對土木工程管理問題及對策分析

摘要：本文主要就土木工程管理在質(zhì)量、安全以及成本等方面存在的問題進(jìn)行分析，并在存在的問題上提出完善管理的相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：土木工程；管理；問題及對策

土木工程的概念

隨著我國社會主義快速發(fā)展，土木工程建設(shè)也取得了很大進(jìn)步，其土木工程管理在建設(shè)過程中也是至關(guān)重要的。因此，本文將從三個方面來討論土木工程管理，即土木工程項目的質(zhì)量管理、項目的成本管理以及項目的安全管理。這些管理貫穿于整個項目的實施過程中，包括：可行性考察、勘察設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、合同簽訂、施工過程中以及工程驗收等階段。同時需要各類企業(yè)或者單位的密切合作，以及政府部門的監(jiān)督管理。

一、土木工程管理中存在的問題分析

1、項目質(zhì)量管理方面存在的問題

建筑物建造的最主要的目的是能夠正常的使用，要使其功能能夠充分發(fā)揮，其安全性是應(yīng)該考慮的一個重要因素。目前屢屢發(fā)生的安全事故，例如：2013年7月23日，黑龍江省哈爾濱市香坊區(qū)珠江路一居民樓七層陽臺突然坍塌，陽臺墜落，造成重大人員傷害；2011年7月15日杭州錢江三橋發(fā)生橋面塌落事故；2011年7月14日，福建南平市的武夷山公館斜拉大橋突然斷裂坍塌，橋上一輛旅游大巴在事故中墜落；2011年7月11日，江蘇鹽城境內(nèi)328省道通榆河橋發(fā)生垮塌，兩輛貨車墜落。這些建筑安全事故都造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失。主要的質(zhì)量管理問題體現(xiàn)在建筑材料不合格、施工過程中的偷工減料、施工過程中的操作失誤等。引起這些問題的主要原因包括：（1）項目投資和施工單位管理混亂，存在管理多樣化和不一致的狀況，各管理部門分工不明確。（2）在施工過程中常常因為地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn)等，而要求設(shè)計變更，從而引起合同變更等，由于工程計劃和進(jìn)度的改變而引起的工程質(zhì)量問題；（3）工程監(jiān)理應(yīng)該是從項目可行性、設(shè)計、施工、交付的全過程進(jìn)行多方位的監(jiān)督。由于監(jiān)督的缺乏，致使施工企業(yè)以包代管、非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較普遍。很多技術(shù)和資質(zhì)不合格的企業(yè)成為施工企業(yè)，必然會引起項目的質(zhì)量問題。（4）投資方或者施工單位在購買建筑材料時為了節(jié)約成本以及其它不規(guī)范操作可能導(dǎo)致建筑材料的以次充好現(xiàn)象，購買不符合技術(shù)和安全指標(biāo)的建筑材料；（5）缺少對建筑工人的技術(shù)培訓(xùn)，大部分工人缺乏操作技能，操作不符合規(guī)定，容易引發(fā)質(zhì)量安全問題。

2、項目安全管理方面存在的問題

項目安全管理方面存在的問題主要考察現(xiàn)場安全管理問題，主要包括施工現(xiàn)場的工人生產(chǎn)安全管理和場地設(shè)施的安全管理兩個方面。主要有兩個方面的原因，第一，施工單位疏于管理，管理層缺乏安全知識，對施工現(xiàn)場的環(huán)境缺乏考察，對場地設(shè)施缺乏有效的管理，安全措施落實不到位；第二，對施工現(xiàn)場工人缺乏安全知識的培訓(xùn)，施工現(xiàn)場工人對安全的重視不夠。

3、項目成本管理方面存在的問題

項目成本管理就是在整個項目實施過程中的各項成本分析、成本預(yù)測、成本決策、成本核算以及成本控制的過程。這其中存在很多管理的誤區(qū)，項目成本管理應(yīng)該貫穿于項目的全過程，并不僅僅局限于財務(wù)管理，在項目實施過程中，例如：勘察、設(shè)計、招投標(biāo)、簽訂合同、施工、工程驗收等不同階段都應(yīng)該重視成本的控制問題。

二、完善土木工程管理對策分析

1、在質(zhì)量管理方面

在土木工程的質(zhì)量管理中應(yīng)該首先應(yīng)該根據(jù)項目的實際，建立質(zhì)量保障體系，可以根據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)、方針來制定質(zhì)量管理手冊，要求具有系統(tǒng)性、可操作性、指導(dǎo)性、協(xié)調(diào)性以及可監(jiān)測性。基于對施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑設(shè)備以及建筑工人在建筑施工現(xiàn)場的有效管理和協(xié)調(diào)配合來達(dá)到項目管理的質(zhì)量要求；其次，要確保建筑材料以及建筑施工設(shè)備的合格。要加強(qiáng)建筑材料和設(shè)備購買流程以及施工過程中的監(jiān)督檢查，確保建筑材料的質(zhì)量合格以及使用較先進(jìn)和安全的建筑設(shè)備，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管部門的建設(shè)；再次，明確各部門的職責(zé)，致使各部門權(quán)責(zé)分明，管理有序，將施工質(zhì)量與責(zé)任者嚴(yán)密掛鉤，避免施工單位態(tài)度不好、粗心大意以及互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格控制施工環(huán)境和工序流程，建立文明生產(chǎn)的施工環(huán)境；再次，投資方、施工單位以及設(shè)計單位之間應(yīng)該保持密切的聯(lián)系，如果出現(xiàn)設(shè)計的變更、合同的變更以及施工過程的變更應(yīng)該及時的協(xié)調(diào)；最后，應(yīng)該加強(qiáng)對各部門人員的培訓(xùn)，致使其了解所在部門職責(zé)，熟悉工作流程，掌握工作的操作技能，避免由于技術(shù)上的原因而造成的工程質(zhì)量問題?？梢灾贫ㄏ鄳?yīng)的考核制度以及激勵獎懲制度來提高其積極性，從而保證工程的質(zhì)量。

2、在安全管理方面

首先，應(yīng)該實行安全責(zé)任管理，加強(qiáng)對各部門工作人員的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對建筑工人的安全教育培訓(xùn)，對其進(jìn)行考核，考核合格才能進(jìn)行建筑施工；其次，要嚴(yán)格控制建筑材料、建筑設(shè)備、個人防護(hù)用品的管理，確保建筑材料合格、建筑機(jī)械設(shè)備運(yùn)作安全以及個人防護(hù)用品安全有效，與項目工程的質(zhì)量管理和成本管理聯(lián)合起來管理，要求工程技術(shù)人員掌握材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能以及材料的保管和運(yùn)輸規(guī)定，掌握設(shè)備的操作以及簡單的維修和保養(yǎng)知識；再次，在項目施工前，管理人員應(yīng)該進(jìn)行施工現(xiàn)場的調(diào)查和研究工作，例如，勘察項目施工現(xiàn)場的地形、地貌，并及時作好詳細(xì)的記錄，并發(fā)現(xiàn)和記錄可能產(chǎn)生安全問題的一切潛在因素。根據(jù)實地勘察的數(shù)據(jù)，經(jīng)過詳細(xì)的分析，作好安全技術(shù)措施和現(xiàn)場安全警示的整理工作，制定詳細(xì)的安全技術(shù)操作規(guī)章制度，管理人員更應(yīng)該加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理工作，根據(jù)實地勘察的數(shù)據(jù)，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，積極進(jìn)行宣傳教育；再次，在施工過程中，要嚴(yán)格按照施工步驟和施工計劃進(jìn)行，充分掌握和理解施工設(shè)計圖的施工要求以及安全施工防范措施的要求，循序漸進(jìn)、分步驟、分階段進(jìn)行。進(jìn)行施工前，監(jiān)察部門應(yīng)該積極做好安全事項的宣講工作，檢查安全設(shè)施是否完備，掌握整個施工過程的動態(tài)，確保無違規(guī)和違紀(jì)施工的現(xiàn)象發(fā)生。在施工的過程中，要求不斷地對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察和記錄，及時修改和完善安全施工管理規(guī)定，同時可以通過良好的激勵和約束機(jī)制來完成安全管理。

3、在成本管理方面

成本管理涉及到整個項目的施工過程，與質(zhì)量管理、安全管理有著密切的聯(lián)系。在建筑項目施工過程中，需要根據(jù)實際情況來使用成本，要形成階段性成本分析、以及分項成本分析，將成本的預(yù)算和成本的核算聯(lián)系在一起。以往的管理容易造成各個階段的成本管理不嚴(yán)，造成前期浪費(fèi)嚴(yán)重，而后期卻只能縮減成本的現(xiàn)象，這樣會對工程的質(zhì)量造成巨大的影響。應(yīng)該設(shè)立新的成本控制方法，進(jìn)行階段性成本分析和分項成本分析，需要及時有效地收集、整理相關(guān)的數(shù)據(jù)，根據(jù)項目工程的變化情況，及時有效地調(diào)整成本控制，避免造成成本的浪費(fèi)?？梢詫嵤﹦討B(tài)成本管理，需要在工程施工的過程中不斷地改進(jìn)和完善，要根據(jù)目標(biāo)成本來制定動態(tài)成本，將二者詳細(xì)比較，細(xì)化，分析差異及原因，然后確定動態(tài)成本。在項目施工過程中，要控制并監(jiān)督工程順利和高效的完成，保證各類成本支出都在成本控制范圍內(nèi)，確保預(yù)期目標(biāo)的順利完成。具體可以將成本細(xì)化到部門或者個人，致使每個部門對其財務(wù)狀況都比較清楚，讓每個部門工作人員都意識到其與成本密切相關(guān)，需要共同承擔(dān)責(zé)任來實現(xiàn)，通過嚴(yán)格的激勵和考核機(jī)制來激勵和約束，強(qiáng)化審計監(jiān)督功能。

結(jié)束語

土木工程管理中的很多東西需要我們進(jìn)行探討，在過程中發(fā)現(xiàn)新的問題，并提出相應(yīng)對策，完善土木工程管理體系，讓土木工程建設(shè)取得卓越性的發(fā)展得到質(zhì)量的保障。

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