德國(guó)的貿(mào)易順差之爭(zhēng)

江時(shí)學(xué)

中國(guó)自實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，依靠勤勞的雙手和較為低廉的勞動(dòng)力成本，使其出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大的份額，貿(mào)易順差大幅度增加。但是，一些國(guó)家卻把這一順差視為世界經(jīng)濟(jì)失衡的根源，不時(shí)在一些場(chǎng)合批評(píng)中國(guó)。

其實(shí)，除中國(guó)以外，德國(guó)同樣獲得了巨額貿(mào)易順差。自2007年以來(lái)，德國(guó)的貿(mào)易順差相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重都在6%以上，2012年的順差額為197億歐元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。德國(guó)的貿(mào)易順差也遭到多方面的非議與指責(zé)。

加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理的必要手段

歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，歐盟認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)治理不力是導(dǎo)致一些國(guó)家的貿(mào)易逆差擴(kuò)大、財(cái)政赤字上升和債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等一系列問(wèn)題的根本性原因。因此，自2011年12月開(kāi)始，歐盟啟動(dòng)了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”（MIP）。該程序指出，如果一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易順差長(zhǎng)期高于4%或在較短時(shí)間內(nèi)超過(guò)6%，歐盟就要對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)和提出解決方案。如果這個(gè)有問(wèn)題的國(guó)家不能有效地實(shí)施這一方案，即無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)糾正經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，歐盟就會(huì)對(duì)其處罰。處罰的方式是將一筆資金存入歐盟的有關(guān)賬戶（該國(guó)家能從中獲得利息）。如果它還不能糾正逆差，歐盟就會(huì)對(duì)其罰款（罰款額為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的0.1%）。但是歐盟委員會(huì)的有關(guān)官員認(rèn)為，經(jīng)常項(xiàng)目的順差不會(huì)被罰款。換言之，歐盟不會(huì)對(duì)德國(guó)實(shí)施罰款。

2013年11月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)表了《2014年警示機(jī)制報(bào)告》。該報(bào)告指出，德國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差長(zhǎng)期超出了“宏觀經(jīng)濟(jì)失衡程序”確定的警戒線“門檻”，使歐元的幣值處于不利地位，也使歐元區(qū)內(nèi)其他國(guó)家在恢復(fù)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)遇到了困難。因此，該報(bào)告認(rèn)為，德國(guó)如能擴(kuò)大其需求，“外圍國(guó)家”的貿(mào)易平衡就能得到改善。

因?yàn)樵搱?bào)告認(rèn)定德國(guó)有問(wèn)題，所以，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，歐盟立即啟動(dòng)“深度評(píng)估”程序。預(yù)計(jì)這一評(píng)估在2014年2月或3月完成。

可以想象，德國(guó)對(duì)歐盟的決定很不滿。尤其在美國(guó)財(cái)政部發(fā)表其《向國(guó)會(huì)提交的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》后，德國(guó)政府發(fā)表了一個(gè)聲明，以嚴(yán)厲的口氣批評(píng)美國(guó)的報(bào)告。

德國(guó)聲明的觀點(diǎn)可以被概括為以下幾點(diǎn)：第一，德國(guó)的貿(mào)易順差與國(guó)外對(duì)德國(guó)產(chǎn)品的巨大需求有關(guān)，是德國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的結(jié)果；第二，德國(guó)貿(mào)易順差不可能損害南歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，而南歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的根本原因是其競(jìng)爭(zhēng)力缺失；第三，不能通過(guò)增加最低工資和提供退休金等方法來(lái)刺激德國(guó)的國(guó)內(nèi)需求，因?yàn)檫@樣的手段會(huì)損害十年前德國(guó)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)改革的成果；第四，近幾年德國(guó)與其他歐盟成員國(guó)的順差已減少了約50%；第五，歐盟內(nèi)的經(jīng)濟(jì)失衡是由多種因素引起的，其中最重要的是南歐國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)缺乏靈活性以及歐盟缺乏一個(gè)財(cái)政聯(lián)盟。

當(dāng)然，也有一些德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，為了刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)，德國(guó)政府應(yīng)該加大在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資力度。尤其在歐元區(qū)內(nèi)利率極低的條件下，擴(kuò)大投資既是可能的，也是極為必要的。

“一個(gè)硬幣的兩面”

如前所述，如何評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的貿(mào)易順差，在國(guó)際上有五花八門的看法。一方面，貿(mào)易順差是一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。毋庸贅述，競(jìng)爭(zhēng)力低下的產(chǎn)品是很難進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的。就此而言，國(guó)際上對(duì)德國(guó)的批評(píng)是沒(méi)有道理的，因?yàn)槲覀儾荒転榱藦?qiáng)化弱者而弱化強(qiáng)者。但是，另一方面，在全球化時(shí)代，過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)容易使一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)易受外部沖擊的打擊。由此可見(jiàn)，巨額貿(mào)易順差是“一個(gè)硬幣的兩面”，如何恰如其分地把握貿(mào)易順差的幅度無(wú)疑是至關(guān)重要的。

誠(chéng)如一些德國(guó)人所言，德國(guó)的貿(mào)易順差充分說(shuō)明，“德國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。這是其他國(guó)家應(yīng)該努力學(xué)習(xí)的。此外，就德國(guó)的貿(mào)易順差而言，還不能無(wú)視這一事實(shí)：經(jīng)常項(xiàng)目順差同時(shí)也意味著資本呈現(xiàn)凈輸出，因此，德國(guó)在積聚貿(mào)易順差時(shí)，同時(shí)也在輸出資本。這無(wú)疑是有利于他國(guó)的。如在2005年至2012年，德國(guó)的對(duì)外直接投資高達(dá)5570億歐元，而同期進(jìn)入德國(guó)的外國(guó)投資僅為2336億歐元。兩者的差額大致等同于同期德國(guó)的貿(mào)易順差。2010年，德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的汽車數(shù)量首次低于國(guó)外產(chǎn)量。2012年，德國(guó)投資在國(guó)外生產(chǎn)的汽車高達(dá)820萬(wàn)輛，而國(guó)內(nèi)產(chǎn)量?jī)H為540萬(wàn)輛。

這在一定程度上也說(shuō)明，為什么獲得德國(guó)投資的國(guó)家對(duì)德國(guó)貿(mào)易順差的看法則以正面為主。匈牙利的媒體甚至認(rèn)為，德國(guó)在匈牙利汽車工業(yè)的投資猶如a team of oxen。因此，德國(guó)貿(mào)易順差的減少可能會(huì)導(dǎo)致德國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模。無(wú)怪乎《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇文章指出，嚴(yán)重依賴外資的美國(guó)卻批評(píng)德國(guó)和中國(guó)積聚貿(mào)易順差。這是令人匪夷所思的。

其實(shí)，德國(guó)的工資也在穩(wěn)步上升。但是，一些德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，工資在上升時(shí)，稅賦卻未見(jiàn)減輕，因此國(guó)內(nèi)需求未見(jiàn)大幅度的提升。

且不論德國(guó)能否減少其貿(mào)易順差，可以斷言的是，將自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸咎于別國(guó)的貿(mào)易順差，總是難以令人置信的。endprint