融入“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建天基絲路

□ 本刊記者 周武 攝影 李文武

11月4日，第二屆航天國(guó)際化發(fā)展論壇在中國(guó)長(zhǎng)城工業(yè)集團(tuán)總部北京大觀國(guó)際舉行，論壇以“一帶一路，航天國(guó)際化新思維”為主題，在全面建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路背景下，國(guó)家發(fā)改委西部司副司長(zhǎng)歐曉理等20位專家與智庫(kù)學(xué)者受邀做了主旨演講，300多位嘉賓共商融入“一帶一路”戰(zhàn)略，建設(shè)“天基絲路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶一路”是中國(guó)版的全球互聯(lián)互通戰(zhàn)略。十八大以來(lái)，習(xí)近平主席在一系列的周邊外交活動(dòng)中，提出了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠б宦贰笔恰敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的形象概括和精煉整合，“一帶”是從中國(guó)向歐亞大陸腹地及西部延展，既承接了橫跨亞歐的古絲綢之路貿(mào)易帶的輝煌歷史，又根據(jù)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)往來(lái)的特征賦予其新內(nèi)容；“一路”是從中國(guó)向太平洋和印度洋延展，大大拓展了那條傳統(tǒng)歷史地理軌跡的現(xiàn)代輻射范圍?！耙粠А迸c“一路”對(duì)接，形同雄鷹展翅，與我國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念相呼應(yīng)，可謂實(shí)踐與理念并行，正在開(kāi)辟中國(guó)周邊外交的新模式。

近年來(lái)，伴隨我國(guó)航天事業(yè)迅猛發(fā)展，航天國(guó)際合作取得了多項(xiàng)成果。截至2014年10月，中國(guó)已先后與俄羅斯、巴西等30個(gè)國(guó)家和機(jī)構(gòu)簽署87項(xiàng)雙邊航天合作協(xié)定或協(xié)議；實(shí)施了39次國(guó)際商業(yè)發(fā)射，發(fā)射了45顆衛(wèi)星，含6顆國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星，還提供了10次國(guó)際搭載服務(wù)；載人航天、深空探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航、對(duì)地觀測(cè)等各領(lǐng)域的多/雙邊合作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，航天企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)拓展取得了可喜的突破。特別是2014年，隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路等戰(zhàn)略構(gòu)想的全面推進(jìn)，航天國(guó)際合作在中非論壇、中拉論壇、上合組織峰會(huì)以及國(guó)家元首南美高訪、中俄總理定期會(huì)晤期間頻頻成為重要議題，有力地服務(wù)于國(guó)家外交，并為中國(guó)航天創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

國(guó)家的創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)“天基絲路”構(gòu)想產(chǎn)生。這一戰(zhàn)略構(gòu)想將航天發(fā)展納入“一帶一路”大局，進(jìn)行整體謀劃、倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以推動(dòng)更深層次、更寬領(lǐng)域、更大范圍的航天國(guó)際合作，在支撐“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的同時(shí)，為中國(guó)航天國(guó)際化乃至整個(gè)航天事業(yè)開(kāi)啟更加廣闊的發(fā)展空間。

專家分析，絲路區(qū)域衛(wèi)星應(yīng)用需求旺盛，“天基絲路”服務(wù)大有可為。通過(guò)與絲路國(guó)家合作，建設(shè)覆蓋經(jīng)濟(jì)帶的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)，可以為絲路區(qū)域提供國(guó)土整治、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害預(yù)報(bào)、反恐安全、導(dǎo)航救援、通信傳輸、教育醫(yī)療、空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)等服務(wù)，開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

本屆論壇突出四個(gè)特點(diǎn)，一是突出時(shí)代性，期望航天國(guó)際化發(fā)展與“一帶一路”、軍民融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)建設(shè)等發(fā)展需求相結(jié)合，賦予航天國(guó)際化更大的格局；二是突出創(chuàng)新性，圍繞機(jī)遇與挑戰(zhàn)、合作與交流、創(chuàng)新與融合三個(gè)板塊深度研討，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓寬發(fā)展模式；三是突出務(wù)實(shí)性，推動(dòng)跨行業(yè)間務(wù)實(shí)合作；四是開(kāi)放性，航天業(yè)界、政產(chǎn)學(xué)研經(jīng)、國(guó)際組織、跨國(guó)公司，以及新興民營(yíng)企業(yè)共謀發(fā)展，共贏未來(lái)。

論壇還主張，中國(guó)航天國(guó)際化發(fā)展需要加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新商業(yè)模式、整合行業(yè)資源。從而快速提升全球服務(wù)能力，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，盡快實(shí)現(xiàn)航天大國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)的跨越，實(shí)現(xiàn)航天強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

中國(guó)航天工業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢有限公司由“中國(guó)航天之父”錢(qián)學(xué)森等學(xué)者倡議成立，30余年間已在北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、載人航天、高分對(duì)地觀測(cè)專項(xiàng)國(guó)際合作中積累經(jīng)驗(yàn)，成為航天國(guó)際化領(lǐng)域內(nèi)頗具影響力的智庫(kù)。

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大會(huì)聲音：

國(guó)家發(fā)改委西部開(kāi)發(fā)司副司長(zhǎng)歐曉理表示，“一帶一路”戰(zhàn)略是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)改革開(kāi)放的總戰(zhàn)略，“走出去”的航天行業(yè)應(yīng)多為沿途國(guó)家和地區(qū)提供公共產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)空間。

亞太空間合作組織前秘書(shū)長(zhǎng)張偉則說(shuō)，“天基絲路”可以通過(guò)此區(qū)域內(nèi)由中國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際組織發(fā)揮作用，將沿途國(guó)家和地區(qū)視為戰(zhàn)略伙伴，以航天合作帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)王文提出“一帶一路”體系需要建設(shè)的五個(gè)維度，認(rèn)為應(yīng)該推動(dòng)中國(guó)航天全球體系建設(shè)，推動(dòng)航天合作上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)相關(guān)政策的出臺(tái)及國(guó)內(nèi)航天企業(yè)走出去。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)阮宗澤認(rèn)為這是中國(guó)航天創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。

中國(guó)航天工業(yè)科學(xué)技術(shù)咨詢公司總經(jīng)理王莉提出“天基絲路”以應(yīng)用衛(wèi)星為主，完善與“一路一帶”沿線國(guó)家和地區(qū)共建、共享、共用機(jī)制，統(tǒng)合現(xiàn)有資源，通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目發(fā)揮更大效應(yīng)。

相關(guān)學(xué)者認(rèn)為，“天基絲路”將滿足“一帶一路”沿途國(guó)家與地區(qū)的需求，對(duì)此間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目起到積極作用，最終形成“海、陸、空、網(wǎng)、天”全立體化合作體系。此舉將推進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家的戰(zhàn)略互信，還將深化雙方經(jīng)濟(jì)合作。

天下大事必做于細(xì)。有必要建立一個(gè)跨越國(guó)內(nèi)外的綜合型智囊咨詢機(jī)制，其成員應(yīng)來(lái)自官方、商家、產(chǎn)業(yè)、學(xué)界、金融、媒體、軍事與民間組織等多領(lǐng)域的人才。