舊金山市長訪華：“攤上大事了”？

今年4月5日，我乘中國國際航空公司航班飛往美國舊金山，出任中國駐舊金山總領(lǐng)事，當天抵達目的地，受到當?shù)卣蛢S界人士的熱烈歡迎。我動身的這一天，美國舊金山市長、華人李孟賢正在中國進行正式訪問，拜會了國家副主席李源潮，會見了國務(wù)院僑辦主任裘援平、北京市長王安順、廣州市長陳建平等，并赴祖籍廣東臺山返鄉(xiāng)祭祖。訪問可說是圓滿成功。然而，我在舊金山一下飛機，當?shù)匾恍﹫蠹垏@市長訪華已發(fā)表了大量質(zhì)疑的文章。

我心里直犯嘀咕，這李大市長攤上什么大事了？而當?shù)孛襟w怎么這樣放肆？敢讓在外訪問的市長如此后院起火？

我還在北京時，中國駐舊金山總領(lǐng)事館已通過外交途徑約定，我將于4月12日上午11時30分在市政府拜會李孟賢市長。在等待與李孟賢見面的這幾天里，我密切關(guān)注當?shù)鼐屠蠲腺t訪華的輿情動態(tài)，并指示總領(lǐng)事館有關(guān)部門了解事情的來龍去脈。

李孟賢“攤上的大事”是這樣的：在他出訪期間，舊金山市政府道德委員會和加州公平政治行動委員會，接到市民三起投訴，指李孟賢出訪中國的費用是由舊金山中華總商會捐助，涉及違法，要求予以查處。

據(jù)了解，美國只有總統(tǒng)、國務(wù)卿等聯(lián)邦官員出訪外國，費用由國家財政報銷，各州、各縣市的財政預(yù)算沒有官員出國訪問的費用，官員出訪不得不尋求民間的捐助。而加州法律規(guī)定，官員接受個人禮物和捐款，每年不得超過440美元。李孟賢這次出訪中國，共花費11，970美元，由中華總商會的41個成員分別捐助。但據(jù)《舊金山紀事報》報道：投訴者指這筆錢全部由中華總商會支出，41個人只是充當人頭而并非真的捐款者。整件事由中華總商會顧問、舊金山僑界著名的親北京人士白蘭女士操辦，李孟賢訪華經(jīng)費來源遭受質(zhì)疑。

隨后，總商會發(fā)表聲明，稱其贊助資金來源于隨行代表團43個不同企業(yè)或個人，并不違法。隨李孟賢一起訪問中國的前舊金山市長布朗在《舊金山紀事報》撰文介紹李孟賢訪華情況，盛贊訪華成功，并稱中華總商會顧問白蘭使李孟賢受到中國國家副主席李源潮接見，功不可沒，以間接的方式說明李孟賢訪華經(jīng)費來源的合法性，駁斥有關(guān)不實質(zhì)疑之詞。

我關(guān)心的是：第一，市民的投訴是不是事實？第二，如果是事實，對李孟賢有沒有影響？第三，如果不是事實，李孟賢會不會以“干擾公務(wù)”、“造謠誹謗”反訴對方，以致追究對方的刑事責(zé)任？

我了解到，如果屬實那肯定是“攤上大事了”。舊金山過去就曾發(fā)生官員違規(guī)接受捐助出國訪問的大事，事件發(fā)生在2009年出訪中國的三位華裔市議員身上，那次也是白蘭一手操辦。結(jié)果三位議員全部退回捐款，訪問中國變成了自費旅行。按照美國法律：這次李孟賢無事則已，若有事，那就是大事，李不但要退回中國之旅的費用，還可能遭到起訴。

好在，投訴的內(nèi)容并不符合事實。4月12日上午，我應(yīng)約按時到市政府拜會了李孟賢市長。李滿面笑容，談笑風(fēng)生。談話中，他肯定了接受出訪中國費用的合法性。

按照中國官場的游戲規(guī)則，我想，這李大市長會起訴媒體和記者嗎？會給他們穿小鞋甚至追責(zé)抓人嗎？

然而，人們告訴我，投訴是人們監(jiān)督政府官員的合法行為；在報紙上寫文章對市長訪華的經(jīng)費來源是否合法表示質(zhì)疑，也是輿論監(jiān)督的題中應(yīng)有之義。人們投訴市長涉嫌違法和記者在報上就市長涉嫌違法作報道，即使與事實有出入，也不會有被打擊報復(fù)的風(fēng)險。相反，如果市長因此對投訴者和記者說三道四，如果打起官司，肯定是市長輸。

作為新上任的舊金山總領(lǐng)事，這事可說是給我上的美國第一課。我對此感慨良多。

舊金山是全世界最富裕的大城市之一，是世界重要的國際貿(mào)易中心，也是美國西海岸金融重鎮(zhèn)。全美500強企業(yè)有10家總部在舊金山，旅游業(yè)每年吸引游客1600萬，創(chuàng)造價值75億美元，著名高科技中心硅谷在舊金山，蘋果、谷歌、雅虎、惠普、英特爾等6000多家高科技企業(yè)在此落戶，中國大型企業(yè)在舊金山開設(shè)分支機構(gòu)的有200多家，舊金山的財政稅收是天文數(shù)字，舊金山市政府會缺李孟賢市長到中國訪問的錢嗎？但舊金山市政府就沒有市長出國訪問的財政預(yù)算，不僅如此，美國各州、各縣市的財政預(yù)算歷來沒有官員出國訪問的財務(wù)預(yù)算。

在美國，納稅人的錢不能隨便亂花，即使目的崇高，出發(fā)點正確，制度規(guī)定不能報銷的，就是不能報銷，沒有半點通融的余地。這樣的事，如果發(fā)生在中國，根本就是小事一樁，或者根本不是什么事。中國的百姓一定不能理解，世界知名城市舊金山市的堂堂市長，出訪國外為的是公事，何以旅費竟然不能報銷卻要由私人捐助？

記得早些年中國中央電視臺舉辦的《讓世界了解中國》節(jié)目，邀請中國山東威海市市長，與美國華盛頓州雷德蒙德市市長，進行電視對話。威海是中國一座普通中等城市，美國雷德蒙德市雖然不大，卻是微軟等幾家世界級大公司總部所在地。對話結(jié)束時，中國市長邀請美國市長訪問威海。美國市長說：市政府沒有他出訪的預(yù)算，要看能否找到企業(yè)募捐。中國市長說：你來訪的交通、吃、住，一切費用，我威海全包。美國市長嚇了一跳，心想這是什么市長，難道不怕市議會彈劾他？中國市長更滿臉疑惑，心想美國市長怎么回事，這點權(quán)力都沒有，當什么市長？

其實，豈止市長，美國的州長也一樣不堪。李孟賢市長訪華剛回來，75歲的加州州長杰利·布朗緊接著4月中旬也訪問中國，我原計劃到機場為他送行，他說我時差都沒倒過來，訪華回美后再見面，屆時一起磋商如何落實他的訪華成果。他出訪的費用哪來的？是由91個捐款人出資捐助的。要知道，加州是世界上第九大經(jīng)濟體。布朗的前任、好萊塢影星阿諾·施瓦辛格任內(nèi)也曾出國訪問，費用全是阿諾自己掏腰包。

中國有句古話是：“三年清知府，十萬雪花銀”，美國就沒有這樣的知府。阿諾當了7年加州州長，貼錢不說，比當影星少賺了2億美元。

美國高官出國訪問，花了多少錢，錢哪里來的，在國外談了什么，老百姓具有知情權(quán)。

李孟賢市長回到舊金山后，面對新聞媒體，他將訪華的具體內(nèi)容一五一十地告訴民眾。哪些事情有成果，哪些事情有進展，哪些事情有希望，哪些事情沒談成，記者問什么，他答什么，就像老師提問，學(xué)生作答。李孟賢雄心勃勃，希望從中國引進15億美元，用于舊金山的房地產(chǎn)開發(fā)，我原準備拜會他時，當面詢問結(jié)果。想不到他接受記者采訪時，早就通報給了媒體，在我見李孟賢時，報紙上已登出來了。

特別值得一提的是，美國高官出國訪問，訪問過程和如何花錢都是透明的，受到法律、媒體等多方面的約束。以這次李孟賢市長和前任市長一起訪華為例，共花費11，970美元，折抵人民幣約76，000元。這一數(shù)字，讓我們除了吃驚，不知該作何感想。

如果在中國，市長在國外訪問，本市媒體卻“后院起火”，造勢質(zhì)疑，也許，市長還沒回國，媒體領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)受了處分。而李孟賢市長一下飛機，等候在機場出口大廳的記者們，劈頭第一個問題就是要他講清楚接受出訪捐款的事。李孟賢不回避，不發(fā)火，如實作答，不給投訴、質(zhì)疑的公民、記者穿小鞋，更不利用公權(quán)力打擊報復(fù)對方，而是誠懇待人，如實回應(yīng)。一返回舊金山，便接受市政府道德委員會和加州公平政治行動委員會的質(zhì)詢。

市長是公仆而不是家長。

其實，這么做的并非只有李孟賢，要想在美國為官，這么做是唯一正確的選擇。否則，即使沒有什么大不了的事，也可能使你“攤上什么大事”。