáng)表彰護(hù)航中表現(xiàn)突出的黨員干部，吸收優(yōu)秀團(tuán)員入黨，同時(shí)也要發(fā)揮各級(jí)群眾性組織的監(jiān)督功能，敢于批評(píng)和處理履職不力的黨員干部，形成鮮明的輿論導(dǎo)向，推動(dòng)護(hù)航艦艇黨建工作正規(guī)、健康、有序開展，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利圓滿完成。

【作者系海軍150艦政治委員】