“少子化”困擾中韓軍隊(duì)

2012年10月2日深夜，在朝鮮半島分界線非軍事區(qū)靠近日本海沿岸的一處韓國(guó)哨所，韓國(guó)士兵聽到有人在敲窗玻璃。當(dāng)韓國(guó)士兵向外看時(shí)，驚詫地發(fā)現(xiàn)外面站著一名叛逃的朝鮮士兵。

在東西長(zhǎng)248公里、南北寬4公里的非軍事區(qū)內(nèi)，韓國(guó)軍隊(duì)設(shè)置了約100處哨所，并安裝了紅外線探測(cè)裝置和監(jiān)控?cái)z像頭，但這名朝鮮士兵之前卻未被發(fā)現(xiàn)。原本是抵御朝鮮進(jìn)攻的防線，卻被輕易突破。韓國(guó)媒體將此次事件稱為“敲窗投降”，輿論為之沸騰。

非軍事區(qū)的荒野上雖有很多障礙，但最終還要靠人來(lái)防衛(wèi)，可在所有哨所中，有韓軍士兵駐扎的不過(guò)70%。每個(gè)駐軍哨所需要30人到40人24小時(shí)駐防。對(duì)于“少子化”的韓國(guó)而言，在兵員不斷減少的情況下，維持這一防御態(tài)勢(shì)的負(fù)擔(dān)極為沉重。

據(jù)韓國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，15歲到64歲勞動(dòng)年齡人口將從2017年開始減少，總?cè)丝谝矊?031年開始減少。

軍隊(duì)的服役人口因此也受到了直接影響。韓國(guó)國(guó)防部2005年發(fā)布的軍隊(duì)現(xiàn)代化計(jì)劃，就打算裁減兵員。2006年，韓國(guó)軍隊(duì)有68萬(wàn)人，現(xiàn)在則為61萬(wàn)，至2020年還將減少至52萬(wàn)。

韓國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越多的家庭僅有一個(gè)孩子，一些政治家和富人開始用偽造的醫(yī)院證明等方式讓孩子逃避兵役。

韓國(guó)陸軍服役期為24個(gè)月，海軍為26個(gè)月，空軍為27個(gè)月。2007年，韓國(guó)政府宣布將在2014年前將各軍種服役期均縮短6個(gè)月。而樸槿惠總統(tǒng)在去年競(jìng)選時(shí)也承諾，陸軍服役期將縮短為18個(gè)月。

但如今韓國(guó)陸軍的服役期卻凍結(jié)于“21個(gè)月”。韓國(guó)政府人士說(shuō)，美國(guó)對(duì)韓國(guó)縮短兵役期一事表示了不安。美國(guó)自己打算削減軍費(fèi)，因此已經(jīng)沒(méi)有像當(dāng)年那樣向朝鮮半島增援69萬(wàn)人的能力。

為了實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化，韓國(guó)軍隊(duì)在2005年提出，在2020年前將潛艇數(shù)量增加1.6倍，通用直升機(jī)數(shù)量增加1倍，新型戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量增加70%。

但是，這需要資金。由于高齡和少子化的迅速發(fā)展，韓國(guó)的福利預(yù)算不斷膨脹。韓國(guó)政府統(tǒng)計(jì)顯示，2013年，韓國(guó)對(duì)少子化的相關(guān)預(yù)算約折合11萬(wàn)億韓元（約合97億美元），而兩年前對(duì)2013年的預(yù)測(cè)額僅為7.4萬(wàn)億韓元。

韓國(guó)在幼兒保育領(lǐng)域的投資增速也超出預(yù)期。

2008年，韓國(guó)開始推行護(hù)理業(yè)務(wù)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。據(jù)預(yù)測(cè)，至2060年，韓國(guó)的勞動(dòng)年齡人口比例將不足總?cè)丝诘囊话耄?cái)政狀況絕非樂(lè)觀。

“究竟是取國(guó)防，還是取福利呢？哪一方都是無(wú)法舍棄的。”一位韓國(guó)政府人士說(shuō)。

不僅是在韓國(guó)，臺(tái)灣也面臨同樣的問(wèn)題。臺(tái)灣長(zhǎng)期采用征兵制，但如今也打算在2015年開始全面轉(zhuǎn)向志愿兵制，其背景就是少子化的影響。

上世紀(jì)80年代，臺(tái)灣每年出生40萬(wàn)人，而如今只有23萬(wàn)。軍人的服役期已經(jīng)由過(guò)去的兩年改為1年。但是，如果再縮短服役期，軍隊(duì)就將難以作戰(zhàn)，因此最終不得不轉(zhuǎn)向志愿兵制，并將軍隊(duì)規(guī)模從27萬(wàn)人裁減至21.5萬(wàn)人。即使是這樣，是否能夠募集足夠兵員也存在疑問(wèn)。為此，已經(jīng)有人在討論提高使用女兵的比例，甚至是考慮雇傭外國(guó)人。

在中國(guó)大陸，士兵的紀(jì)律也已經(jīng)愈發(fā)成為問(wèn)題，這在很大程度上源于獨(dú)生子女政策。有士兵在演習(xí)潛伏時(shí)攜帶隨身聽，導(dǎo)致被對(duì)手發(fā)現(xiàn)——這種任性的獨(dú)生子女被稱為“小皇帝”。

由于生育率降低，中國(guó)適合入伍的年輕人也在不斷減少，北京市的適齡青年已經(jīng)從2008年的56萬(wàn)人減少至2012年的30萬(wàn)人。一位軍隊(duì)智庫(kù)人士說(shuō)：“如果少子化再發(fā)展下去，就會(huì)危及軍隊(duì)的前景。這是非常嚴(yán)重的問(wèn)題。”