社會工作視角下的失獨家庭問題解決路徑

【摘 要】失獨對于任何家庭都會造成無法彌補的物質(zhì)和精神創(chuàng)傷，對社會心理及國家生育政策的有效實施產(chǎn)生強力沖擊。本文從社會工作角度概述我國失獨家庭問題現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生原因及后果，進而為解決該問題提出相關(guān)建議。即政府提供社會政策和資金支持，社區(qū)承擔(dān)具體照顧責(zé)任，社會工作者運用個案管理模式幫助失獨家庭解決問題，走出困境。

【關(guān)鍵詞】失獨家庭；養(yǎng)老；社會政策；社區(qū)照顧；個案管理

失獨對家庭可謂滅頂之災(zāi)。分析、了解失獨者困境和需要，給予心理關(guān)懷、物質(zhì)照顧，撫慰失獨者心理傷痛，對緩解獨生子女政策引起的社會問題，促進社會和諧穩(wěn)定和良性運行具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國失獨家庭問題現(xiàn)狀及原因

失獨家庭是指獨生子女因某種原因亡故，家中只剩下父母的家庭，獨生子女是家庭失獨問題產(chǎn)生的前提。

1.我國失獨家庭問題現(xiàn)狀。我國具體有多少失獨家庭，目前官方尚無準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)。據(jù)有關(guān)專家推測，我國現(xiàn)在15～30歲的獨生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億，而這一年齡段的年死亡率一般為萬分之四。按此計算，每年獨生子女的死亡人數(shù)至少有7.6萬人，由此每年約相應(yīng)增加7.6萬個失獨家庭。據(jù)此推算，當前我國失獨家庭的數(shù)量至少超過百萬。有些學(xué)者認為具體數(shù)字遠不止于此，穆光宗在《獨生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險家庭》一文中指出，1999年我國獨生子女人數(shù)約有9000萬，并且每年至少增加500萬。目前，我國獨生子女家庭至少有1.5億。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，大約有5.4%的人在25歲之前死亡，12.1%的人在55歲之前死亡，這意味著我國現(xiàn)在或?qū)砑s有1500多萬個家庭遭受失去獨生子女的痛苦。

2.家庭失獨的基本前提。隨著社會不斷進步，我國人口死亡率已經(jīng)保持在較低水平，白發(fā)人送黑發(fā)人的幾率大減。但失獨問題如此空前凸顯，原因何在？這與我國特殊國情下的發(fā)展方針密切相關(guān)。多子多福的傳統(tǒng)生育觀念，生育率過高導(dǎo)致人口和資源之間矛盾異常突出。為解決這個嚴峻的問題，從上世紀70年代我國開始計劃生育，80年代實行獨生子女政策。獨生子女政策的好處是有效地改變了人們生育觀念，緩解了人口和資源之間矛盾。但伴隨而生的是普遍的獨生子女家庭，獨生子女家庭社會承受力非常脆弱，一旦孩子遭遇不幸，家庭將面臨毀滅性的失獨災(zāi)難。

二、家庭失獨問題的影響

獨生子女的消逝必然導(dǎo)致整個家庭結(jié)構(gòu)坍塌，就像倒立的三角形，失去了地面上的那個支撐點。

1.失獨對家庭造成的嚴重影響。失獨家庭與一般空巢家庭有質(zhì)的差異，失獨老人生活上孤苦無依，心靈上飽受摧殘和侵蝕，喪子之痛在余生中揮之不去，養(yǎng)老送終變成了奢望。（1）心理和精神層面上的困境。失獨給父母心中留下的是血一般的烙印，所有的痛楚深深印證在他們行為之中——他們躲親避友，特別是節(jié)假日，當其他家庭享受著全家團圓的快樂時光時，他們與孩子陰陽兩隔，靈魂遭受著難以忍受的啃噬。比如，在失獨QQ群里，他們避免提及一切關(guān)于孩子的話題，互稱“同命人”，嚴厲拒絕“非同命人”加入，拒絕他人關(guān)心。他們認為，別人都是來看笑話的，不能真正理解他們的痛，他們緊緊地將自己綁在一起，疏遠他人，與社會隔離?；蛟S有少數(shù)年輕父母通過試管嬰兒、代孕的方式再育二胎，可是取卵、培育等過程讓夫妻飽受身體和精神折磨。即使如此，喪子之痛或損失也難以彌補。此外，有些社會成員不能正確地體諒失獨家庭困境。失獨者在承受失獨巨痛的同時，還要承受來自他人的歧視。他們心靈上更加孤單，精神上更加痛苦；有苦難言，精神壓抑，由此導(dǎo)致生活更加不堪。（2）物質(zhì)生活方面的問題。我國養(yǎng)老模式以家庭為主，家庭失去唯一的孩子，意味著失去主要經(jīng)濟支柱；很多失獨老人的工資或退休金都很低，甚至沒有固定的經(jīng)濟收入。有些失獨老人有某些疾病或殘疾，很難依靠自己的力量維持基本生活。目前我國的養(yǎng)老制度、醫(yī)療保險等社會保障制度還很不健全，失獨家庭的基本物質(zhì)需要和經(jīng)濟條件難以得到滿足，特別是農(nóng)村和城市貧困失獨家庭問題會更嚴重。（3）生理和日常生活照顧問題。人到中老年后，隨著年齡漸長，各種慢性疾病接踵而至，越來越需要他人照顧。尤其一些有各種嚴重的生理疾病或殘障問題的高齡失獨者，行動困難，生活艱難，生活的各個方面都需要長期的照顧者。然而大部分獨生子女家庭失去子女后不能再生育或撫養(yǎng)第二個孩子，家中沒有后代，老人沒有照顧者，生活之困難可想而知。（4）家庭危機。孩子是連接夫妻的紐帶，失去孩子這一紐帶后，失獨夫妻因情緒長期壓抑，往往把發(fā)泄轉(zhuǎn)化為夫妻間的互相責(zé)備、埋怨、爭吵，甚至形同陌路，一些不愿繼續(xù)共同痛苦生活的夫妻選擇離婚。而離婚也抹不去失獨的傷痛，離異后的失獨父母，特別是中年后的失獨女性，往往都不再婚。失去獨子，繼而失去丈夫和家庭，重重打擊無情地侵蝕著可憐的失獨母親?，F(xiàn)在我國失獨家庭中有相當部分是一個人生活，其中大部分是女性，相當部分是失去獨后離婚所致。失去獨生子女對家庭來說，是不可修復(fù)的災(zāi)難。正如一些學(xué)者所說，獨生子女家庭本質(zhì)上就是一種風(fēng)險家庭，一旦失去了唯一的孩子，家庭的各種風(fēng)險就開始了。

2.家庭失獨的社會影響。失獨不僅對家庭造成毀滅性打擊，對社會也會產(chǎn)生深刻影響。目前，我國失獨家庭已構(gòu)成了不可忽視的特殊社會弱勢群體，其影響已震撼性滲入整個社會。（1）對社會心理產(chǎn)生的影響。失獨是個揪心的話題，誰家都承受不起這份痛苦。在當今各項風(fēng)險系數(shù)較高的社會里，不確定性因素太多，失獨的危機感隱藏在每一位家長心中。身邊失獨者的痛苦觸碰著每一位父母的心弦。尤其只身在外求學(xué)或工作的獨生子女更是擔(dān)心。失獨像一把無形卻鋒利無比的利劍威脅著每一個家庭乃至整個社會。（2）對計劃生育政策和政府公信力的影響。隨著失獨問題日益凸顯，廣大社會成員深切地體會到了獨生子女政策的種種缺陷。失獨家庭曾經(jīng)為社會做出了巨大貢獻，收獲的卻是無法言喻的痛苦。如果國家和社會對他們忽視或不體諒，失獨者必然怨恨甚至仇視獨生子女政策。同時，受失獨家庭悲劇的影響，其他家庭人人自危，不再愿意響應(yīng)政府的獨生子女政策，甚至產(chǎn)生不信任政府的行為。其結(jié)果是夫妻寧愿承受政策的懲罰多生一個，以分擔(dān)家庭風(fēng)險。其后果可能導(dǎo)致國家和政府的公信力降低，獨生子女政策崩潰，甚至出現(xiàn)各種形式的反抗。（3）對社會和諧穩(wěn)定產(chǎn)生的影響。任何社會問題對社會的和諧和穩(wěn)都會定產(chǎn)生一定的影響，更何況失獨這樣令人揪心和敏感的社會問題。我國的失獨群體達百萬之巨，他們悲痛欲絕，與社會隔離，對國家和政府有不滿情緒。如加上有些社會成員不體諒失獨者的痛苦，對他們偏見甚至歧視的行為，則隨時都可能激怒失獨者，對社會可能產(chǎn)生難以估量的強力反彈。

三、解決失獨家庭問題的策略

失獨家庭問題是特殊的社會問題，需要全社會給予特殊關(guān)注。

1.國家承擔(dān)首要責(zé)任盡首要義務(wù)。獨生子女家庭為社會做出了巨大貢獻，從道德和責(zé)任上，政府有責(zé)任和義務(wù)幫助失獨者戰(zhàn)勝困難，解決問題。（1）充分的政策支持。我國目前針對失獨家庭的社會政策不成體系、不夠具體，補貼杯水車薪，政府應(yīng)搞好頂層設(shè)計工作，建立完善的優(yōu)撫政策和落實方案。第一，設(shè)立針對失獨家庭的專項公益基金。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定滿足失獨者基本生活水平的最低社會保障制度。給予城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭同等的精神撫恤金；根據(jù)失獨者是否再生育或再撫養(yǎng)孩子制定不同的補償標準。如給予再撫養(yǎng)孩子的失獨家庭直到孩子能經(jīng)濟獨立的適當生活補貼；對于不能再撫養(yǎng)孩子的失獨家庭可比照病故軍人政治和經(jīng)濟物質(zhì)標準補償。對打算再生育的失獨者消除政策障礙，提供免費體檢和孕檢，為產(chǎn)婦補貼適度的營養(yǎng)費，為孩子的成長、上學(xué)等提供適當?shù)馁M用補貼；對特別貧困的失獨家庭可以再加大補貼比例。此外，制定失獨者養(yǎng)老、醫(yī)療保險等保險制度，提高保險額，使之老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。第二，簡化失獨者領(lǐng)取救濟補助的程序，建立人性化的制度體系。有些地方確實制定了針對失獨家庭的救濟政策，但領(lǐng)取程序非常繁瑣。復(fù)雜無情的申請程序?qū)嶋H要觸碰失獨者傷痛，加大失獨者心理負擔(dān)，使失獨者內(nèi)心抵觸領(lǐng)取這樣的救濟補助。應(yīng)該建立簡單、人性化的保障體系，給失獨者溫暖而切實幫助。第三，降低失獨家庭的各項收費標準。包括稅收、專項收費等各種費用，對必要的生活消費給予一定優(yōu)惠；同時要重視給予服務(wù)性的心理慰藉。如對需要入住養(yǎng)老院的失獨老人，要優(yōu)先安排入院，并根據(jù)具體情況降低收費標準或提供適當補貼或免費服務(wù)。（2）完善和加強相關(guān)立法。一是調(diào)整計劃生育政策。逐步放寬計劃生育政策，允許城鄉(xiāng)家庭生二胎，分擔(dān)獨生子女家庭的風(fēng)險，盡量避免失獨家庭的悲劇發(fā)生。1980年黨中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》提出：“30年以后，目前特別緊張的人口增長問題可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了?！比缃?0年期限已過，當務(wù)之急是政府信守30年為期的承諾，取消獨生子女政策，允許生二胎，禁止生三胎，兼顧公民和國家利益。二是完善并加強與獨生子女家庭相關(guān)的法律措施。加強交通法規(guī)建設(shè)，減少因交通事故的失獨家庭發(fā)生率；完善獨生子女家庭優(yōu)撫制度，為失獨家庭提供的經(jīng)濟補償或醫(yī)療保險，保證獨生子女家庭的生活安全。對因他人加害或交通事故等原因而失獨的家庭，要保證他們的補償權(quán)和賠償權(quán)。嚴懲侵害獨生子女合法權(quán)益的犯罪分子，適當提高懲罰力度，增加賠償金額，確保失獨家庭各項合法權(quán)益。三是完善并嚴格執(zhí)行各項社會政策，發(fā)展社會服務(wù)事業(yè)。如，提高針對失獨家庭的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平；盡快發(fā)展心理咨詢、心理輔導(dǎo)以及社會工作等服務(wù)類的行業(yè)。最大限度的降低獨生子女的死亡率，尤其是青少年的死亡率，減少失獨家庭產(chǎn)生的幾率。

2.周到的社區(qū)照顧。對失獨家庭的照顧社區(qū)工作有其天然優(yōu)勢，社會工作者要透徹了解國家和政府的相關(guān)政策，運用社區(qū)所擁有或可能開發(fā)利用的資源，采用個案管理模式，協(xié)調(diào)各種社會服務(wù)形式，建立有序高效的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。服務(wù)內(nèi)容主要包括：（1）物質(zhì)援助和生活照顧。對經(jīng)濟生活困難的失獨家庭，幫助他們申請低保，使之享受到國家給予的各項福利待遇。對除此之外有特殊困難的失獨家庭，還應(yīng)該通過各種對應(yīng)服務(wù)方式滿足他們的多種需要。如對身患重病，需要大量醫(yī)藥費的失獨家庭，可以通過募捐的方式幫助他們解決困難。對于生活困難，行動不便的失獨老人，可以定期分派志愿者提供上門服務(wù)，幫助失獨者打掃衛(wèi)生，洗衣買菜做飯，陪失獨老人散步、聊天，參加各項為他們開設(shè)的活動。同時，設(shè)立熱線服務(wù)電話，行動不便的失獨老人可以通過電話呼叫所需的服務(wù)等。（2）心理輔導(dǎo)，精神慰藉。邀請心理輔導(dǎo)專家對失獨者進行心理干預(yù)，通過小組工作的方式，建立失獨者援助小組，利用團體動力推動失獨者互相交流、傾訴，減輕他們失子之痛所造成的心理陰影，使之從悲境之中走出來，以良好的心態(tài)面對困難和挫折。同時，分派志愿或相關(guān)工作者定期到失獨家庭進行慰問，尤其是節(jié)假日，為失獨老人送些慰問品或用陪聊的方式，了解情況，給予安慰，使失獨者受傷的心靈得到慰藉。在社區(qū)中建立文化娛樂中心，定期或不定期地舉辦各種文化娛樂活動，鼓勵失獨者走出家門，積極參與各項活動，增加同外界的交往，重新融入社區(qū)。（3）提供社區(qū)康復(fù)和保健服務(wù)。社會工作者配合醫(yī)務(wù)工作者為有需要的失獨者提供精神上的康復(fù)服務(wù)，使之自尊、自立、自強地重新融入社區(qū)。幫助有疾病的失獨老人進行定期體檢，分派志愿者陪同他們到醫(yī)院進行體檢；對于有慢性疾病可以在家或社區(qū)接受體檢的失獨老人，可以分派醫(yī)學(xué)專業(yè)的志愿者定期為失獨老人進行體檢。此外，定期在社區(qū)舉行專題座談會，向失獨者傳授相關(guān)保健知識，進行心理輔導(dǎo)，以使失獨者保持身心健康。此外，對于失業(yè)的失獨者，根據(jù)能力提供適當?shù)木蜆I(yè)培訓(xùn)機會，增強他們的勞動技能，幫助他們聯(lián)系就業(yè)崗位，或直接在社區(qū)為其提供就業(yè)機會，使其能夠自力更生，增強他們的自我價值感，勇敢的面對生活。另外，還可以在社區(qū)服務(wù)部門設(shè)立咨詢電話和咨詢服務(wù)站，為失獨者提供各項咨詢服務(wù)，答疑解惑，幫助失獨者獲得應(yīng)有的補償、賠償或服務(wù)。

3.社會給予失獨者更多理解和關(guān)懷。人是群體性動物，離群索居往往加深對失獨者的傷害。社會工作者應(yīng)想方設(shè)法，用人道主義精神去喚醒失獨者孤寂而干涸的心靈。首先，政府應(yīng)鼓勵社會成員體諒、關(guān)懷和幫助失獨者，消除歧視心理，促使全社會平等地看待失獨者，讓失獨父母感受到國家的關(guān)懷和社會的溫暖，為他們積極健康地融入社會生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。其次，社會工作者要引導(dǎo)社區(qū)居民理解失獨者的心境，鼓勵居民關(guān)懷、幫助失獨者，促使社區(qū)居民和失獨家庭建立良好的鄰里關(guān)系，為幫助失獨者走出困境建造良好的社區(qū)環(huán)境。第三，社會組織應(yīng)不斷完善服務(wù)機制，擴展服務(wù)類型，提高服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立針對失獨家庭的專門服務(wù)項目，滿足失獨者的具體需要，為幫助失獨者走出困境建造良好的生活環(huán)境。最后，全社會都要理解并接納失獨者，主動承擔(dān)一份社會責(zé)任。通過各種方式直接或間接地關(guān)懷失獨者，照顧失獨老人，用愛心和行動去幫助失獨者，營造失獨者逐漸從孤苦的心理之中走出來的心理環(huán)境。此外，失獨者自己應(yīng)該積極努力戰(zhàn)勝困難。一是堅強地面對現(xiàn)實，努力調(diào)整自己情緒，主動向社會工作者或相關(guān)部門、組織尋求幫助，努力從失子的陰影之中走出來。二是失獨者應(yīng)積極向社會工作者學(xué)習(xí)管理自己的個案，了解自己，根據(jù)需要，進行有效的自助。三是根據(jù)自己能力或興趣愛好，尋找新的生命意義，在社會中尋找新的生活動力和人生價值，保持積極健康的心態(tài)。

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