公路工程施工管理的現(xiàn)狀及改進方法

摘要：隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，我國的公路工程建設取得了很大的進步，建設里程延長，覆蓋面積增加，為我國的交通運輸也創(chuàng)造了有利的基礎。公路工程項目施工周期長，覆蓋范圍廣，參建單位多，要保證工程的順利進行，需要建立完善的項目施工管理體系。

關鍵詞：公路工程；施工管理；問題；措施

1、施工管理的任務和過程

對于公路施工的管理，也就是對公路施工的過程加以合理組織、科學指揮、調節(jié)以及監(jiān)督，最大程度的節(jié)省物力、人力和財力，從而獲取最大的經(jīng)濟效益。公路施工的管理主要有以下幾個任務：

1.1認真貫徹和落實國家的基本方針政策，科學合理有效的組織施工，保質保量的完成本單位所承接的所有任務。

1.2持續(xù)調整人員在整個施工過程中的關系，合理使用和指揮施工力量，積極調動各種因素發(fā)展生產(chǎn)力。

1.3不斷創(chuàng)新和進取，不斷開拓新的領域，努力提高工程質量，堅決履行合同以及上級的指示。

1.4合理使用各種器械和材料，主動采用先進的施工技術，最大程度的節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益。

1.5因地制宜進行施工計劃的安排，在執(zhí)行計劃的過程中必須加強調節(jié)和監(jiān)督，要協(xié)調好施工單位和其它各方面的關系，不斷提高企業(yè)的管理水平和技術水平。

2、公路工程項目施工管理中的問題

在我國公路工程建設項目中，對于項目管理越來越重視，清楚的意識到項目管理的重要性，但是由于項目管理的發(fā)展歷程較短，所以在實際應用中還存在諸多的不善。公路建設里程的增加，施工單位的復雜性，以及地理環(huán)境和氣候環(huán)境的影響，在有限的工期內(nèi)，要順利完工為項目管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。尤其是施工周期長，市場形勢變幻莫測，對工程的進度以及成本造成很大的不確定性，所以需要完善的項目管理計劃，能夠實行動態(tài)監(jiān)管，保證工程的順利進行，下面對公路工程項目管理中存在的問題進行簡要的分析。

2.1項目管理的不穩(wěn)定性

在工程開工之前，就已經(jīng)做好了項目管理計劃，但是由于工程的建設周期長，并且在施工的過程中會遇到各種突發(fā)事件，市場形勢的不斷變化，會對施工材料的價格產(chǎn)生影響，從而影響到工程的成本。在此狀況下如果繼續(xù)使用既定的管理計劃，將會對工程的進度以及質量有所影響。眾多的施工單位同時參建，人員、機械、材料等的調配，需要強有力的管理組織進行協(xié)調分配，確保每個環(huán)節(jié)都有效的落實。隨著工程的不斷開展，現(xiàn)場狀況也隨時發(fā)生變化，所以增加了項目管理的難度。

2.2政府的調控作用不明顯

公路工程是我國的基礎性設施建設，為交通運輸業(yè)的發(fā)展提供了基礎的載體，所以具有很強的公益性質，政府應該對其進行宏觀調控，加強監(jiān)管，以提升公路工程的質量和效率。但是在實際施工中，政府的導向作用不明顯，沒有采取有效的是市場化管理模式，在項目施工中的管理作用不明確，對工程的監(jiān)督不利，影響到工程的施工質量。

2.3管理不規(guī)范

在施工現(xiàn)場，參與的施工單位眾多，交叉工序錯綜復雜，所以需要嚴格的管理制度來協(xié)調工序的銜接與交叉施工的安排。人員、機械設備以及施工材料是施工現(xiàn)場主要的管理要素，要優(yōu)化各個崗位的人員配置，做好機械設備的進出場時間安排，加強對施工材料的管理，以保證工程的順利進行。但是在實際施工中，缺乏項目管理制度規(guī)范，沒有健全的項目管理體系，導致工序銜接不恰當，在交叉施工中容易出現(xiàn)安全事故。對于人員、機械設備以及材料的管理不善，人員配置不均，機械設備閑置，養(yǎng)護不到位，施工材料的質量不過關，現(xiàn)場亂堆亂放，存在巨大的安全隱患。這些都是由于管理不到位造成的，無法保證工程的質量。

2.4招投標制度不規(guī)范

公路工程是國家的重要基礎工程，對于工程的質量有非常嚴格的標準，所以要選擇實力與信譽良好的承包企業(yè)。通過招投標的方式可以對施工企業(yè)實行公開競選，從而選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。但是在實際運作中，卻沒有統(tǒng)一的執(zhí)行標準，操作程序不規(guī)范，評標方法不合理等，甚至有些招投標中還會有暗箱操作，嚴重的損害到國家的經(jīng)濟利益，市場競爭機制不完善，存在較大的安全漏洞，對項目施工的管理帶來較大的難度。

3、提高公路工程項目施工管理的建議

3.1加強制度管理

實現(xiàn)公路工程項目的管理，要根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合公路工程的特性制定出一套行之有效的管理制度，并在具體施工過程中貫徹落實。同時，要健全和完善相應獎勵制度，以激發(fā)相關工作人員的工作積極性，從制度上保障工作人員的切實利益。此外，還要健全監(jiān)督制度，對施工過程中的進度情況。技術操作規(guī)范。安全管理等各個方面進行有效監(jiān)督，促進公路工程項目施工的有效性。

3.2加強人本管理

在公路工程項目的施工管理中，人本管理越來越受到重視，加強人本管理可起到事半功倍的效果。要求加強宣傳教育，提高參建人員的主人翁意識，提高對施工管理重要性的認識，從而增強責任感，激發(fā)工作積極性和自主性，促進公路工程項目施工的高效管理?，F(xiàn)階段，主要是建立和完善項目施工的管理體系，以統(tǒng)一的標準來規(guī)范參建人員的各項工作，確保施工項目順利開展。

3.3加強成本管理

公路成本造價直接關系施工單位的經(jīng)濟利益，加強對公路工程成本管理，就是要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。如在云南省某公路修建過程中比目標成本降低了低了 90.4萬元其原因是由于與主材料供應商達成長期合作的協(xié)議，使得材料的價格上漲幅度比計劃的要小得多；同時，對項目對材料的管理也做得較好，避免了許多不必要的浪費，在很大程度上節(jié)約了材料費用；加強成本管理，內(nèi)容包括：（1）建立健全項目財務核算機制；（2）結合會計及成本，完善核算；（3）結合項目施工的具體情況，加強成本核算，實施成本的否決制。

3.4加強質量管理

工程的質量不僅關系到建設工程的使用性和建設項目的投資效益，同時也關系到人民群眾生命和財產(chǎn)的安全，對建設工程質量實施控制，保證工程質量達到預期目標，是建設工程項目管理的重要任務之一。質量不僅是指工程的質量，也包括該項目活動或過程的工作質量，還包括質量管理活動體系運行的質量，要符合國家法律、法規(guī)、技術規(guī)范標準、設計文件及合同規(guī)定的要求。工程質量管理是施工管理最重要的環(huán)節(jié)，施工質量是施工企業(yè)的生命，立足市場的根本，靠質量贏得信譽，贏得市場，增效益，生存發(fā)展。一是強化質量意識，落實質量責任，明確質量與責任的關系，執(zhí)行質量管理制度，根據(jù)工程實際情況，建立健全工程質量管理組織，使每個工作人員干有目標，做有標準。二是控制施工質量的人、材料、機械、方法及環(huán)境五方面因素。三是重視試驗檢測在工程項目中的作用。試驗檢測是進行公路工程質量檢測的一種有效手段。通過對工程項目每項工程逐步檢測，判斷工程質量是否符合有關技術標準，是工程質量管理中的一個重要組成部分，同時也是工程質量控制評定驗收的基本環(huán)節(jié)。一個工程項目質量的好壞必須依靠試驗檢測這種手段得以實現(xiàn)。要用試驗控制好四個關鍵環(huán)節(jié)，第一控制工程材料質量；第二控制施工參數(shù)；第三試驗貫穿施工全過程：第四試驗驗收關。努力提高工程質量。

結束語

公路的質量嚴重影響人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，因此，我們必須嚴格控制好公路的質量。在進行公路施工時，必須進行有效的施工管理。工程質量管理，主要是針對各個不同種類工程的特點，去制定行之有效的管理計劃以及質量監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督、檢測、管理體系。一個成功的企業(yè)，必然有一套自己獨特的質量管理模式；相反，如果一個企業(yè)只有良好的技術實力以及物質基礎，卻缺乏成功的管理模式，體制不健全，必然會在殘酷的競爭環(huán)境中處于不利的地位。

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