歷史街區(qū)保護(hù)與更新中“留住”原住民的問題探討

摘要：當(dāng)前，歷史街區(qū)的保護(hù)和更新雖然已經(jīng)受到政府和專家的高度重視，但是還有許多方面沒有得到很好的處理，例如歷史街區(qū)中原住居民的問題，一直沒有得到很好的解決，為了經(jīng)濟(jì)利益的最大化，原住居民往往被外遷，被迫離開自己的家鄉(xiāng)，這一舉措很明顯是目光短淺之舉，因?yàn)橹挥小傲糇　痹【用癫庞欣跉v史街區(qū)的保護(hù)和更新，進(jìn)而促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：歷史街區(qū)；歷史街區(qū)的保護(hù)和更新；“留住”原住居民；可持續(xù)發(fā)展

1.歷史街區(qū)概念的界定

歷史街區(qū)，指的是城市中保留遺存較為豐富，能夠比較真實(shí)的反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或民族地方特色，存有較多文物古跡近現(xiàn)代史跡和歷史建筑，并具有一定規(guī)模的地區(qū)。[1]歷史街區(qū)內(nèi)不僅僅存在著一定數(shù)量與規(guī)模的歷史建筑，這些建筑記載著承載真實(shí)歷史事件，這些歷史建筑在街區(qū)內(nèi)具有一定比例，能在街區(qū)的整體風(fēng)貌上有一定的體現(xiàn)；歷史街區(qū)還承載著當(dāng)今的生活，生活的真實(shí)性是作為歷史街區(qū)存在和作為吸引物的一個(gè)前提，街區(qū)內(nèi)存在的城市物質(zhì)空間和形態(tài)是構(gòu)成了街區(qū)生活的一個(gè)外在實(shí)體，而真正內(nèi)在的是已經(jīng)傳承了幾百年甚至上千年的傳統(tǒng)生活形態(tài)和習(xí)慣。[2]

2.歷史街區(qū)保護(hù)和更新的現(xiàn)狀與困境

歷史街區(qū)保護(hù)和更新的形式是很嚴(yán)峻的。雖然有的歷史街區(qū)得到了較好的保護(hù)和更新，城市景觀與傳統(tǒng)風(fēng)貌較為完整，街區(qū)活力得到增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)，但街區(qū)中原有的凝聚了深厚情感的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)才是其最珍貴的場(chǎng)所精神之所在，同時(shí)也是街區(qū)復(fù)蘇與生長(zhǎng)的有利資源。一個(gè)沒有了原始和諧人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的歷史街區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再好，也不過是打著“歷史”招牌的“現(xiàn)代”街區(qū)而已，也就不可能有耐人尋味的、原汁原味的歷史空間形態(tài)和文化生活。正如麗江古城，在不斷強(qiáng)化的商業(yè)開發(fā)過程中，已逐漸喪失了其原始的人情風(fēng)貌。

3.“留住”原住居民對(duì)歷史街區(qū)保護(hù)和更新的重要意義

（1）留住原住居民對(duì)歷史街區(qū)“真實(shí)性”保護(hù)的作用

（2）留住原住居民對(duì)歷史街區(qū)“漸進(jìn)式”更新的作用

（3）留住原住居民對(duì)歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展的作用

（4）留住原住居民有助于保證保護(hù)和更新措施得以實(shí)施

4.“留住”原住居民的措施研究

4.1 居民自身素質(zhì)的提高

提高居民自身素質(zhì)就成為解決問題的關(guān)鍵，提供一些培訓(xùn)場(chǎng)所和專業(yè)教育就成為必須。正所謂“磨刀不誤砍柴工”，居民素質(zhì)得到提高，有利于自己主人翁精神的體現(xiàn)，進(jìn)而為歷史街區(qū)的保護(hù)和更新注入無(wú)窮的活力，更為規(guī)劃師解除了后顧之憂。但這是個(gè)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持不懈的落實(shí)相關(guān)舉措。

4.2 政府政策的推動(dòng)

地方政府是社區(qū)居民合法權(quán)利的保障者和利益代表，社區(qū)居民的支持是政府旅游決策實(shí)施和執(zhí)政業(yè)績(jī)提升的前提。社區(qū)居民希望政府能執(zhí)政為民、服務(wù)于民，對(duì)政府抱有較高預(yù)期。要想留住原住居民，政府要在以下幾方面努力：（1）政府要代表和保障社區(qū)居民的利益；（2）政府要回避一些引起社區(qū)居民不滿的行為，如政府官員的權(quán)利尋租等；（3）政府要想辦法調(diào)解社區(qū)居民的過分要求；（4）社區(qū)居民的旅游參與愿望要得到重視。只有這樣原住居民才能得到實(shí)惠和受到重視，才會(huì)心甘情愿的做歷史街區(qū)中的“東道主”，履行自己的義務(wù)。

4.3 規(guī)劃策略關(guān)注“社區(qū)營(yíng)造”——以北京南鑼鼓巷歷史街區(qū)可持續(xù)再生為例

（1）進(jìn)一步完善多主體介入——促進(jìn)社區(qū)更新

從南鑼鼓巷再生實(shí)踐來(lái)看，在多主體共同參與的可持續(xù)再生中，政府的職能應(yīng)定位于公共物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)與恢復(fù)，“代表公共利益，執(zhí)行公共職能，供給公共產(chǎn)品”，即政府應(yīng)當(dāng)在公共領(lǐng)域的建設(shè)中承擔(dān)主導(dǎo)作用，如基礎(chǔ)設(shè)施的改善、空間環(huán)境的整治，為其他主體參與可持續(xù)再生工作創(chuàng)造便利條件；同時(shí)，對(duì)商業(yè)化的發(fā)展程度通過行政手段及政策制定等方式施加有效控制，促使居民成為街區(qū)內(nèi)環(huán)境、院落及建筑可持續(xù)再生的主體，并進(jìn)一步在居民多樣化的參與方式下，豐富空間的多樣化特征。當(dāng)前的直管公房營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)公房的整治更新、改善社區(qū)內(nèi)的人口結(jié)構(gòu)是有著重要作用的，但仍需拓展更多的參與渠道，可以積極嘗試的如其他公共組織及企業(yè)團(tuán)體，這樣，有助于早日形成政府主導(dǎo)下多元主體的廣泛參與，以便各盡其能，彌補(bǔ)各自不足，協(xié)同促進(jìn)街區(qū)的更新進(jìn)程。[3]

（2）充分重視公共空間的恢復(fù)和構(gòu)建——促進(jìn)社區(qū)認(rèn)同

在南鑼鼓巷的再生實(shí)踐中，一方面，對(duì)現(xiàn)存的公共空間盡可能都開展了積極性的保護(hù)，如延續(xù)主街兩側(cè)線性的居民活動(dòng)場(chǎng)所的空間分布及活動(dòng)主題，將現(xiàn)有的公共生活納入到再生實(shí)踐中去；另一方面，對(duì)歷史上南鑼鼓巷街區(qū)曾經(jīng)具有的、當(dāng)前不復(fù)存在的一些公共活動(dòng)場(chǎng)所，盡可能的予以恢復(fù)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)前尚有的一些歷史遺存，開辟適宜規(guī)模的、新的公共活動(dòng)空間，如在街區(qū)內(nèi)殘存的民國(guó)北京水準(zhǔn)點(diǎn)周邊開辟停留、觀賞及游憩空間等。通過上述再生措施，恢復(fù)、豐富和完善了南鑼鼓巷社區(qū)公共空間網(wǎng)絡(luò)，在給予社區(qū)居民更多的認(rèn)識(shí)自我、認(rèn)識(shí)他人機(jī)會(huì)的同時(shí)，并力爭(zhēng)使社區(qū)的公共生活達(dá)到最好的狀態(tài)，并以此為基礎(chǔ)促進(jìn)社區(qū)的自我認(rèn)同及群體認(rèn)同。[3]

（3）優(yōu)化植入產(chǎn)業(yè)中當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c結(jié)構(gòu)——促進(jìn)社區(qū)發(fā)展

從從業(yè)人員的總體結(jié)構(gòu)來(lái)看，本地居民所占的比重仍然偏低，尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中體現(xiàn)得尤為明顯，如在南鑼鼓巷藝術(shù)品制作、動(dòng)漫游戲、音樂樂器、文化演出等行業(yè)中，本地居民所占比重尚不足7%，境況堪憂。具有操作性的一個(gè)途徑是，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用裢渡碛谒囆g(shù)品的制作與傳播中，運(yùn)用創(chuàng)意加入地方文化的內(nèi)涵，做出一些獨(dú)特的手工藝品，例如織品、服裝、陶器等。同時(shí)讓來(lái)這里觀賞的游客欣賞創(chuàng)作的過程或者參與創(chuàng)作，將利于當(dāng)?shù)鼐用褡叱隼Ь?，并藉由這種方式開展社區(qū)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，達(dá)到持續(xù)經(jīng)營(yíng)的目的。具體到旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以旅游為動(dòng)力的再生策略相對(duì)與既往的大拆大建改造來(lái)說(shuō)，通常被認(rèn)為是一種較為優(yōu)化的、兼具溫和及理性的方式，社區(qū)有可能依托自身獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)并按照價(jià)值規(guī)律的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)有序更新。最重要的是產(chǎn)業(yè)的植入為社區(qū)的發(fā)展注入了活力，這樣會(huì)使歷史街區(qū)的保護(hù)和更新處于良性循環(huán)之中。[3]

5.結(jié)語(yǔ)

歷史街區(qū)豐富多樣的歷史文化是歷史街區(qū)社會(huì)階層和社會(huì)關(guān)系豐富多樣性的結(jié)果，破壞

了這種社會(huì)關(guān)系，實(shí)質(zhì)上就是破壞了其歷史文化價(jià)值。同時(shí)，在歷史街區(qū)保護(hù)和更新的過程中，政府和相關(guān)主體也應(yīng)該重視原住居民的權(quán)益，在構(gòu)建和諧人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和適當(dāng)資金支持的前提下，充分調(diào)動(dòng)原住居民的積極性，同時(shí)主動(dòng)規(guī)范開發(fā)商的投資行為，從而尋求促進(jìn)歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展更為有效的模式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李艷玲.美國(guó)城市更新運(yùn)動(dòng)與內(nèi)城改造.上海：上海大學(xué)出版社，2004.

[2] 張零昆.城市歷史街區(qū)保護(hù)與旅游利用方法研究[D].上海.同濟(jì)大學(xué).2007，3

[3] 戴林琳，蓋世杰.北京南鑼鼓巷歷史街區(qū)的可持續(xù)再生[J].華中建筑.2008，9