大力加強預(yù)備役部隊信息化建設(shè)
——陜西某預(yù)備役師信息化建設(shè)的主要做法

陜西某預(yù)備役師師長 楊延富

為適應(yīng)預(yù)備役部隊完成多樣化軍事任務(wù)需要，盡快改變信息系統(tǒng)落后的問題，陜西某陸軍預(yù)備役步兵師經(jīng)過三年努力，基本建成了“三網(wǎng)五系統(tǒng)”，有效提升了部隊信息化水平。

一、積極轉(zhuǎn)變觀念，厘清建設(shè)思路

由野戰(zhàn)部隊改編為預(yù)備役部隊后，部分官兵打仗意識弱化，認(rèn)為信息化建設(shè)是作戰(zhàn)部隊的事、是上級機(jī)關(guān)的事、也是花錢費力的事，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重。師黨委首先從破除思想障礙入手，強化教育引導(dǎo)。聯(lián)系近年來外軍預(yù)備役部隊參加局部戰(zhàn)爭及我軍預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)和維穩(wěn)任務(wù)的實際，幫助大家充分認(rèn)識預(yù)備役部隊在未來戰(zhàn)爭和遂行多樣化軍事任務(wù)中的地位和作用；對照預(yù)備役部隊與作戰(zhàn)部隊信息化建設(shè)的現(xiàn)實差距，使大家認(rèn)識到一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，預(yù)備役部隊配屬支援現(xiàn)役部隊作戰(zhàn)，靠現(xiàn)有裝備和技術(shù)很難建立有效的通信聯(lián)絡(luò)；回顧近年來因信息裝備落后導(dǎo)致在演習(xí)訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)中遇到的種種困難，幫助大家強化職能使命意識，增強建設(shè)信息化部隊的現(xiàn)實緊迫感。在此基礎(chǔ)上，師黨委緊盯信息技術(shù)前沿，按照“一次投資、長期受益”的原則，研究制定了《信息化建設(shè)三年規(guī)劃》，明確了平戰(zhàn)結(jié)合、野固一體、軍民兼容、上下聯(lián)通的發(fā)展目標(biāo)，確立了頂層設(shè)計、分頭實施、量力而行、逐步完善的建設(shè)思路。一是建設(shè)規(guī)劃頂層設(shè)計。為了確保信息化建設(shè)的前沿性和超前性，避免走彎路，先后多次組織師團(tuán)主官和業(yè)務(wù)骨干赴廣州、成都、上海等信息化建設(shè)較好的單位考察，邀請兩級軍區(qū)、院校專家教授對信息化建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，真正做到了建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一制定、裝備統(tǒng)一采購、網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一搭建、頻譜統(tǒng)一劃分，確保了信息化建設(shè)的高起點、高質(zhì)量。二是建設(shè)內(nèi)容分頭實施。針對信息化建設(shè)內(nèi)容多、項目雜的實際，將繁重的任務(wù)分解到師直和各團(tuán)，群策群力，共同推進(jìn)。師機(jī)關(guān)重點是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，并搞好專業(yè)骨干的培訓(xùn)，為全師信息化建設(shè)提供技術(shù)支撐。同時，抓好本級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善信息化設(shè)備。各團(tuán)主要是結(jié)合使命任務(wù)，并根據(jù)不同兵種的訓(xùn)練需求，購置訓(xùn)練器材，完善訓(xùn)練設(shè)施，以滿足自身訓(xùn)練演練和遂行任務(wù)需要。三是建設(shè)投入量力而行。信息化建設(shè)資金投入大，且預(yù)備役部隊又沒有專項保障資金，師黨委堅持有多少錢辦多少事，不寅吃卯糧，不超能力建設(shè)。對于條件不具備、可建可不建的項目，堅決不建；對于建設(shè)條件成熟、戰(zhàn)備訓(xùn)練急需的，且現(xiàn)有經(jīng)費能保障的項目，采取向地方申請、節(jié)省正常經(jīng)費、家底費補助等多種辦法搞好建設(shè)。四是建設(shè)進(jìn)程逐步完善。信息化建設(shè)是一項長期性動態(tài)性工作，不可能一次性到位。師黨委以一年為一個周期，按照先基礎(chǔ)后應(yīng)用、先應(yīng)急后應(yīng)戰(zhàn)、先機(jī)關(guān)后基層的建設(shè)思路進(jìn)行建設(shè)。2010年抓設(shè)計，主要完成了建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計和論證工作；2011年抓硬件，結(jié)合師團(tuán)新營區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施，購買了野戰(zhàn)指控方艙、信息節(jié)點車以及視頻監(jiān)控設(shè)備等硬件；2012年抓軟件，完成了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引進(jìn)和開發(fā)了10余套軟件，初步建成了“三網(wǎng)五系統(tǒng)”；2013年抓升級，對信息化裝備系統(tǒng)進(jìn)行配套升級改造。同時，加強了信息化人才的培養(yǎng)，在全師廣泛開展了信息化“學(xué)建用”活動，全師信息化建設(shè)水平穩(wěn)步提升。

二、著眼使命任務(wù)，突出建設(shè)重點

以“能打仗、打勝仗”為根本目標(biāo)，以應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)為牽引，突出手段、力量和人才建設(shè)，提升了信息化建設(shè)的質(zhì)量和層次。一是突出信息化手段建設(shè)。立足部隊現(xiàn)實需要，堅持主動作為，積極申請專用線路，師團(tuán)全部接入了全軍軍事綜合信息網(wǎng)和指揮自動化網(wǎng)，為部隊?wèi)?zhàn)備值勤、演習(xí)訓(xùn)練提供了可靠保障。在用好綜合信息網(wǎng)和指揮專網(wǎng)的基礎(chǔ)上，師重點突出了作戰(zhàn)指控、管理教育、視頻監(jiān)控、動員集結(jié)和室內(nèi)辦公五個系統(tǒng)建設(shè)。在作戰(zhàn)指控系統(tǒng)上，實現(xiàn)了指揮方艙與固定指揮所、指揮方艙與省應(yīng)急辦之間的信息數(shù)據(jù)和音視頻互聯(lián)互通，野戰(zhàn)指控能力大大提高。2012年9月執(zhí)行維穩(wěn)備勤任務(wù)，在部隊駐地分散、指揮距離遠(yuǎn)、機(jī)動時間長的情況下，師團(tuán)利用指揮方艙和營連情報信息網(wǎng)絡(luò)向預(yù)編區(qū)下達(dá)了緊急出動命令，10小時內(nèi)快速動員集結(jié)700余人、車輛46臺，按要求到達(dá)指定地域。同時，利用衛(wèi)星通信車第一時間與省應(yīng)急辦建立了音視頻互通，為省委、省政府和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)分析判斷情況、快速定下決心提供了有力保障，提高了指揮效率。在管理教育系統(tǒng)上，師團(tuán)依托軍事綜合信息網(wǎng)建立了政治工作網(wǎng)，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了預(yù)備役部隊專欄，為開展政治教育提供了有效平臺；充分利用上級配發(fā)的預(yù)備役部隊人員管理和車輛GPS定位系統(tǒng)，強化了對人員和車輛的動態(tài)管理；研究開發(fā)了電子門禁、指紋識別等管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了部隊教育管理的數(shù)字化、實時化。在視頻監(jiān)控系統(tǒng)上，結(jié)合新營區(qū)建設(shè)，對視頻會議顯控系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，購買安裝了多屏顯控系統(tǒng)，并在師多功能廳安裝了DLP一體化投影箱體，提升了視頻會議顯示效果。安裝了視頻系統(tǒng)，將視頻會議從團(tuán)機(jī)關(guān)輻射到基層營連，充分發(fā)揮了視頻會議系統(tǒng)的使用效能，有效解決了預(yù)備役部隊人員難集中、教育難落實等問題。在快速動員集結(jié)系統(tǒng)上，借助地方電信應(yīng)急通信系統(tǒng)和3G網(wǎng)絡(luò)，研究開發(fā)了信息群發(fā)系統(tǒng)，實現(xiàn)了動員集結(jié)指令的快速傳遞。在辦公系統(tǒng)上，積極走開無紙化辦公路子，組建了機(jī)關(guān)辦公局域網(wǎng)，購置了專用服務(wù)器，為每個辦公室購買配備了專用電腦，并安裝了電子軍務(wù)和網(wǎng)絡(luò)終端安全系統(tǒng)，在辦公室計算機(jī)上進(jìn)行簡單的操作，就可以將文件發(fā)送到師領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各科室，改變了以往呈送文件、下發(fā)通知來回跑的現(xiàn)象，節(jié)省了承辦文電的時間，提高了機(jī)關(guān)辦公效率。二是科學(xué)編配信息化作戰(zhàn)力量。師團(tuán)黨委堅持向編組要戰(zhàn)斗力，深入挖掘預(yù)編區(qū)信息化作戰(zhàn)力量潛力，先后吸納了預(yù)編區(qū)高校、科研院所、黨政機(jī)關(guān)的一大批信息化技術(shù)人才。三是加強信息化人才培養(yǎng)。師堅持把人才培養(yǎng)作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，采取“送出去學(xué)、請進(jìn)來教、協(xié)作中育、崗位上礪”等辦法，先后選送50余名官兵參加了總部院校、軍區(qū)基地信息化學(xué)習(xí)；每年結(jié)合四級軍事主官集訓(xùn)，聘請駐地科研院所專家教授講解信息化知識，傳授信息化技能；先后與多家軍事院校、科研機(jī)構(gòu)建立教學(xué)協(xié)作關(guān)系，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)；堅持把在職在崗學(xué)習(xí)作為人才培養(yǎng)的主渠道，落實辦班培訓(xùn)、崗位自訓(xùn)；組織全師現(xiàn)役官兵參加國家計算機(jī)等級考試，95%的官兵取得了計算機(jī)等級證書；扎實開展信息化“學(xué)、建、用”活動，有效提升了現(xiàn)役官兵的信息化理論素養(yǎng)和信息化裝備操作技能。

三、堅持軍民融合，提升建設(shè)層次

注重發(fā)揮預(yù)備役部隊軍民融合、雙重領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，依托駐地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和人才隊伍，不斷推進(jìn)部隊信息化建設(shè)。一是建設(shè)經(jīng)費軍地共擔(dān)。積極爭取地方政府和企業(yè)對師團(tuán)信息化建設(shè)的幫助支持，軍地齊心協(xié)力完成了信息化建設(shè)任務(wù)。近年來，師團(tuán)先后從省政府和榆林、延安、渭南、銅川、咸陽等預(yù)編區(qū)申請經(jīng)費，購置了指揮方艙、應(yīng)急通信衛(wèi)星車、移動終端信息交流平臺和無線網(wǎng)橋等信息化設(shè)備，為部隊信息化建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是前沿技術(shù)民為軍用。及時把握社會前沿科研技術(shù)，采取“拿來主義”，科學(xué)研析、取其精華、化民為軍，對相關(guān)技術(shù)進(jìn)行改造、移植、嫁接，提升了信息化建設(shè)的層次。三是網(wǎng)絡(luò)人才軍地共用。按照“納才出戰(zhàn)斗力”的思路，積極把科研院所、高等院校和高科技產(chǎn)業(yè)的信息化人才編進(jìn)來，廣泛吸納社會上信息網(wǎng)絡(luò)人才，壯大信息化人才隊伍。近幾年，師團(tuán)先后從各預(yù)編區(qū)遴選出200余名高素質(zhì)人才納入“高素質(zhì)人才儲備庫”，這些地方高素質(zhì)人才在部隊信息化裝備改造、戰(zhàn)備訓(xùn)練、演習(xí)演練等任務(wù)中發(fā)揮了積極作用。