辭官后，他們做了什么

近一個(gè)多月來(lái)，廣州有兩起官員辭職頗為引人關(guān)注。

先是9月4日，廣州市公安局原政治部人事處處長(zhǎng)陳偉才去職，擔(dān)任了格力電器副總裁。5天后，廣州南沙區(qū)官方證實(shí)，該區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫雷已經(jīng)辭職，出任杭州傳化科技城有限公司總裁。

這兩件事聯(lián)系在一起，被有的輿論貼上了“官員辭職風(fēng)潮”的標(biāo)簽，據(jù)悉，在官至副廳級(jí)的“博士官員”孫雷辭職前，曾有廣州市主要領(lǐng)導(dǎo)出面挽留未果。而曾被譽(yù)為廣州公安系統(tǒng)冉冉升起的“新星”的陳偉才在8月底，就群發(fā)短信告知親友自己工作上的變動(dòng)，“（離開這里）是為了實(shí)現(xiàn)自己的中國(guó)夢(mèng)”。

幾次出走潮

如果把“辭官”這一現(xiàn)象放在新中國(guó)的歷史中來(lái)看，無(wú)疑是一道獨(dú)特的時(shí)代曲線。

上世紀(jì)八十年代以前，主動(dòng)脫離體制是很難想象的事情，但自此之后，這一現(xiàn)象曾一度來(lái)勢(shì)洶洶。不過(guò)在2000年后，公務(wù)員熱興起，這種現(xiàn)象又逐漸減少。

1980年代中期，機(jī)構(gòu)改革后編制的縮減，有些官員開始調(diào)到部門下屬的單位與企業(yè)中去當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，有的則完全脫離體制，另謀出路。其中有較大影響的是浙江永嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記葉康松，他于1986年辭官承包了一片山地，并取得了出乎意料的經(jīng)濟(jì)效益。他后來(lái)被媒體稱為“棄官下海第一人”，正是這一年，以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為特點(diǎn)的“溫州模式”開始初試鋒芒。

而真正的“官員辭官潮”是在鄧小平南巡之后，整個(gè)中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)多元化的時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)政治地位提高，個(gè)人意識(shí)不斷增強(qiáng)。財(cái)經(jīng)作家張小平認(rèn)為，這一波人比1980年代的那些官員，無(wú)論在學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)上，都高出不少。馮侖、陳東升、郭廣昌等官員偶然的一時(shí)之舉，匯成了當(dāng)時(shí)官員離開體制的一波浪潮。其中著名的有用友集團(tuán)的王文京，他當(dāng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的官員；中坤集團(tuán)的黃怒波，則曾是中宣部的官員。據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，1992年全國(guó)至少有10萬(wàn)黨政干部下海經(jīng)商。

鮮有報(bào)道的是，央視著名主持人敬一丹的丈夫王梓木也是一名辭官者，王在41歲時(shí)出任國(guó)家經(jīng)貿(mào)委綜合司副司長(zhǎng)，但卻選擇了辭職創(chuàng)辦華泰保險(xiǎn)，如今早已身家過(guò)億。

在2000年以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，社會(huì)心態(tài)的平和，辭官者也更加理性和謹(jǐn)慎。他們大多正當(dāng)盛年，身居要職，且方式不再是過(guò)去的停薪留職，或者白手起家創(chuàng)業(yè)，而是辭職后擔(dān)任私營(yíng)企業(yè)和一些私人資本投股的上市公司高管，數(shù)量則不如90年代那樣多。

“有些官員的官本位思想不但沒有淡化反而越來(lái)越增強(qiáng)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示，“這些年來(lái)政府通過(guò)權(quán)力獲取資源的能力在增強(qiáng)，一方面，在政府可以獲得優(yōu)厚的待遇和社會(huì)資源，另一方面，現(xiàn)在市場(chǎng)上獲取成功的難度也越來(lái)越大了。”

然而，任何時(shí)候，最終成功的總是少數(shù)人。曾有“湖北首富”之稱的東星集團(tuán)董事長(zhǎng)蘭世立之前曾在湖北省委任職，但“自立門戶”后卻沒能熬過(guò)2008年金融危機(jī)，他旗下的東星航空成為中國(guó)第一家破產(chǎn)的航空公司，蘭世立也被法院以逃避追繳欠稅罪判處有期徒刑4年。2013年8月7日蘭世立出獄，而其申請(qǐng)?zhí)崆俺霆z的理由則是病殘。

在這些體制出走者中，在年齡、地域和行業(yè)構(gòu)成上有一定的特點(diǎn)，30～45歲左右的居多，這正是人精力較為旺盛的一個(gè)時(shí)期；沿海地區(qū)居多，如廣東、浙江和江蘇等地；在經(jīng)濟(jì)部門待過(guò)的居多，因?yàn)檫@些離開體制者，絕大部分的選擇都是商界。

他們?nèi)ツ膬海?/p>

有人認(rèn)為，體制出走者多為郁郁不得志者，但梳理自1980年代以來(lái)的大多數(shù)辭官者履歷，發(fā)現(xiàn)其中除了風(fēng)華正茂的熱血青年，也不乏體制中的佼佼者。

然而，出去后，究竟干什么？下海、做律師、搞媒體一直都是“主流”選擇，這些可謂當(dāng)時(shí)的新興、前沿領(lǐng)域，某種意義上也是屬于時(shí)代風(fēng)尚的引領(lǐng)者，還包括了近年來(lái)增加的做公益這個(gè)新選項(xiàng)。

此次辭官的孫雷擁有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位，曾有段“千里走單騎”的軼事。孫雷在擔(dān)任廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局副局長(zhǎng)時(shí)，因同事簽證延誤，曾獨(dú)自一人赴美，帶著200多斤資料在美舉辦招商大會(huì)，其間布置展板、會(huì)務(wù)、主持、宣講，全部獨(dú)立完成。如此“單刀赴會(huì)”之舉成為廣州市招商引資的一段佳話。

像孫雷這樣懂經(jīng)濟(jì)、懂營(yíng)銷的官員，“轉(zhuǎn)身”后擔(dān)任杭州傳化科技城有限公司總裁，選擇了辭官者最“喜聞樂見”的一條道路——下海經(jīng)商。

原武漢市發(fā)改委主任徐進(jìn)，曾創(chuàng)造了“副省級(jí)城市最年輕發(fā)改委主任”紀(jì)錄。而在2010年，44歲的他再次創(chuàng)造了“武漢最高級(jí)別官員下海經(jīng)商”的新紀(jì)錄，投奔中鋼集團(tuán)。

除了經(jīng)商，不少辭官者往往會(huì)投身公益，“看起來(lái)比較符合過(guò)去的身份，即使是利用過(guò)去影響力，也屬于正能量”，一名辭官后的受訪者這樣對(duì)記者表示。

原民政部慈善司司長(zhǎng)王振耀就是直接辭官，投身慈善事業(yè)的。變身后，王振耀得出一個(gè)體會(huì)——當(dāng)“院長(zhǎng)”比當(dāng)“司長(zhǎng)”還要復(fù)雜、綜合得多，還好，之前的從政經(jīng)歷是做公益事業(yè)的一個(gè)寶庫(kù)，“要注意發(fā)掘，這個(gè)寶庫(kù)要能開發(fā)得當(dāng)，可以說(shuō)會(huì)帶來(lái)巨大的公益效能?！?/p>

選擇求學(xué)，在辭職官員中也是一個(gè)龐大的群體。原北京市昌平區(qū)委書記關(guān)成華的辭職可謂“一波三折”，他在北京團(tuán)市委書記任上就提出了要辭職深造的請(qǐng)求，在不知情的情況下，被派到昌平區(qū)擔(dān)任任區(qū)長(zhǎng)，直到2010年，在他42歲之時(shí)，才在昌平區(qū)委書記的任上“如愿以償”，獲準(zhǔn)辭職奔赴哈佛大學(xué)學(xué)習(xí)，回國(guó)后任北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任。

也有不少體制出走者選擇了投身媒體行業(yè)，媒體人朱學(xué)東在轉(zhuǎn)身之前，在國(guó)家新聞出版署報(bào)紙期刊管理司從事過(guò)報(bào)紙管理工作，曾多次參與報(bào)紙、期刊管理有關(guān)文件的起草及修訂工作，可謂深諳媒體運(yùn)營(yíng)之道。知名記者褚朝新在投身媒體行業(yè)前，就曾在湖北省教育廳就職。

利用專業(yè)知識(shí)，從事相關(guān)行業(yè)也是不少官員辭職后的重要選項(xiàng)。知名律師陳有西擔(dān)任過(guò)前浙江省政法委書記袁芳烈的秘書，后來(lái)?yè)?dān)任浙江省高院辦公室副主任、新聞發(fā)言人的職位。

陳有西決定放棄奮斗10余年的“烏紗帽”的那一年，40歲，本是他立志要做到廳級(jí)干部的大限。

“我家里的存款只有2000元，沒有錢、沒有學(xué)術(shù)職稱，唯一的‘技術(shù)’就是法律，但還沒有考律師資格證。人生一下子歸零了，比考大學(xué)之前還慘?！标愑形髡f(shuō)自己幾經(jīng)折騰，一直到1999年，才終于拿到了律師資格證，正式成為一名律師。他通過(guò)李莊案、夏俊峰案等“天下聞名”。

除此以外，還有一些人離開體制，是為了修身養(yǎng)性，完成自我愛好或自我升華。如擔(dān)任成都畫院副院長(zhǎng)多年并取得較大藝術(shù)成就的周春芽辭去公職，為的是“力圖安心創(chuàng)作；收藏家樊建川在接受采訪時(shí)也表示，辭職是為了去搞自己最大的愛好——收藏。

體制外的推動(dòng)力量

如今，早有這樣一種共識(shí)，在現(xiàn)代社會(huì)，百舸爭(zhēng)流，體制內(nèi)本就不應(yīng)該是精英的唯一出路。換句話說(shuō)，體制也容納不了這么多的人才，于是便出現(xiàn)了一種被稱為“人才溢出”的現(xiàn)象。這些“溢出”的人才，在我們的社會(huì)進(jìn)步中，是一股重大的推動(dòng)力量。

1988年，大連西崗區(qū)住宅開發(fā)公司因負(fù)債149萬(wàn)元瀕臨破產(chǎn)，區(qū)政府希望有能人拯救這個(gè)“爛攤子”。除了時(shí)任西崗區(qū)辦公室主任的王健林，當(dāng)時(shí)沒有人有勇氣站出來(lái)。王健林的勇氣，給后繼者莫大的勇氣。

中國(guó)企業(yè)家論壇秘書長(zhǎng)張洪濤強(qiáng)調(diào)，在小平南巡后，整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀變了，不僅僅是體制內(nèi)的官員要離開，包括一些學(xué)生，他們的第一選擇變了，他們認(rèn)為當(dāng)企業(yè)家創(chuàng)造財(cái)富是第一選擇，有的認(rèn)為干自己愛好是第一選擇。這樣整個(gè)社會(huì)就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造財(cái)富，自己做貢獻(xiàn)，而不是僅僅走仕途的道路，我覺得這是最大的意義，它影響了整個(gè)社會(huì)價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變。

誠(chéng)然，陳東升、郭凡生、馮侖、潘石屹當(dāng)時(shí)這些具有較強(qiáng)的資源整合能力的體制內(nèi)“溢出人才”，在企業(yè)運(yùn)作上有現(xiàn)代觀念。

同樣，如王振耀一樣投身公益慈善領(lǐng)域的辭官者們，對(duì)社會(huì)發(fā)展也起到重大作用。他首倡并大力推廣了“平民慈善”、“以善治促慈善”等理念，廣泛號(hào)召全社會(huì)的共同參與。輿論則評(píng)價(jià)他辭去司長(zhǎng)職務(wù)，只因有著一顆慈善的心。

陳有西聲稱，自己的工作是為了傳播更多的公平正義，從目前來(lái)看，他的確是這樣做了；樊建川則表示，自己的作用是要為大家保存一份完整的民族記憶……

范仲淹曾在千古名篇《岳陽(yáng)樓記》中寫道，“是進(jìn)亦憂，退亦憂?！焙头豆粯?，陸游、龔自珍這些官員們，都是把天下填滿在了心中，所以才會(huì)萌生出做官也擔(dān)憂，辭官也擔(dān)憂的感慨?，F(xiàn)而今，處“江湖之遠(yuǎn)”的他們，照樣在為社會(huì)的進(jìn)步積極做著貢獻(xiàn)。

值得注意的是，不少?gòu)捏w制內(nèi)“溢出”的人才，反過(guò)來(lái)推動(dòng)了體制的改革和發(fā)展。1985 年，田源擔(dān)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心價(jià)格組組長(zhǎng)，其關(guān)于價(jià)格改革的建議得到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可，他成為直接參與中國(guó)八十年代價(jià)格改革方案制定的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家。

后來(lái)，田源轉(zhuǎn)入商界，創(chuàng)辦了中國(guó)期貨市場(chǎng)最大的金融集團(tuán)——中國(guó)國(guó)際期貨公司。如今，中國(guó)期貨市場(chǎng)的交易量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為世界上最大的期貨市場(chǎng)。他曾自豪表示：“期貨行業(yè)是我在美國(guó)考察、學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，再引入中國(guó)。我當(dāng)時(shí)向國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出建議，建立中國(guó)的期貨市場(chǎng)。這幾件事全是推動(dòng)中國(guó)改革和各行業(yè)發(fā)展的大事，它主要得益于我的經(jīng)歷?！?/p>

《大公報(bào)》就分析說(shuō)，與官方的謹(jǐn)慎相比，體制外智庫(kù)的身份比較超脫，沒有官職、級(jí)別、紀(jì)律等的束縛，更為直言、敢言。

去年7月，在參加國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)的7位與會(huì)學(xué)者中，就出現(xiàn)了曹遠(yuǎn)征、華生、許小年、魯政委等已經(jīng)脫離體制的專家。

然而，他們之前也大多是體制內(nèi)的人，如曹遠(yuǎn)征曾在國(guó)家體改委擔(dān)任過(guò)科研處處長(zhǎng)等職，許小年也曾任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。

中央領(lǐng)導(dǎo)一直很重視經(jīng)濟(jì)學(xué)家的意見，消息稱，這幾年來(lái)，中國(guó)高層將聽取專家學(xué)者意見納入決策程序。在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，尤其需要廣泛聽取各方面不同意見，方能正確判斷形勢(shì)從而科學(xué)決策，這應(yīng)當(dāng)是“溢出人才”在當(dāng)下推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的一種最直接表現(xiàn)。