非洲成日外交攻勢新前線

●本報(bào)駐日本、南非、德國、加拿大記者 李珍 苑基榮 青木 陶短房●本報(bào)記者 王躍西 日本首相安倍晉三2014年的首場“外交攻勢”落在了非洲，他9日上午開啟的中東非洲行的重點(diǎn)在3個(gè)非洲國家，目標(biāo)直指“在非洲日益擴(kuò)大影響力的中國”。被日本長期忽視的非洲，在中日僵持難解的背景下，突然變成香餑餑，成為安倍口中“日本外交的前線”。中國社科院學(xué)者吳懷中9日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，安倍上臺(tái)后，先把中國周邊國家訪了一遍，2014年又發(fā)起第二輪攻擊波，要在與中國關(guān)系好的國家中打楔子、摻沙子，來勢洶洶，赤裸裸地針對中國，目的是讓中國認(rèn)識(shí)到日本不好惹，進(jìn)而軟化態(tài)度。日本的謀劃有多大勝算？中國外交部發(fā)言人警告說：“如果有什么國家試圖在非洲搞對抗，那就是打錯(cuò)了算盤，而且也不會(huì)得逞?！睂Π脖抖?，非洲可能只是他“俯瞰”手中“地球儀”時(shí)才能想到的遙遠(yuǎn)大陸，只有“與中國較量”的心思時(shí)刻存在。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》9日評論說，“地球儀外交”應(yīng)是戰(zhàn)略性考量日本與各國的政治動(dòng)力，而不是煽動(dòng)對立。安倍:非洲是“外交前線” “安倍‘地球儀外交延長射程”，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》9日說，安倍晉三計(jì)劃2014年繼續(xù)積極推進(jìn)首腦外交，從1月9日開始訪問中東和非洲4國，并預(yù)定最早于本月下旬訪問印度等國。之后還計(jì)劃對歐洲和中南美等地進(jìn)行訪問。報(bào)道稱，以同盟國美國為首，與鄰國中國和韓國的雙邊對話以及參加主要國首腦峰會(huì)等多邊國際會(huì)議一直是日本首腦外交的“定式”。不過，安倍則標(biāo)榜“俯瞰地球儀外交”，展開全新的外交模式。 安倍9日上午離開東京，前往中東國家阿曼，非洲國家科特迪瓦、莫桑比克、埃塞俄比亞，此次訪問為期7天。日本富士、TBS等電視臺(tái)9日播放了安倍在出發(fā)去機(jī)場時(shí)接受采訪的畫面，安倍強(qiáng)調(diào)說：“非洲是日本外交的前線。中東無論在戰(zhàn)略還是安保上都很重要?！? “安倍緊隨中國外長王毅的腳跟登上非洲大陸”，是很多媒體注意到的事實(shí)。王毅6日起訪問埃塞俄比亞等4國，而每年年初外長訪問非洲是中國外交數(shù)十年來的傳統(tǒng)，今年已是第24年。奧地利《新聞報(bào)》稱 ，人們可以得到的印象是，日本剛剛發(fā)現(xiàn)非洲。多年來，日本冷淡非洲，但中國在非洲的影響力讓日本醒悟?，F(xiàn)在，東京發(fā)起非洲攻勢。 “安倍訪非的非官方背景是對抗中國的崛起”，美聯(lián)社9日報(bào)道說，日本是非洲主要援助國，但經(jīng)濟(jì)20多年停滯不前，影響衰落。而過去10年中國投資和貿(mào)易成為非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ?。?bào)道稱，安倍訪問的3個(gè)非洲國家是經(jīng)過挑選的，訪科特迪瓦是想把該國作為進(jìn)入擁有3億人口的西非巨大市場的門戶。莫桑比克是一個(gè)資源豐富的國家，日本正在投資莫桑比克煤礦和天然氣。而埃塞俄比亞是非洲聯(lián)盟總部所在地。報(bào)道最后做出“暗示”：安倍訪問埃塞俄比亞時(shí)可能在非盟總部發(fā)表政策演講，但那個(gè)大廈卻是中國投資2億美元援建的。 非洲媒體沒有對安倍的訪問做過多延伸。埃塞俄比亞《亞的斯旗幟報(bào)》說，安倍訪非是一重大突破。這是在落實(shí)去年7月舉行的東京非洲發(fā)展國際會(huì)議的后續(xù)成果。日本在尋求加強(qiáng)與非洲的關(guān)系。 在日本媒體上，有大量與中國對比的內(nèi)容。日本東京電視臺(tái)說，日本通過和非洲各國的關(guān)系強(qiáng)化以及在資源豐富的非洲完善日本企業(yè)的投資環(huán)境，要與已經(jīng)先行投資非洲的中國對抗?！睹咳招侣劇氛f，日本政府要向非洲各國宣揚(yáng)日本的對非洲支援是“高品質(zhì)的不以資源掠奪為目標(biāo)的支援”，重點(diǎn)追求的目標(biāo)是讓今后持續(xù)發(fā)展的非洲巨大市場中，日本企業(yè)能夠活躍當(dāng)中。日本富士電視臺(tái)邀請的專家9日在點(diǎn)評時(shí)，聲稱要讓非洲懂得日本的支援和中國支援的不同，讓非洲人認(rèn)為中國最終是為了他們沉睡的資源，而日本是為了非洲未來的發(fā)展。 吳懷中認(rèn)為，日本在非洲金錢鋪路，挖中國墻腳，還嫩了點(diǎn)。中國要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略信心，不必隨日而動(dòng)。非洲國家也很清醒，不會(huì)隨日本的旋律跳舞，日本的如意算盤太過天真。日本在非洲影響有多大 在南非行政首都比勒陀利亞，日本駐南非大使館位于城市邊緣，而不是像中國和美國一樣位于總統(tǒng)府旁邊。這是日本在非洲影響力的縮影。安倍是8年來首次訪問非洲的日本首相。在日本的歷史上，訪問過非洲的首相也只有他與森喜朗、小泉純一郎3人。 日本道紀(jì)忠華智庫首席研究員庚欣對《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，日本過去忽視非洲，與其戰(zhàn)后定位有關(guān)。日本國家功能不完整，是經(jīng)濟(jì)大國，外交政治小國。過去，日本也看不起非洲。如今，日本發(fā)現(xiàn)非洲在多邊場合、能源等方面作用重大，迫切需要與其發(fā)展關(guān)系。由于歷史上不重視，日本現(xiàn)在很羨慕中國的非洲政策。日本媒體數(shù)次評價(jià)中國有遠(yuǎn)見，支持非洲的民族解放斗爭，早早打好基礎(chǔ)，遺憾日本沒有這樣的大國眼光。 美國《華盛頓郵報(bào)》9日稱，安倍把非洲看做“日本外交新前線”，但日本的外交努力都掩蓋在中國對非洲大宗商品進(jìn)口、大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的陰影下。美國學(xué)者說：“當(dāng)我們觀察亞洲與非洲關(guān)系時(shí)，幾乎每個(gè)人都在討論中國，而不是日本?！? 在非洲的《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者也深有體會(huì)。記者2011年剛來南非時(shí)，還有人問是不是日本人，但現(xiàn)在已經(jīng)沒人問這個(gè)問題。日本在非洲的影響主要是汽車，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走過的非洲10多個(gè)國家，見到最多的與日本相關(guān)的東西是日本淘汰的二手車，在肯尼亞，日本二手車占到一半以上。記者曾與非洲朋友討論過日本在非洲的影響，他們認(rèn)為，日本在一些高精尖技術(shù)上對非洲影響較大，尤其是電器和汽車，另外，日本對非洲援助雖然在下降，卻仍是主要援助國，而其他方面日本沒什么影響。 《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察到，日本基本不在非洲人重點(diǎn)討論話題之內(nèi)，因?yàn)槿毡救嗽诜侵藓苌佟４蜷_在非洲具有重要影響的博茨瓦納全非網(wǎng)，最新幾十條非洲與亞太關(guān)系新聞中，百分之八九十與中國有關(guān)，要不是安倍訪非，難得見到一篇有關(guān)非洲與日本的報(bào)道。 科特迪瓦“阿比讓新聞網(wǎng)”評論稱，日本希望在非洲和中國爭奪市場及影響力，但中非貿(mào)易額占非洲外貿(mào)總額比重13.5%，而日本只有2.7%，因此日本在非洲挑戰(zhàn)中國經(jīng)濟(jì)影響力難度很大。安倍外交，對華較量是重點(diǎn) 忽視非洲讓日本吃過苦頭。2005年，日本想“入?！保侵奘谴笃眰}，但日本發(fā)現(xiàn)非洲對日本不了解、沒感情，匆忙發(fā)起沖刺行動(dòng)，臨時(shí)抱佛腳，但鎩羽而歸。 現(xiàn)在，安倍到非洲也有拉票的意圖。《赫芬頓郵報(bào)》的日文版9日稱，為2015年的非常任理事國選舉拉票，也是安倍訪非目的之一?！逗辗翌D郵報(bào)》 稱，日本過去已經(jīng)擔(dān)任10屆非常任理事國，但2010年以后再?zèng)]有當(dāng)選。安倍政府在2014年的預(yù)算中設(shè)立為2015年選舉的對策費(fèi)1.4億日元，計(jì)劃在2014年使用，主要針對那些還未決定投票給誰的國家。報(bào)道說，雖然非常任理事國沒有常任理事國的否決權(quán)，但在聯(lián)合國最高級別會(huì)議上，面向國際社會(huì)可以闡述自己國家的意見，有機(jī)會(huì)發(fā)出自己的聲音。 《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道了類似內(nèi)容，卻又扯到對抗中國的話題上。報(bào)道說，安倍訪非是為了明年非常任理事國選舉，因?yàn)榘脖度ツ陞菥竾裆鐚?dǎo)致中韓和國際社會(huì)批判日本，為此安倍要通過不斷訪問外國，確保在國際上擁有能夠與中國對抗的影響力。 “對抗”幾乎成為日本每天都在搞的小動(dòng)作。據(jù)共同社報(bào)道，在訪非啟程前，安倍再度否認(rèn)將以新追悼設(shè)施代替靖國神社。據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，自民黨8日宣布了2014年活動(dòng)方針。其中關(guān)于靖國神社參拜，將原案中“參拜靖國神社是為了宣誓不戰(zhàn)和貫徹和平國家的理念”這一內(nèi)容刪除，而是改為“提高對戰(zhàn)亡者尊崇之念”。另外，“鑒于在釣魚島問題上與中國的對立”，日本防衛(wèi)省將整編7個(gè)師旅團(tuán)組建快速機(jī)動(dòng)部隊(duì)，以應(yīng)對西南諸島發(fā)生不測事態(tài)。 此外，日本政府為了向美國政府解釋安倍晉三參拜靖國神社問題，將派遣安倍晉三的親弟弟、外務(wù)省副大臣岸信夫出訪美國。日本海洋政策與領(lǐng)土問題擔(dān)當(dāng)相山本一太9日透露，他將于12日起訪問馬來西亞、越南和新加坡，要在釣魚島問題上“努力準(zhǔn)確地傳達(dá)日本的立場。”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》說，安倍計(jì)劃1月25日起訪問印度，還計(jì)劃親自參加5月份在新加坡召開的香格里拉會(huì)議。從世界地圖來看，日本與印度和東盟國家的外交從下方對中國形成包圍圈。 吳懷中認(rèn)為，安倍上臺(tái)以來，實(shí)施“俯瞰地球儀外交”，啟動(dòng)全面大國戰(zhàn)略，目的是在政治上提升國家地位，以積極和平主義為借口發(fā)揮國際安全作用。日本想強(qiáng)勢崛起，不作二流國家。而在他的戰(zhàn)略外交中，對華較量是重點(diǎn)。 對于安倍有意繼續(xù)參拜靖國神社。中國外交部發(fā)言人9日表示，如日本領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)迷不悟，堅(jiān)持走對抗、挑釁之路，必然會(huì)走入死胡同。中國駐英大使劉曉明與日本駐英大使林景一8日在英國廣播公司《新聞之夜》中交鋒辯論?！毒S也納日報(bào)》7日刊登中國駐奧地利大使趙彬的題為“日本必須深刻反省其侵略戰(zhàn)爭”的署名文章，譴責(zé)安倍參拜靖國神社。塞內(nèi)加爾《達(dá)喀爾太陽報(bào)》文章說，近日中國駐非洲外交官也加入到和日本的輿論戰(zhàn)中，中國駐塞內(nèi)加爾大使夏煌在當(dāng)?shù)孛襟w上撰文回顧日本侵華和發(fā)動(dòng)太平洋戰(zhàn)爭的歷史?！哆_(dá)喀爾太陽報(bào)》文章稱，隨著日本加大在非洲的投入力度，這種針鋒相對的外交戰(zhàn)還會(huì)不斷上演?！?/p>