隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)的出臺(tái),新一輪改革大幕就此開啟。
《決定》洋洋灑灑二萬余言,使中共高層此前不斷發(fā)出的“空前”改革的信號(hào)基本得到驗(yàn)證,它從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)層面回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切和期待,很多領(lǐng)域的大手筆甚至超出了民眾的預(yù)期。由此,多年來在民間發(fā)酵的“要不要繼續(xù)改革”的爭論得以定紛止?fàn)帲h全國在這一重大問題上達(dá)成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。《決定》60條,為下一步全面深化改革給出了時(shí)間表和路線圖,有利于全國上下統(tǒng)一行動(dòng),逐步推進(jìn)。
但需要指出的是,《決定》雖然為全面深化改革繪制了藍(lán)圖,但這畢竟只是綱領(lǐng)性文件,諸多領(lǐng)域的操作尚需細(xì)化?!稕Q定》只是回答了方向性的問題,具體如何展開,還需要集思廣益,凝聚全國人民的智慧。由是,要防止一種傾向,即認(rèn)為改革總體設(shè)計(jì)已定,照章行事即可,無需再解放思想、集納民智,改革正式進(jìn)入自上而下的階段。
綜觀《決定》,可以說是解放思想、凝聚民意的結(jié)晶。其中的絕大多數(shù)改革內(nèi)容,在三中全會(huì)之前的很長一段時(shí)間內(nèi)就已經(jīng)在民間熱議,有的甚至達(dá)到了共識(shí)的程度,比如廢除勞教制度,放開單獨(dú)二胎,改革高考設(shè)計(jì),等等。這一方面表明執(zhí)政黨尊重民意,代表最廣大人民群眾的利益;另一方面,也說明這些改革有著廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和民意訴求,用習(xí)近平總書記的話說就是“被倒逼出來的”。換言之,正是多年來中央開放社會(huì)意見市場,讓民眾就要不要再改革、如何改革等問題展開論爭,充分表達(dá)各自的利益訴求,才形成了諸多社會(huì)共識(shí),為《決定》的出臺(tái)提供了精神動(dòng)力和智力支持。
正因如此,習(xí)近平同志在三中全會(huì)上論及改革條件和目的時(shí)指出,要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”,并特別強(qiáng)調(diào)解放思想的“總開關(guān)”作用。同時(shí)《決定》指出,要“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合”。如果說,《決定》60條是頂層設(shè)計(jì)的集大成者,那在接下來的全面深化改革進(jìn)程中,則仍需要“摸著石頭過河”。縱觀35年來改革開放的“摸著石頭過河”歷程,中央在鼓勵(lì)敢想、敢闖、敢干的同時(shí),也無不在盡力講究科學(xué)可行性,避免瞎想蠻干。而科學(xué)決策是建立在充分論爭、論證基礎(chǔ)上的,只有讓人民群眾大膽參政議政、獻(xiàn)言獻(xiàn)策,進(jìn)行初步可行性論證,再輔以試點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū)的穩(wěn)步推進(jìn),改革才不至于偏離方向。
解放思想不是憑空臆想,要結(jié)合利益行動(dòng)。馬克思說過,“思想一旦離開利益,就會(huì)使自己出丑”。一直以來,各階層圍繞自己的利益訴求大膽建言并銳意探索,貢獻(xiàn)了許多思想火花,助推了許多領(lǐng)域的創(chuàng)新和革命。因利益而動(dòng)的論爭和探索使改革更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性,也更易產(chǎn)出成果,這是我們需要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大的思想財(cái)富。
當(dāng)前語境下,有一種解放思想尤須大力倡導(dǎo)和推行,那就是利益集團(tuán)以自我革新的勇氣和胸懷,正確對(duì)待利益格局調(diào)整,堅(jiān)決克服地方和部門利益的掣肘,為下活改革的一盤棋而“壯士斷腕”。