構(gòu)筑水上消防安全立體屏障
——長(zhǎng)江航運(yùn)公安局宜昌分局持續(xù)開展“清剿火患”戰(zhàn)役紀(jì)實(shí)

■ 付 莉

為貫徹交通運(yùn)輸部公安局、長(zhǎng)江航運(yùn)公安局關(guān)于第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，2013年12月20日至2014年3月13日，宜昌分局積極深入開展長(zhǎng)江宜昌區(qū)段第二次“清剿火患”戰(zhàn)役工作，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合，全力維護(hù)長(zhǎng)江宜昌區(qū)段消防形勢(shì)穩(wěn)定，有效維護(hù)了船閘及過閘船舶的消防安全。期間，宜昌分局共對(duì)轄區(qū)1 653艘次船舶進(jìn)行了消防安全檢查、復(fù)查。其中檢查“四客一?！贝??185艘次，陸域重點(diǎn)單位103處，一般單位92處。共查出一般性火災(zāi)隱患2?738處，整改隱患2?719處，查處消防行政案件73起。

一、“面”上發(fā)揮導(dǎo)向作用

根據(jù)上級(jí)要求，分局高度重視，迅速制定第二次“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng)方案，明確工作任務(wù)，全面開展港航單位火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)對(duì)“四客一?！贝?、船閘、待閘錨地船舶、油品碼頭庫區(qū)等可能發(fā)生人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的單位、場(chǎng)所，嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié)，做到全覆蓋，不留死角盲區(qū)。2013年12月，在參加公安部、湖北省召開的相關(guān)視頻工作會(huì)議后，分局迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，推進(jìn)“清剿火患”。期間，長(zhǎng)江航運(yùn)公安局消防總隊(duì)及分局領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線督導(dǎo)。消防總隊(duì)督導(dǎo)組深入宜昌轄區(qū)船舶單位進(jìn)行全面檢查，對(duì)排氣管、電氣線路、機(jī)器回油管系存在的隱患問題進(jìn)行排查，向有關(guān)單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，督促整改隱患，起到了較好的督導(dǎo)、引領(lǐng)推動(dòng)作用。分局消防支隊(duì)加強(qiáng)對(duì)基層派出所的督促和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，全力維護(hù)轄區(qū)消防形勢(shì)穩(wěn)定。

宜昌分局將“清剿火患”工作與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，針對(duì)轄區(qū)單位的不同性質(zhì)和消防安全狀況，分組深入中石化、中石油、長(zhǎng)燃公司各大水上加油站點(diǎn)及茅坪、太平溪客運(yùn)站點(diǎn)、銀杏沱滾裝船碼頭、三通船務(wù)有限公司等單位，與單位負(fù)責(zé)人接洽，就單位內(nèi)部消防安全管理情況進(jìn)行走訪，開展排查工作，最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)注和參與消防工作的積極性，對(duì)于推動(dòng)單位自主落實(shí)消防安全責(zé)任制、提高全民消防安全素質(zhì)、增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)能力起到了積極作用。分局采取向轄區(qū)單位發(fā)放《消防安全告知書》、各類消防宣傳貼圖、借助水上安全廣播電臺(tái)、指導(dǎo)轄區(qū)單位開展義務(wù)消防演習(xí)及培訓(xùn)教育等多種宣傳形式和手段，在宣傳效果上爭(zhēng)高效?！扒褰嘶鸹肌睉?zhàn)役期間，共發(fā)放消防安全宣傳資料200余份、張貼消防安全宣傳畫80余張、組織消防演練10次；轄區(qū)單位懸掛消防安全宣傳橫幅30條、張貼消防安全宣傳標(biāo)語90余份。

二、“線”上落實(shí)隱患排查

宜昌分局以消防支隊(duì)為主導(dǎo)，各部門、各警種積極參與，通過冬季防火、石油化工碼頭罐區(qū)消防安全專項(xiàng)檢查、“兩會(huì)安?！睘橹骶€對(duì)轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式劃分，對(duì)重點(diǎn)和一般單位開展普查，努力做到“不漏一個(gè)單位場(chǎng)所，不漏一個(gè)部位”，不斷推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役向縱深化發(fā)展。

消防支隊(duì)對(duì)列管的“四客一?！贝斑M(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)長(zhǎng)期停封及航修的旅游船、客船的具體情況提出消防安全管理要求。同時(shí)抽調(diào)專人，對(duì)轄區(qū)?；反a頭、躉船進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，對(duì)所有消火栓進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試出水，對(duì)火災(zāi)報(bào)警器、氣體滅火系統(tǒng)等其他消防設(shè)施進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保其保持完好有效，對(duì)員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問測(cè)試，了解單位責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)查出的隱患問題均責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正。在對(duì)宜港集團(tuán)匯洋公司倉庫改造工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該改造工程未取得政府批準(zhǔn)改造文件，擅自將原倉庫、貨棚、食堂改造成獨(dú)立門面，改變了原建筑的設(shè)計(jì)功能，消防支隊(duì)對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令立即改正通知書》，要求其停止施工，恢復(fù)原狀，并依法向消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，取得合法審核意見后，再行施工。

“兩會(huì)”期間，宜昌分局全面落實(shí)上級(jí)要求，實(shí)行兩個(gè)100 %和對(duì)貨船20?%的抽查，加強(qiáng)過閘船舶消防監(jiān)管工作，在全局抽調(diào)人員組成上下游專項(xiàng)安保檢查組抓落實(shí)，整改了一批隱患，保證了“兩會(huì)”期間轄區(qū)消防安全。此外還聯(lián)合船閘管理部門、海事部門，先后暫緩多艘“帶病”船舶過閘。消防支隊(duì)針對(duì)宜昌籍 “鼎順6”號(hào)散貨船照明線路絕緣過低、長(zhǎng)期未整改的問題，對(duì)船舶及船公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評(píng)教育，并通報(bào)三峽通航管理局航管中心暫不安排其過閘計(jì)劃，責(zé)令該船整改復(fù)查合格后方可通過船閘。三峽、葛洲壩船閘派出所始終堅(jiān)持過閘一級(jí)危險(xiǎn)品、二級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)品船舶安全監(jiān)護(hù)工作，確保了三峽兩壩船閘及水域的消防安全。工作中，消防支隊(duì)針對(duì)轄區(qū)企事業(yè)單位消防工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新采用約談單位負(fù)責(zé)人的形式，有針對(duì)性地查擺單位消防安全隱患，最大力度推動(dòng)落實(shí)隱患整改責(zé)任。針對(duì)旅游客輪停航期間存在的管理問題，消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)約談了宜昌三峽旅游船有限公司安全負(fù)責(zé)人，通報(bào)了公司所屬船舶存在的隱患問題，并就公司消防安全管理提出了要求。

各派出所、消防中隊(duì)在全面開展排查、整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持派出所主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入轄區(qū)，從民警參與、排查隱患、強(qiáng)化清剿、加大執(zhí)法等方面落實(shí)“清剿火患”工作，始終保持消防監(jiān)督檢查的工作力度不放松，扎實(shí)做好消防安全狀況的跟蹤監(jiān)督，力求達(dá)到排查到位、整改到位的工作效果，徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)，轄區(qū)重點(diǎn)單位檢查率達(dá)到100?%。

三、“點(diǎn)”上堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法

宜昌分局自開展第二次“清剿火患”以來，在對(duì)人員密集場(chǎng)所、客運(yùn)站點(diǎn)、停航客船、?；反a頭、船舶修造工地、過閘船舶等進(jìn)行排查整治中，實(shí)行誰檢查誰負(fù)責(zé)，采取跟蹤督辦的方式整改火患，對(duì)各類消防違法行為“零容忍”，用足用好法律手段，對(duì)消防違法行為依法進(jìn)行處罰，共辦理消防行政案件73起，通過對(duì)過閘船舶機(jī)艙等防火重點(diǎn)部位明火作業(yè)、從業(yè)人員和港航單位領(lǐng)導(dǎo)吸煙等違法行為的處罰，教育了違法行為人、增強(qiáng)了消防法律意識(shí)，消除了對(duì)船閘的現(xiàn)實(shí)威脅，確保了轄區(qū)消防形勢(shì)穩(wěn)定，通過規(guī)范大量“四客一?！贝凹皢T工的消防安全行為，促使船舶單位提高內(nèi)部消防安全管理水平，采取主動(dòng)措施整治隱患、防治火災(zāi)，“清剿火患”行動(dòng)收到了預(yù)期的效果。