張卓元：十八屆三中全會文件起草專家

清瘦高挑，溫文爾雅，一如他的“穩(wěn)健”風(fēng)格。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元在采訪與幾次交往中給記者留下的深刻印象?；卮鹛釂栆唤z不茍、有條不紊，但不失親切，好似他那一身筆挺的著裝——樸實、規(guī)整而莊重。

如果張卓元走在大街上，或許沒有人會注意到眼前這位樸素的老者，其20多年來多次參與勾畫社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架，親歷中國宏偉壯麗的改革事業(yè)進(jìn)程中的重大決策出臺背景，他的不少經(jīng)濟(jì)理論已體現(xiàn)在中共黨代會報告、中央全會相關(guān)決議、“五年計劃（規(guī)劃）”和國務(wù)院《政府工作報告》的形成中，成為推動中國社會進(jìn)步、改善民生的政策。而被稱為中國新一輪改革的綱領(lǐng)和路線圖的十八屆三中全會文件，也注入了這位耄耋之年的學(xué)者參與起草的心血。

年已八旬的張卓元，思路異常清晰，但說話非常謹(jǐn)慎，字斟句酌，言近旨遠(yuǎn)。 走近張卓元，我們好像是在解析中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的進(jìn)程的某一個環(huán)節(jié)。

國策智囊：解讀十八屆三中全會

市場化改革亮點

局外人似乎很難想像，當(dāng)許多老牌經(jīng)濟(jì)學(xué)家因年事和身體原因紛紛從學(xué)術(shù)界隱退、漸離政府智囊圈，而已逾80歲的張卓元卻依然風(fēng)頭正健，一次次被推到經(jīng)濟(jì)改革的前臺，為中國的發(fā)展出謀劃策，成為高層的核心經(jīng)濟(jì)智囊。

從十一屆三中全會到十八屆三中全會，展現(xiàn)了一部中國經(jīng)濟(jì)體制改革史。 早在1993年，張卓元就應(yīng)邀參加了黨的十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的決定》的起草工作，繼而參與起草黨的十五大及十六大、十七大的報告、國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案等等。

張卓元強(qiáng)調(diào)指出：自1992年提出的“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”后，從十六大開始，提出更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的作用，十八大又提出更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的作用。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，創(chuàng)新性地提出了“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”，這是重大理論創(chuàng)新和亮點。

5000多字的十八屆三中全會公報中，22次提到“市場”。其中最為人關(guān)注的當(dāng)屬將市場定位為“決定性作用”，這在我國改革開放的歷史上尚屬首次。

“市場決定資源配置本來就是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。”張卓元解釋說，在一般情況下，由市場配置資源比由計劃配置資源可以帶來更高效率。我國要從不完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制走向完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須要遵循這條規(guī)律。市場對資源配置起決定性作用意味著：凡是依靠市場機(jī)制能夠帶來較高效率和效益、并且不會損害社會公平和正義的，都要交給市場，政府和社會組織不要干預(yù)。張卓元認(rèn)為：政府改革、政府職能轉(zhuǎn)換是目前深化經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵，也是使市場在資源配置中起決定性作用的關(guān)鍵。

張卓元分析指出：解決市場體系不健全問題，真正形成公平競爭的市場環(huán)境，是市場在資源配置中起決定性作用的主要指向。目前我國的市場體系還不夠完善，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價格市場化程度不高，存在不同程度的扭曲，這同政府不當(dāng)干預(yù)過多有關(guān)，也同市場發(fā)育程度不夠成熟有關(guān)。同時，市場公平競爭的環(huán)境也不健全。有的地方搞市場封鎖，假冒偽劣產(chǎn)品也時有出現(xiàn)，沖擊市場，坑害消費者。“所以，我們必須加快建立現(xiàn)代市場體系。其中，政府要加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造公平競爭的環(huán)境，使各個市場競爭主體在公平的舞臺上平等競爭，優(yōu)勝劣汰。”

此次十八屆三中全會第一次對于非公有制經(jīng)濟(jì)地位作出了明確的肯定回答，指出：“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)?！?/p>

張卓元表示：一個時期以來，無論是理論界還是經(jīng)濟(jì)界，總有人對非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位和作用估計不足，不承認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)同公有制經(jīng)濟(jì)一樣都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。如在市場準(zhǔn)入方面設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”，在貸款方面的不合理規(guī)定致使許多民營企業(yè)融資成本很高等等。

十八屆三中全會明確要鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。今后，要堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，包括消除各種隱性壁壘，切實放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股而不只限于參股的混合所有制企業(yè)。

由此不難看出，在勾勒未來發(fā)展藍(lán)圖的大背景之下，此次全會系統(tǒng)地將此前提過的、卻沒能完成的改革再次統(tǒng)一提出。張卓元認(rèn)為：這對糾正已經(jīng)存在多年的“國進(jìn)民退”，具有很大的積極意義。

大師弟子：整理經(jīng)濟(jì)改革

理論先驅(qū)孫冶方最后名篇

采訪時，記者在社科院經(jīng)濟(jì)所辦公樓里見到一座經(jīng)濟(jì)所原所長孫冶方的半身銅像。每天經(jīng)濟(jì)所的同志在過道里走來走去，自然少不了向?qū)O冶方這位中國頂級經(jīng)濟(jì)學(xué)家投以崇敬的目光。今天的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元可以說就是孫冶方當(dāng)年的得意弟子。

1957年，孫冶方出任經(jīng)濟(jì)所所長。這位我國經(jīng)濟(jì)改革理論先驅(qū)的到來，給經(jīng)濟(jì)所帶來了清新的學(xué)術(shù)研究風(fēng)氣。孫冶方標(biāo)新立異的理論思想觀點，包括他做學(xué)問的態(tài)度，深深感染著張卓元等當(dāng)時年輕的業(yè)務(wù)骨干。在孫治方的領(lǐng)導(dǎo)下從事研究工作，張卓元漸漸了解孫冶方經(jīng)濟(jì)理論觀點發(fā)展的脈絡(luò)，也開始產(chǎn)生后來堅持穩(wěn)定地推進(jìn)以市場經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革最初的思想萌芽。

張卓元步入經(jīng)濟(jì)學(xué)界純屬偶然引發(fā)的一個興趣所致。在廣東梅州中學(xué)讀高中時，張卓元無意中讀到一本蘇聯(lián)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂節(jié)夫的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，書中對資本主義、帝國主義經(jīng)濟(jì)的分析與描繪使他入了迷，對經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生了濃厚的興趣。他驚嘆地球上除了他所熟悉的小山城之外，還有奇妙的資本主義和帝國主義世界——那里既有令人羨慕的高度物質(zhì)文明，又充滿種種矛盾和摩擦；而社會主義制度則像是初升的太陽，正朝氣蓬勃地發(fā)展。

1950年，張卓元參加了高校入學(xué)考試，當(dāng)時所報的3個學(xué)校的專業(yè)全是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。這一年，他被中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)系錄取。系主任林倫彥教授對《資本論》研究頗深，為人坦誠樸實。張卓元在他的教誨下受益匪淺。林教授的修養(yǎng)品質(zhì)也深受他的敬佩。

1953年，在全國高校院系大調(diào)整中，張卓元被調(diào)整到了中南財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系理論班，在這里繼續(xù)完成未竟的學(xué)業(yè)。張卓元在張寄濤老師系統(tǒng)而扎實的經(jīng)濟(jì)理論教學(xué)和訓(xùn)練下，學(xué)識與日俱增。畢業(yè)前，張卓元在《中南財經(jīng)學(xué)院學(xué)報》上發(fā)表了萬余字的經(jīng)濟(jì)學(xué)處女作《關(guān)于社會主義制度下的價值規(guī)律的作用》。

大學(xué)畢業(yè)后，張卓元憑借自己的過硬學(xué)識分配到中國科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所（后歸口于成立的中國社會科學(xué)院）政治經(jīng)濟(jì)學(xué)組工作。這里可謂中國經(jīng)濟(jì)學(xué)神圣的殿堂，有國內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究專家。在這樣的學(xué)術(shù)氛圍下，張卓元自然如虎添翼，才干增長突飛猛進(jìn)。

今天，學(xué)術(shù)界都知道中國經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一本權(quán)威性很高的理論刊物《經(jīng)濟(jì)研究》。其實，這本刊物是張卓元到經(jīng)濟(jì)研究所不久創(chuàng)刊的。當(dāng)時，他從雜志的編輯干到編輯部主任，近30年的時間里傾注了幾多心血與汗水，通過此刊物培養(yǎng)、激勵了多少中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和經(jīng)濟(jì)工作決策者，恐怕只有他自己知曉。

20世紀(jì)50年代后期，張卓元曾幾度作為孫冶方、于光遠(yuǎn)、駱耕漠等老一輩著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的助手，他們正好都是我國商品經(jīng)濟(jì)價值論的代表人物。張卓元直接得到過他們的指導(dǎo)，大師們的思想觀點也給了他許多啟迪與熏陶，大大促進(jìn)了他在經(jīng)濟(jì)理論觀點上的成熟與創(chuàng)新。

1956年社會主義改造全面完成之后，面對公有制已經(jīng)占主體地位的格局，需要回答商品生產(chǎn)和價值規(guī)律在中國的作用問題。孫冶方發(fā)表了著名的論文《把計劃和統(tǒng)計建立在價值規(guī)律的基礎(chǔ)上》，指出價值規(guī)律的作用在資本主義、社會主義和未來的共產(chǎn)主義都是存在的，社會主義的計劃必須自覺地遵循價值規(guī)律。第二年孫冶方發(fā)表《從“總產(chǎn)值”談起》，指出利潤才是企業(yè)經(jīng)營好壞的最集中的表現(xiàn)。

1959年，孫冶方在巨大的壓力下組織經(jīng)濟(jì)研究所寫作《社會主義經(jīng)濟(jì)論》，點名張卓元作為他的主要學(xué)術(shù)助手。這是張卓元和孫冶方第一次緊密合作，從而使張卓元真正成了孫冶方的忠實追隨者，而孫冶方也笑稱張卓元是他的“關(guān)門弟子”。

1963年9月，孫冶方的《社會主義計劃經(jīng)濟(jì)管理體制中的利潤指標(biāo)》的研究報告，成為哲學(xué)社會科學(xué)部委員會第四次擴(kuò)大會議上爭論的焦點。由于孫冶方竭力反對不計成本、不講效益的企業(yè)管理制度，遭到康生、陳伯達(dá)組織的批判和圍攻。他的觀點被說成是修正主義的經(jīng)濟(jì)觀點?！八那濉睍r，工作組進(jìn)駐經(jīng)濟(jì)所，揪出了孫冶方、張聞天“反黨聯(lián)盟問題”。孫冶方被打成該所“反黨聯(lián)盟”的頭目，被免去職務(wù)，下放到農(nóng)村。

由于張卓元多年來跟隨孫冶方從事研究工作，他的經(jīng)濟(jì)理論觀點受到孫冶方很大的影響。這一時期他撰寫的文章中，相當(dāng)一部分是對孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的闡述和評述。他在1962年《江漢學(xué)報》第8期上撰文論述了價格在組織與管理社會主義經(jīng)濟(jì)中的意義與作用，認(rèn)為成本與盈利的確定是社會主義價格形成的中心問題；價格首先是衡量社會勞動消耗的工具，同時也是再分配國民收入的杠桿；主張按照社會價值和社會成本來制訂價格，以充分運用價格在社會經(jīng)濟(jì)生活中的杠桿作用。1964年，張卓元與何建章合作著文，系統(tǒng)地論述了以資金利潤率作為評價社會主義經(jīng)濟(jì)活動的標(biāo)準(zhǔn)，以生產(chǎn)價格為基礎(chǔ)的定價主張。這篇文章發(fā)表以后，引來批判。在紅旗雜志社召開的批判會上，孫冶方上臺講話說：“不要再批判他們了。他們的文章闡述的是我的觀點，干脆你們就沖我來吧！”從而，孫冶方把責(zé)任承擔(dān)下來了。臺下的張卓元為這位好師長捏一把汗……

于是，斗爭的矛頭直指孫冶方，而且逐漸升級，釀成了新中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一大冤案。及至文革更加遭殃。1968年4月起，孫冶方被監(jiān)禁在秦城監(jiān)獄達(dá)7年之久。他雖身陷囹圄，但仍然心向真理，在沒有紙筆的條件下，用打腹稿的辦法反復(fù)默寫，決心寫好《社會主義經(jīng)濟(jì)論》。

粉碎“四人幫”以后，孫冶方的冤案得到平反，組織上給他恢復(fù)了相應(yīng)的待遇，安排他擔(dān)任中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所顧問。同時，上級領(lǐng)導(dǎo)也注意到孫冶方經(jīng)濟(jì)理論的價值。1979年，社科院經(jīng)濟(jì)所專門成立了一個小組，幫助孫冶方整理《社會主義經(jīng)濟(jì)論》書稿。張卓元和吳敬璉當(dāng)時是這個小組的負(fù)責(zé)人，孫冶方的許多文章、著作都是由他們幫助整理出來的。

張卓元回憶說：1979年4月，孫冶方帶領(lǐng)寫作小組去了無錫，并參加了全國價值規(guī)律理論問題的專題討論會。8月，孫冶方在與寫作小組的同志去秦皇島寫作時突然發(fā)燒，被送回北京醫(yī)院?！八卺t(yī)院做了剖腹檢查手術(shù)，發(fā)現(xiàn)得了肝癌，已經(jīng)到了晚期。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)所的領(lǐng)導(dǎo)決定加強(qiáng)寫作組的工作，集中精力搶救孫冶方的學(xué)術(shù)成果。我們積極地工作，在病房聽孫冶方的口授、錄音，然后進(jìn)行整理。前后用了一年的時間，完成了《社會主義經(jīng)濟(jì)論》大約20余章的初稿寫作?！?/p>

1982年9月，孫冶方在參加了黨的第十二次全國代表大會后，病情惡化。“他躺在病床上想寫一篇關(guān)于實現(xiàn)20世紀(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)問題和批評‘基數(shù)大、速度低’消極論調(diào)的文章，但是他實在力不從心了。他向我口授了這篇文章的內(nèi)容主題，請我代筆。我認(rèn)真領(lǐng)會孫冶方的理論思想及文章意圖，起草了《二十年翻兩番不僅有政治保證而且有技術(shù)保證——兼論‘基數(shù)大、速度低’不是規(guī)律》的初稿?！碑?dāng)時，張卓元拿著草稿來到醫(yī)院，在病床前一句句地給孫冶方念，孫冶方一句句地改。然后，張卓元再帶回去謄抄整理，再來聽取孫冶方的意見。如此反復(fù)，孫冶方生命中最后的一篇著名文章就這樣產(chǎn)生了。

當(dāng)年11月19日，《人民日報》發(fā)表了這篇文章，受到了黨中央的高度重視。當(dāng)時的國務(wù)院總理代表黨中央到北京醫(yī)院探望了孫冶方，并對他說：“你對翻兩番的意見很好，對‘基數(shù)大、速度低’的觀點批判是有力的。中央開會討論五年計劃時，陳云同志特別提到你的觀點，耀邦同志也很重視你的文章。你為黨做了許多工作?！?/p>

許多人都知道孫冶方的這篇文章，但卻很少有人知道，這篇文章的誕生也包含著他的弟子張卓元的一份智慧和辛勞。孫冶方走了，他留下的經(jīng)濟(jì)研究所所長的重任，以后由許滌新、劉國光、董輔礽等人擔(dān)任，他們在學(xué)問、資歷、品質(zhì)上都是出類拔萃的人物，不然真是難以服眾。后來，經(jīng)濟(jì)所所長的職位空缺過一段時間，這才把張卓元從工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長崗位上調(diào)到經(jīng)濟(jì)所來擔(dān)當(dāng)此任。而今，張卓元已把這一重任傳給年輕的同志。他自慰的是自己在這個位置上沒有辜負(fù)孫冶方老師和理論界的厚望。作為孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會秘書長，每兩年一次的所有組織評獎活動，張卓元都事無巨細(xì)，都要張羅處理。雖然有時“忙得上竄下跳的”，但是為弘揚孫冶方精神，他認(rèn)為再苦再累也值。

穩(wěn)中求進(jìn)：提供穩(wěn)健的

經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的治國方策

清癯莊重，溫文儒雅——曾有人把張卓元比成戲曲片中弱不禁風(fēng)的江南才子。而在另一些人眼里，他溫和的性格正與他“穩(wěn)健改革派”的學(xué)術(shù)風(fēng)格相得益彰。

從20世紀(jì)80年代起，就有一些論著稱張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為中國經(jīng)濟(jì)學(xué)界的穩(wěn)健派。采訪時，張卓元坦陳：“不錯，我一直主張實施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革都要穩(wěn)中求進(jìn)，同時應(yīng)堅持市場取向的改革，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)?！?/p>

1983年，張卓元調(diào)任中國社會科學(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長。他原來是搞經(jīng)濟(jì)理論的，工作的變動要求他的研究領(lǐng)域也轉(zhuǎn)移到市場流通方面，價格改革和物價問題當(dāng)然地成了他研究的重點。

當(dāng)時，正是中國改革蓬勃向前推進(jìn)時期，圍繞著價格改革和企業(yè)改革這兩條主線，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們展開了不同觀點的爭鳴和探討。張卓元認(rèn)為，價格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，也是一項深層次的改革。他提出：既要實現(xiàn)由行政定價過渡到市場定價體制，又要保持物價水平的大體穩(wěn)定，是價格改革的難點和主要矛盾，因此要分步推進(jìn)；一調(diào)二放三掛鉤（即與國際市場價格掛鉤）的改革思路，使中國價格改革進(jìn)展順利，走在經(jīng)濟(jì)改革前列；“雙軌價”的改革方向是市場單軌價；從實物商品和服務(wù)的市場化改革發(fā)展為包括生產(chǎn)要素價格市場化改革的廣義價格改革，是中國價格改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯。他主張加快國有企業(yè)改革步伐，對大中型企業(yè)進(jìn)行公司制改組，國有經(jīng)濟(jì)主要掌握國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，逐步從一般競爭性行業(yè)退出，對小型企業(yè)采取多種形式放開放活。他認(rèn)為要發(fā)展多元化投資主體，建立多元、競爭的國有資本運營結(jié)構(gòu)。

1987年，由當(dāng)時的國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會主任李鐵映主持、組織了8家高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)專家，討論中國經(jīng)濟(jì)體制中期改革方案。當(dāng)時有北京大學(xué)的厲以寧、國務(wù)院發(fā)展研究中心的吳敬璉，還有中國人民大學(xué)和中央黨校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家等，中國社會科學(xué)院是劉國光和張卓元參加。劉國光和張卓元提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路，標(biāo)志著“穩(wěn)健改革派”誕生。那時，吳敬璉不完全同意漸進(jìn)式的改革方案，所以有人說他是“激進(jìn)改革派”。

張卓元說：我在漸進(jìn)式改革方面始終堅持兩點，一個是價格改革方面，比較早地論證了以市場價格來替代行政定價，調(diào)放結(jié)合，總結(jié)國際上價格改革的經(jīng)驗，漸進(jìn)式地進(jìn)行物價改革。我國物價改革比較成功，證明漸進(jìn)式地推進(jìn)市場取向改革是對頭的。一個是堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，反對用通貨膨脹的政策來支撐經(jīng)濟(jì)的超高速發(fā)展。認(rèn)為兩位數(shù)的物價上漲率會破壞經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也不利于改革的順利推進(jìn)?！案鶕?jù)中國國情，在經(jīng)濟(jì)高速增長時期，8%的經(jīng)濟(jì)增長率和5%左右的物價上漲率是較佳的結(jié)合點，年貨幣供應(yīng)量一般不宜超過GDP增長率的一倍，這樣才有利于改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些觀點與黨和政府的經(jīng)濟(jì)政策比較接近，也可以說這些觀點被采納的稍微多一些吧。”

1988年4月8日《人民日報》發(fā)表的一篇文章提出這樣一個問題：宏觀政策的重點是保物價還是保增長？文章認(rèn)為：“如果以保持經(jīng)濟(jì)增長為放在首位的宏觀控制目標(biāo)，則一定程度的通貨膨脹也不一定都是壞事?！薄敖窈?年，國家的宏觀政策應(yīng)以穩(wěn)定物價為目標(biāo)的需求政策，向以保持經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的供給政策轉(zhuǎn)移。財政、金融非但不宜雙雙緊縮，而且應(yīng)該保持適度的擴(kuò)張。”

這篇文章的觀點，雖然得到一些人的支持和贊賞，但卻受到了張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評。張卓元認(rèn)為，通貨膨脹無論是從總體上還是從長遠(yuǎn)來看，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，而且有損于經(jīng)濟(jì)增長。從短期看，在存在閑置資源、閑置生產(chǎn)能力而又需求不足的地方，實行通貨膨脹政策，的確可以起到某些刺激經(jīng)濟(jì)增長的作用；但是像我國，除了勞動力資源外，總的是資源短缺稀有、有效需求過量，因此，通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)增長的短期刺激作用小而又小，而且這種刺激作用是不能持久的，接著而來的是比例失調(diào)和衰退，增大經(jīng)濟(jì)變動的波幅，因此從長遠(yuǎn)看反而不利于經(jīng)濟(jì)的增長，并且會損害宏觀經(jīng)濟(jì)的效率。另外，他認(rèn)為，通貨膨脹不可能使分配關(guān)系趨于合理，相反，只能使分配更不公允。為此張卓元還出版了《論中國價格改革與物價問題》專著，就通貨膨脹、物價問題等作了系統(tǒng)的論述，其中一些重要的觀點得到中央決策部門的肯定。

張卓元的經(jīng)濟(jì)思想尤其是價格思想以中國價格改革實踐為依托而逐步展開，直接影響和促進(jìn)著中國的價格改革實踐?？梢哉f，他的價格思想是反映價格改革實踐的一面鏡子，從中可以折射出中國價格改革的曲折歷程。張卓元認(rèn)為：價格理論研究的深化依賴于價格實踐的發(fā)展，而引導(dǎo)價格改革實踐沿著正確的軌道發(fā)展也是價格理論研究的根本任務(wù)。以穩(wěn)健著稱的張卓元主張產(chǎn)品價格和生產(chǎn)要素價格的市場化，但他又非常重視政府對于價格的宏觀管理。因此，他主張價格改革“走小步，不停步”，這樣可以減少價格改革的風(fēng)險，減輕國家財政負(fù)擔(dān)，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，有利于經(jīng)濟(jì)改革的全面推進(jìn)。他說：“價格改革的最終目標(biāo)是建立市場價格體制，這意味著價格不再由政府普遍制定和調(diào)整，而是回到市場交換中由買賣雙方討價還價形成，使價格能夠充分反映市場供求關(guān)系和資源稀缺程度，從而引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和節(jié)約，使社會生產(chǎn)和社會需要更緊密地結(jié)合起來?！蓖瑫r，張卓元認(rèn)為：我們所要建立的市場價格體制，并不是放任自流的，而是有計劃指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的。

20世紀(jì)80年代，他在著力研究中國價格改革的規(guī)律性的同時，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也十分引人注目。當(dāng)時他提出，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般總是先發(fā)展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品為原料和農(nóng)業(yè)為主要市場的輕工業(yè)得到發(fā)展，然后在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重工業(yè)才大規(guī)模發(fā)展起來，這是生產(chǎn)力發(fā)展的一條客觀規(guī)律；我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是遵循這一規(guī)律。后來他主編了《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對策》一書，全面系統(tǒng)地論述了這一觀點。該書后來獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎勵基金1984年度著作獎。

張卓元有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。因此中央后來制定“八五”、“九五”計劃時，都主動聽取張卓元的建議。而張卓元在很多文章中都對中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則進(jìn)行了戰(zhàn)略性的分析，為中央決策層提供參考。

1999年12月，“十五”計劃起草小組成立，這個小組既包含了一批部長高官，又吸收了許多專家學(xué)者。張卓元也是“十五”計劃草案的起草專家之一。

“在‘十五’計劃的起草中，我們有時為了一兩個字的表述方式，都要反復(fù)斟酌、討論、修改，也許有些繁瑣，但這種認(rèn)真負(fù)責(zé)是必要的?！?專家觀點倍受重視，百姓心聲也不可忽視。國家計委就曾面向社會，公開征求對制定“十五”計劃的意見和建議。與以往不同的是，中國制定“十五”計劃首次聽取了國際專家學(xué)者的意見。開放時代開放的中國，在制定一個開放型的計劃時，體現(xiàn)了更多的開放意識。后來，“十五”計劃的穩(wěn)健實施使張卓元無比欣慰。

“十一五”之后，“計劃”改稱“規(guī)劃”。中國經(jīng)濟(jì)市場化程度已經(jīng)達(dá)到73.8%，毫無疑問屬于發(fā)展中的市場經(jīng)濟(jì)國家。張卓元認(rèn)為：過去我們制定的微觀具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，更多屬于市場、企業(yè)和資本自我調(diào)整的內(nèi)容。在市場配置資源的今天，規(guī)劃將突出宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性，規(guī)劃指標(biāo)少而精，而且總體上是預(yù)測性、指導(dǎo)性的。從“計劃”到“規(guī)劃”的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項目管理向規(guī)劃管理的突出轉(zhuǎn)變。十一五規(guī)劃提出的目標(biāo)是建立在對市場科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上的。因此，我們切莫小看“規(guī)劃”代替“計劃”這個詞語上的變化，這是計劃經(jīng)濟(jì)下的計劃和市場經(jīng)濟(jì)下的規(guī)劃的一個巨大轉(zhuǎn)變和根本區(qū)別。

延續(xù)了50多年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“計劃”首次變成了“規(guī)劃”，盡管是一字之變，卻使人們看到了我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中又一個歷史坐標(biāo)。張卓元說，一字之易，絕不是簡單的用語改變，而是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制和管理制度的重大變化，是我國上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。

黨的十八屆三中全會是在全面建成小康社會決定性階段召開的重要會議。破解發(fā)展難題、化解來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)，掌握發(fā)展的主動權(quán)、贏得發(fā)展的新優(yōu)勢，根本動力在改革，根本出路也在改革。

張卓元說：現(xiàn)在的改革跟十一屆三中全會的確有所不同。35年前改革的阻力主要是來自于思想方面，當(dāng)時還沒有多少既得利益群體。經(jīng)過35年的發(fā)展后，形成了一些既得利益群體，今天任何一項改革都無法避免要調(diào)整一些利益結(jié)構(gòu)，有些人的利益會受到?jīng)_擊，很自然就會反抗。如果沒有中央強(qiáng)有力的推動，改革就很難推進(jìn)?！拔覀兾募鸩菪〗M在討論時，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，為了征資源稅，在國務(wù)院層面討論了十幾次才有個方案出來；而關(guān)于房產(chǎn)稅已經(jīng)討論了十幾次還沒出來一個方案，各方面意見分歧很大?！睆堊吭f，要協(xié)調(diào)各方面的利益，尋找“利大一點，弊小一點”的方案，其難度是不小的。如果沒有中央最高層次強(qiáng)有力的推動，我們有些改革在碰到困難時就會停滯不前，所以必須要有一個重要的組織保障。

張卓元認(rèn)為，未來應(yīng)該還會根據(jù)《決定》出臺實施細(xì)則，一件件地落實全面深化改革的舉措，出臺相應(yīng)更加明確的改革路線圖和時間表。這樣才能更好地使市場在資源配置中起決定性作用。

張卓元的學(xué)術(shù)生涯和他對中國經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn)，是同他準(zhǔn)確地把握時代精神和堅持獨立的學(xué)術(shù)品格及勇于探索、積極追求真理的科學(xué)態(tài)度緊密聯(lián)系在一起的。正因為他始終把握社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈絡(luò)，遵循改革發(fā)展的趨勢，按照自己獨立的學(xué)術(shù)品格和追求真理的精神，展開理論和政策研究，從而取得了驕人的累累成果。

藍(lán)圖鼓舞人心，目標(biāo)催人奮進(jìn)。中國人民正行進(jìn)在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路上。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，不僅為經(jīng)濟(jì)理論研究提供了豐富多彩的素材，也要求經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷解答一系列新問題，提出一系列新對策。張卓元和他的同行們還在繼續(xù)探索著、耕耘著……

（編輯：成巖）