建筑勞務(wù)公司管理中常見的問題及其措施

摘要：隨著我國的城市化進(jìn)程的飛速增長，建筑行業(yè)也隨之飛速發(fā)展，從而建筑行業(yè)的人員數(shù)量和規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。很多員工都是來源于農(nóng)村的剩余勞動力和下崗的職工進(jìn)行再就業(yè)，不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且解決了這些人的就業(yè)壓力。但是在一些方面建筑勞務(wù)企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致了一些不利的影響。因此，本文首先分析了建筑勞務(wù)公司在發(fā)展以及管理的過程中產(chǎn)生的一些問題，然后提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：建筑勞務(wù)；企業(yè)管理；存在問題

引言：

目前，由于建筑勞務(wù)的分包制度相配套的法律法規(guī)不太健全，直接影響了建筑勞務(wù)分包市場缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和管理，而且使勞務(wù)企業(yè)的地位在社會上得不到更深層次的認(rèn)可。對于這些問題，在相當(dāng)大的程度上限制了建筑勞務(wù)企業(yè)的健康運(yùn)行和發(fā)展。

1建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展和管理現(xiàn)狀

實(shí)際上，建筑勞務(wù)公司采用的方式就是勞務(wù)分包，就是把工程的勞務(wù)具體分包給其他具有一定資質(zhì)的勞務(wù)公司；有的是自帶的隊(duì)伍，對班組進(jìn)行重新建設(shè)；有的是國有的大中型建筑企業(yè)，擁有自己的員工隊(duì)伍，具有雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際建筑工程施工過程中，效率比較低，比較容易造成非常重的負(fù)擔(dān)。目前來說，存在以下問題。

1.1建筑勞務(wù)公司資金缺乏

在建筑勞務(wù)公司的發(fā)展和管理過程中，由于公司缺乏相應(yīng)的資金或資金方面不到位，就會在一定的程度上沒有辦法及時的支付員工的工資，導(dǎo)致了企業(yè)很大的壓力，就目前的情況來看，勞務(wù)管理一般就是施工的單位把任務(wù)分包給一些勞務(wù)公司，然后就由勞務(wù)公司的帶領(lǐng)人包工頭來召集勞務(wù)的工人。施工的單位并不是直接管理勞工，勞務(wù)工人的日常管理都是由帶領(lǐng)人包工頭來管理的，勞務(wù)工人的工資也是由帶領(lǐng)人包工頭發(fā)的。但是在整個過程中出現(xiàn)了一個問題，包工頭自身的資金墊付能力比較缺乏，施工項(xiàng)目資金如果突然產(chǎn)生在管理上的困難或者挪用工資的情況就會導(dǎo)致拖欠勞務(wù)工人工資的情況出現(xiàn)。在建筑市場中，各種條件皆比較苛刻，因?yàn)榻ㄖ袌鱿喈?dāng)于甲方市場，僧多粥少，對于這種情況，施工單位就一定要貸資或者墊付，就會導(dǎo)致施工單位在無形之中產(chǎn)生資金緊張。

1.2建筑工人自身素質(zhì)較低

從建筑施工人員的綜合素質(zhì)方面來講，大多數(shù)文化水平比較低，隊(duì)伍組建比較渙散，接受教育程度比較低；而且缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致整體素質(zhì)不高、接受新技術(shù)和新知識的能力不強(qiáng)、安全文明施工意識不高，不能滿足市場經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)企業(yè)發(fā)展的需要。這成為了剩余勞動力向建筑勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行有效輸出的瓶頸，最終會制約建筑勞務(wù)企業(yè)的良性運(yùn)營。

1.3勞務(wù)企業(yè)用工不符合規(guī)定

現(xiàn)階段勞務(wù)分包企業(yè)的工作方式是，當(dāng)勞務(wù)分包企業(yè)與某一施工企業(yè)簽訂了合同之后，就由其臨時的召集勞務(wù)人員，當(dāng)這個工程結(jié)束之后，再將這些勞務(wù)人員解散。當(dāng)下次工程開始，又重復(fù)這樣的過程。所以，勞務(wù)工人的集合在勞務(wù)用工公司下是依靠口頭上的協(xié)議來維持用工的關(guān)系，勞務(wù)工人的進(jìn)入與離開勞務(wù)企業(yè)都是沒有簽訂任何形式的勞動合同的，一般工作人員的招攬形式是根據(jù)人情關(guān)系的，這樣就掩蓋了勞務(wù)工人和勞務(wù)公司以及施工單位的用工法律關(guān)系。因?yàn)楹芏嗟膭趧?wù)分包公司沒有很強(qiáng)烈的責(zé)任感，他們不愿意跟勞務(wù)人員簽訂合同，這樣下去勞務(wù)工人就無法保證自身的合法權(quán)益，但是對于勞務(wù)工人來說，他們的違法成本比較低，就算是出現(xiàn)了問題，他們就會把責(zé)任都推給用工單位，而用工單位就會把這些責(zé)任推給施工企業(yè)，最后承擔(dān)責(zé)任的始終還是建筑施工企業(yè)。造成這些情況的主要原因包括以下幾點(diǎn)。第一，勞務(wù)分包公司在用工方面的手續(xù)太簡單，來去自由，管理的成本低。第二，勞務(wù)人員自身也沒有很強(qiáng)烈的維權(quán)意識，他們不明白自身和勞務(wù)企業(yè)間簽訂的合同之間有醫(yī)療保障、工傷以及養(yǎng)老的關(guān)系。第三、勞務(wù)人員有很強(qiáng)的流動性，而且由于一些施工的特點(diǎn)要因?yàn)閾尮て诙箘趧?wù)人員進(jìn)出頻繁，這樣就導(dǎo)致施工單位管理更加缺乏穩(wěn)定性和有效性。

1.4勞務(wù)分包存在缺陷

勞務(wù)工在執(zhí)行相關(guān)的分包制度過程中，一些信息不公開、不透明，勞務(wù)分包合同、安檢和質(zhì)檢也沒有備案；同時也沒有遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。在勞務(wù)分包過程中，競爭越來越激烈，存在掛靠關(guān)系，從根本上無法很好的維護(hù)施工人員的合法權(quán)益。

1.5勞務(wù)用工管理困難

目前，大多數(shù)的勞務(wù)用人都是通過勞務(wù)公司進(jìn)行勞動力的輸出，由于沒有相關(guān)的監(jiān)督和管理制度，存在勞務(wù)公司招人不用人、用工單位用人而不招人的現(xiàn)象。這使得用工單位不和施工人員簽訂相應(yīng)的勞動合同，而是與勞務(wù)公司進(jìn)行簽訂，導(dǎo)致施工人員在很大程度上處在雙方都不管理。因此，勞務(wù)用工的流動性比較大，增加了施工企業(yè)的人員管理難度。

2解決建筑勞務(wù)公司用工問題的對策

在實(shí)際上，建筑項(xiàng)目的施工過程中，管理的難度很大，嚴(yán)重削弱了控制的力度，勞務(wù)糾紛也頻繁發(fā)生，造成了很多不必要的損失。所以，要采取相應(yīng)的措施和對策，健全勞務(wù)管理的制度和規(guī)范，維護(hù)施工人員的合法權(quán)益。

2.1加大審核和管理力度

嚴(yán)格檢查勞務(wù)分包公司的資質(zhì)和組織機(jī)構(gòu)，要確保萬無一失。首先，審核關(guān)要做好。總承包企業(yè)在承包工程之后，要對工程量、質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和施工工期等情況，組織勞務(wù)公司進(jìn)行分包和投標(biāo)，主要是做好分包單位的資質(zhì)審核。如果存在資質(zhì)不符合要求，沒有進(jìn)行年檢或者存在借用和掛靠的現(xiàn)象，則不能進(jìn)行承包。其次，總的承包方要對組織人員對建筑工程施工現(xiàn)場進(jìn)行考察和監(jiān)督，對勞務(wù)分包情況進(jìn)行有效的評估。在工程的工期、質(zhì)量、施工、管理以及技術(shù)等方面進(jìn)行全方位和多角度的考察、認(rèn)證，最大限度的防止出現(xiàn)比較惡劣的后果。最后，要對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行審查，保證符合相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工的項(xiàng)目能夠名副其實(shí)。

2.2不斷加強(qiáng)簽訂合同的管理

招標(biāo)文件在編制的過程中，要依據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況和特點(diǎn)，完善承包的范圍和內(nèi)容；對簽訂的分包合同內(nèi)容要確保全面、細(xì)致以及客觀，不能產(chǎn)生缺項(xiàng)或者漏項(xiàng)的情況；具體勞務(wù)分包標(biāo)準(zhǔn)要扎實(shí)，便于操作。在合同落實(shí)過程中，管理人員要認(rèn)真核對合同內(nèi)容，落實(shí)合同各項(xiàng)規(guī)定，做好相應(yīng)的積累工作。在合同結(jié)算過程中，要嚴(yán)格控制合同外的用工，必須按照合同規(guī)定做好相應(yīng)的管理。

2.3強(qiáng)化勞務(wù)公司分包工作管理

首先，要建立健全相關(guān)的管理制度和體制，通過制度對勞務(wù)分包起著很好的約束作用，從而做到有章可循、有法可依，保證各項(xiàng)勞務(wù)工作的合理化與規(guī)范化；同時，要不斷消除不利因素。其次，在施工過程中要不斷加強(qiáng)日常的管理，建立強(qiáng)有力的管理組織和班子，對施工現(xiàn)場的流程安排、質(zhì)量管理以及安全文明施工進(jìn)行實(shí)時的跟蹤檢查，避免出現(xiàn)拖延工期或者不必要的安全事故。再次，要采取實(shí)名制的形式，對勞務(wù)分包進(jìn)行科學(xué)有效的管理，定期對勞務(wù)用工進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證公司能夠按時發(fā)放工人工資，防止出現(xiàn)上訪等不良事件的發(fā)生。最后，要不斷完善分包管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，做好全體工作人員考勤和工資支付等方面的工作；同時，要采取準(zhǔn)備，在出現(xiàn)突發(fā)事件后能夠得到及時有效地處理。

2.4提高施工人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

建筑工程勞務(wù)行業(yè)具有粗放型、密集型以及高危型等特點(diǎn)，要加強(qiáng)對施工人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)，保證施工人員在進(jìn)入到施工現(xiàn)場后，擁有比較全面和較高的施工技術(shù)和勞動技能；要與勞務(wù)輸出大的地方建立長期有效的合作關(guān)系，從而形成比較穩(wěn)定有效的勞務(wù)來源，避免出現(xiàn)濫招和非法用工的情況。這樣才能從根本上提高勞務(wù)公司的自我保障能力，消除中間繁重的環(huán)節(jié)，不斷降低勞務(wù)成本，提升自身的綜合實(shí)力和競爭力。

3結(jié)語

綜上所述，建筑勞務(wù)公司為了促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展，要采取有效措施，建立和完善相關(guān)的管理制度；加強(qiáng)對合同的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化勞務(wù)公司分包工作的管理；加強(qiáng)培訓(xùn)不斷提高施工人員的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“政府引導(dǎo)、政策支持、加強(qiáng)監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)以及企業(yè)管理”的協(xié)調(diào)發(fā)展；建筑勞務(wù)企業(yè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，來促進(jìn)建筑勞務(wù)公司的又好又快發(fā)展。

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