民主推手俞可平

俞可平，著名的政治學(xué)者，中共中央編譯局副局長(zhǎng)。主要研究領(lǐng)域是當(dāng)代中國(guó)政治、政治哲學(xué)、比較政治、全球化、治理與善治、公民社會(huì)、政府創(chuàng)新等。

1990年代，他說(shuō)了一句實(shí)話(huà)：“人權(quán)應(yīng)該被視為人類(lèi)的基本價(jià)值?！?006年，他又說(shuō)了一句實(shí)話(huà)：“民主是個(gè)好東西?！彼磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)健康的公民社會(huì)是和諧社會(huì)的必要基礎(chǔ)。”

他就是俞可平。作為一位體制內(nèi)學(xué)者，他努力去打開(kāi)那些虛掩的窗，將許多“貌似禁忌”的政治話(huà)語(yǔ)釋放出來(lái)，引發(fā)了遍及全國(guó)的公開(kāi)討論；身為一名高級(jí)官員，他精妙地拿捏著話(huà)語(yǔ)分寸，又常以振聾發(fā)聵的聲音“開(kāi)啟官智”，點(diǎn)撥常識(shí)。責(zé)任意識(shí)與政治智慧融于其一身。以治為學(xué)，卻不以治為政，置身體制內(nèi)，卻超脫利害，俞可平在轉(zhuǎn)型政治的理論探索之路上坦然前行。

一顆政治學(xué)明星的升起

1959年，俞可平出生于浙江紹興，這是一個(gè)盛產(chǎn)幕僚的地方。不過(guò)俞并不喜歡這個(gè)角色，他在成名之后被輿論以“文膽”“領(lǐng)導(dǎo)人智囊”相稱(chēng)時(shí)曾說(shuō)，自己不認(rèn)同現(xiàn)代的民主政治體制還有存在師爺、“文膽”的必要。

俞可平在農(nóng)村度過(guò)了童年和少年，并曾為生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。這個(gè)農(nóng)家子弟的土玩具陀螺成為了他日后一本著作的書(shū)名——《民主與陀螺》。

俞可平并不是一開(kāi)始就出類(lèi)拔萃。1978年，他考取了本地的浙江師范學(xué)院紹興分校政史專(zhuān)業(yè)。這個(gè)會(huì)稽山區(qū)里的學(xué)校，甚至連一名講師都沒(méi)有。

按照當(dāng)時(shí)的慣例，他完成學(xué)業(yè)后即應(yīng)該回到鄉(xiāng)間的學(xué)校擔(dān)任教師，然而他的刻苦改變了這種可以預(yù)見(jiàn)的職業(yè)前景。這個(gè)文科學(xué)生甚至自學(xué)了《普通物理》《高等數(shù)學(xué)》等課程。除了學(xué)好英文外，他又自學(xué)了法文、德文和日文。而他最大的收獲就是開(kāi)啟了對(duì)哲學(xué)的興趣之門(mén)，批判理性主義的創(chuàng)始人卡爾·波普爾的作品成為他的最?lèi)?ài)。

1981年，俞報(bào)考了廈門(mén)大學(xué)哲學(xué)系的研究生，專(zhuān)攻政治哲學(xué)。這樣的選擇除了出于個(gè)人興趣外，還因?yàn)樗麑?duì)中國(guó)的政治體制及民主進(jìn)程懷有一種巨大的責(zé)任感與使命感。

俞在碩士畢業(yè)前報(bào)考了北京大學(xué)剛剛建立的博士點(diǎn)，這是新中國(guó)成立后第一個(gè)政治學(xué)博士點(diǎn)，導(dǎo)師趙寶煦被稱(chēng)為當(dāng)代中國(guó)政治學(xué)主要奠基人之一。趙寶煦后來(lái)評(píng)價(jià)他：“一點(diǎn)也不教條，若要提出學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，不會(huì)搞‘古已有之’，也不會(huì)去應(yīng)用馬克思主義經(jīng)典作家的話(huà)來(lái)證明自己正確?！且粋€(gè)很活躍、很會(huì)公關(guān)的人，性格耿直，說(shuō)話(huà)痛快。”

俞可平取得博士學(xué)位后，北大本想讓他留校任教，但卻無(wú)法為已有妻女的他解決房子問(wèn)題。中央編譯局的一位官員非常欣賞俞可平，竭力推薦俞到編譯局工作，并答應(yīng)給一個(gè)單間，俞最終選擇了后者。這顆政治學(xué)界的明星便是在這里升空。

民主思想的推手

初到編譯局的俞“很安靜”，沒(méi)有人估量到這個(gè)助理研究員的潛力和膽量。1990年，俞發(fā)表了一篇談?wù)撊藱?quán)的文章，俞在文中說(shuō)，人權(quán)是人類(lèi)的基本價(jià)值，而在一些國(guó)家人們對(duì)人權(quán)則一直緘口不語(yǔ)。

這是一個(gè)大膽的舉動(dòng)。“過(guò)去談?wù)撊藱?quán)是禁區(qū)?！彪m然俞將人權(quán)和馬克思主義聯(lián)系起來(lái)，“大膽而有分寸”，但仍招致了一些批評(píng)，有人說(shuō)，人權(quán)是西方概念。

之后，他對(duì)于“市民社會(huì)”的研究也引發(fā)了某些學(xué)者的不滿(mǎn)，被攻擊為“自由化”。“80年代末，蘇東劇變，尤其是東歐‘顏色革命’中，民間組織都發(fā)揮了相當(dāng)作用，這讓中國(guó)政府很警惕，擔(dān)心會(huì)削弱黨對(duì)社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力與管理能力，但同時(shí)也促使我更加重視公民社會(huì)研究?！庇峥善秸J(rèn)為，我們不能“因噎廢食，懼溺自沉”。

2006年，《民主是個(gè)好東西》轟然問(wèn)世。這篇近似“白話(huà)”的1900多字的民主論是一本俞可平同名訪談集的自序。10月23日，《北京日?qǐng)?bào)》在顯要位置發(fā)表了此文；翌日，中共中央黨?！秾W(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》全文轉(zhuǎn)載；隨后，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中國(guó)官方網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載。中國(guó)主流媒體的不尋常舉動(dòng)，引發(fā)了海外媒體和觀察家對(duì)于中國(guó)政治改革的豐富聯(lián)想，而俞可平在文章中對(duì)民主的論述，也被視作對(duì)傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)表述的重大突破。這篇文章，讓俞可平從一個(gè)書(shū)齋里的學(xué)者，變成鼎鼎有名的公眾人物。

俞可平以頗具傳奇的方式在中國(guó)完成了一場(chǎng)“民主是個(gè)好東西”的掃盲和普及。但更大的學(xué)術(shù)挑戰(zhàn)是，如何提出一個(gè)“適應(yīng)”于中國(guó)的民主概念和民主進(jìn)程，而使政治和社會(huì)成本最小。

俞也有了充分的理論準(zhǔn)備，稱(chēng)這條道路就是“增量民主”。

他的“增量民主”指的是，“通過(guò)一系列的制度創(chuàng)新”來(lái)實(shí)現(xiàn)“善治”的政治理想”，也就是，以“擴(kuò)大公民的政治權(quán)益”來(lái)“達(dá)到政治生活中的‘帕累托最優(yōu)’”，即“善治”的最佳狀態(tài)。而推行“善治”的目的是，“通過(guò)與合法的社會(huì)組織建立合作伙伴”關(guān)系來(lái)“實(shí)現(xiàn)官民共治的理想政治格局”，“最大限度地協(xié)調(diào)公民之間以及公民與政府之間的各種利益矛盾”。在俞可平看來(lái)，“增量民主”意味著要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治存量基礎(chǔ)；要建立起政治和法律的框架。具體路徑是：以黨內(nèi)民主帶動(dòng)社會(huì)民主，基層民主向高層民主推進(jìn)，由更少的競(jìng)爭(zhēng)到更多的競(jìng)爭(zhēng)。

俞可平將民主比喻為陀螺，“只有運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)才有意義”。那么，如何才能轉(zhuǎn)動(dòng)這個(gè)陀螺呢？他的觀點(diǎn)是：只有通過(guò)公民參與，民主政治才能真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。沒(méi)有公民參與，就沒(méi)有民主政治。

于是，俞可平親自參與到這場(chǎng)實(shí)踐中。

2000年，他與同樣致力于民主政治探索的現(xiàn)任中央黨校教授王長(zhǎng)江一起，發(fā)起創(chuàng)辦了“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。10多年來(lái)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目包括“兩票制”選舉村黨支部書(shū)記、“公推公選”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、“民主懇談”等。2010年，俞可平和王長(zhǎng)江再次發(fā)起“中國(guó)社會(huì)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，從基層地方政府和基層社會(huì)組織兩個(gè)不同維度的創(chuàng)新，共同指向“善治”。

“善治如果都被有缺陷的民主國(guó)家、被半民主國(guó)家和威權(quán)國(guó)家接受的話(huà)，那么善治也許是個(gè)很好的民主的包裝，是個(gè)民主轉(zhuǎn)型的中介和工具?！庇峥善秸f(shuō)。

本欄目責(zé)任編輯： 張杰（zhangiwfree@gmail.com）